在全县党建示范村观摩拉练暨巩固“基层党建质量提升年”活动成果推进会议上的讲话
同志们：
在“十三五”圆满收官、“十四五”开局起步的重要关键时刻，经县委和XX书记同意，县委组织部组织开展这次党建示范村观摩拉练活动，主要目的是深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，巩固“基层党建质量提升年”活动成果，进一步推广典型经验，发挥示范作用，找准工作差距，推动比学赶超，加快全县农村基层党建工作再迈新台阶、再上新水平。
从昨天开始，我们利用两天时间，观摩了全县XX个党建示范点，大家一边走、一边看、一边交流。总的感觉，各镇对党建示范村创建工作高度重视，都下了一番功夫，观摩的党建示范村在脱贫攻坚、乡村振兴、生态环保、基层治理、发展壮大集体经济等方面各具特色、各有千秋，创建成效比较明显。在肯定成绩的同时，我们也要看到，个别镇党委对党建示范村创建认识程度还不高、工作力度还不大、实际效果还有待提升；一些党建示范村创建标准不够高、作用发挥不够明显，示范带动效应还没有真正形成，这些需要在以后工作认真加以改进。借今天这个机会，就如何抓好党建示范村创建，巩固深化“基层党建质量提升年”活动成果，讲四个方面的问题。
第一个问题，为什么要抓党建示范村创建
“抓两头、带中间”是传统且有效的工作方法，就是一头树先进典型，一头抓后进转化，通过抓两头，把中间层带动起来。抓点带面，依靠突破两头来推动整体发展，提升整体水平。实践证明，这种方法是行之有效的，抓好基层党建工作必须要坚持这种工作方法。抓典型示范，我们总的想法就是放大XX效应，发挥辐射带动作用。XX村经过多年探索实践，从全县有名的穷村、乱村，蜕变成全国先进基层党组织、全国文明村，成为党建引领乡村振兴的一面旗帜。XX村相关经验做法可学、可复制，对其他村发展建设具有很强的借鉴意义。我们学习先进典型，首先要学好身边的典型。基于这样的考虑，我们一直在组织学习宣传推广XX经验，通过三条路径放大XX效应。第一条路径，是在XX村所在镇打造党建示范区，让周边的村比学赶超。几年来，XX镇先后建设了党建展厅和党建文化长廊，打造了XX、XX、XX等一批市级、县级党建示范点。第二条路径，是进一步扩大范围，在周边的3个镇打造党建引领乡村振兴示范区。我们出台了党建引领乡村振兴示范区创建方案，明确创建目标和要求。乡村振兴的总要求是产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕，目标和实现路径包括产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴“五个振兴”，其中组织振兴是保障，我们率先实施党建引领乡村振兴示范区创建，把党建工作与乡村振兴有机结合，防止就党建抓党建的问题，形成了“百花齐放”的生动局面。第三条路径，是建设全县农村党员干部培训基地，落实“村庄为教室、大地为课堂、村官当老师”要求，辐射带动更多的村向XX村看齐，县镇村三级投资XX多万元，建成了XX平方米的李营农村党员干部培训基地，并在周边打造了XX、XX、XX等一批现场教学点，推动XX经验在各地落地生根。上次换届以来，我们每年都组织全县农村党支部书记、村委会主任在培训基地进行全员培训，收到了很好的效果。周边县（市）区到到我县参观学习的络绎不绝。
前不久，省委组织部举办了开展“基层党建质量提升年”活动专题培训班，刚才XX同志传达了培训班精神，整个活动分为两个年度，自2019年XX月开始，至2021年XX月基本结束。经过努力，第一年，基层党组织的组织设置、队伍建设、制定体系、投入保障等工作实现整体规范达标，使基层党建的标准立起来、要求严起来、工作实起来；第二年，基层党建工作创新发展、机制健全、充满活力、亮点纷呈，涌现出一批全省乃至全国有影响力的重大典型，向建党100周年献礼。围绕全面增强基层党组织政治功能和组织力的目标，省委组织部制定出台了XX个领域基层党组织质量提升标准，每个领域的提升标准也是“十条”，我县涉及农村、街道社区、国有企业、机关、非公企业和社会组织、公立医院、中小学校XX个领域。第一年规范达标，分三个步骤，一是对标自查，各镇党委要指导所辖基层党组织认真搞好自查，对照“十条提升标准”逐条逐项检查，确定“已达标”和“未达标”项目。二是集中整改，对“未达标”项目列出问题清单和整改台账，采取领导干部包联、选派工作队、结对帮扶等措施推进转化，销号管理。三是达标验收，结合年底述职评议考核，由上一级党组织对所属基层党组织进行验收，上级组织部门将抽查一定数量党组织整改达标情况。第二年巩固拓展，也分三个步骤，一是拓展提升，打造一批先进基层党组织和基层党建示范区；二是完善机制，建立一批有效管用的制度机制，提升基层党建标准化规范化科学化水平；三是总结表彰，在建党100周年时，表彰奖励一批“两优一先”。
这是省委组织部部署的“基层党建质量提升年”活动的相关要求，我县谋划实施的打造党建引领乡村振兴示范区与其非常契合。因此，各镇党委在抓好日常各项工作的基础上，更要把抓典型紧紧抓手上，没有过硬的典型，日常工作抓得再规范，示范带动作用也难以凸显出来。
第二个问题，党建示范村创建重点抓什么
事实求是讲，各镇在示范村创建中都做了很多工作，但是总感觉有的村创建标准不高，底蕴挖掘不够，无论从软件还是硬件上，仍有很大提升空间，层次水平上还有待提高。关于示范村创建的标准，我们出台了农村基层党组织建设示范点“十条标准”，包括（1）村党支部领导核心作用突出；（2）村书记讲政治、有能力、敢担当；（3）组织生活落实到位；（4）党员作用发挥明显；（5）村级组织运行高效；（6）干部队伍管理严格；（7）决策民主治理规范；（8）活动阵地标准较高；（9）产业兴旺生活富裕；（10）生态宜居村风文明等十个方面，这些要求已经非常明确，有的也很具体，比如村级组织活动场所要达到“十有”，只有这些基本要求做到位，各项工作抓上去，评选党建示范点才有底气。在“十条标准”的基础上，结合开展党建引领乡村振兴示范区创建，我们又制定了党建示范点“十个好”标准，即：领导班子好、党员队伍好、工作机制好、活动场所好、村容村貌好、基本保障好、产业发展好、乡风乡情好、人才培育好、群众评价好。这些标准和要求，都是一些基本的要求，创建党建示范村，“十条标准”“十个好”标准，每一个方面都应该能够达到。但是也要有所侧重，彰显特色，比如××村发挥党组织战斗堡垒作用，组织党员出义务工，“以绿养绿”壮大集体经济；××村的移风易俗；××村发展林果产业、弘扬红色文化。这次观摩的××镇××村、××镇××村建设高标准“两室”，××镇××村街道整齐划一、××镇××村党建氛围浓厚，基层党建工作与乡村振兴结合紧密，等等
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