发挥核心作用 狠抓工作落实
不断加强和改进县委领导班子工作运行机制
——县委班子运行情况汇报
近年来，X认真贯彻落实中央、X省委和X市委有关精神，按照“集体领导、分工负责、责权清晰、运行规范、协调高效”的原则，紧紧围绕加强县委班子建设，发挥县委领导核心作用，提升集体决策、科学决策水平，保障政令畅通、工作落实四个方面，不断完善县委领导班子新的工作运行机制。现将X领导班子运行情况汇报如下：
一、基本情况
2016年X换届后，县委常委从换届前的X名减少到X名，副书记从从换届前的X名减少到X名，县委常委平均年龄X岁，年龄在40岁以下的X名，占X％；大专以上学历X名，占X％（研究生学历X名，本科学历X名）；熟悉工业、外经外贸、城市建设和招商引资的干部X名；女干部X名，少数民族干部X名。目前，X共有常委X名，其中，书记1人，副书记X名（其中，含担任县长的副书记X名，兼任政法书记的副书记X名，挂职副书记X名），县委常委平均年龄X岁，年龄在40岁以下的X名，占X％；大专以上学历X名（研究生学历X名，大学本科学历X名）；女干部X名，少数民族干部X名。
二、县委班子运行情况
（一）把握方向，充分发挥党委核心作用。近年来，县委深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，按照“总揽全局、协调各方”的要求，坚持从政治上、思想上、组织上加强对地方工作的领导，进一步完善“一个核心、三个党组、几个口子”的领导体制，整合好政治、经济、人力“三个资源”，形成了县委坚强领导，全县各级党组织齐心协力抓落实的工作格局。特别是2016年换届后的新一届县委班子，针对我县经济结构不合理，经济总量偏小，工业基础薄弱，二、三产业发展缓慢等现状，通过深入调查研究、广泛征求意见、反复研究分析，集思广益，群策群力，科学提出了以建设“新X”统领经济社会发展的全局，围绕建设X经济区域中心城市的目标，坚持以“四轮驱动”战略（“一体两翼”产业发展，四大功能区域开发保护，工业化城镇化社会经济结构调整、“X之城、X故乡”城市品牌营销战略）和“三年打基础，两年大发展”工作方针，作为统领X社会经济实现又好又快发展的总体战略，按照X省委、X市委确定的战略部署，克服了发展中遇到的矛盾和困难，创新发展思路，积极调整发展结构，努力转变发展方式，大力实施“三化”互动，逐步把X推入跨越式发展的轨道。
“十三五”期间的发展思路和任务目标确定后，按照党中央、国务院《新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》历史性机遇，把打好三大攻坚战特别是精准脱贫攻坚战作为决胜全面建成小康社会的关键任务，集中力量攻坚克难，采取果断措施，破解发展难题，提升发展水平，夯实筑牢经济发展的基础。工业方面，按照“一体两翼”经济发展战略和“北油南矿、东煤西电”的工业布局，以新型工业化为目标，大力实施优势资源转换战略，倾力打造地方工业，积极培育形成了七大工业体系，实现了煤炭产业的异军突起，使以X石油为主体的石油工业迅速向以煤炭产业、铁产业为主体的地方工业转变，实现了以X煤田大开发为突破的“西煤东运”，探索实践了煤炭工业的“X模式”，地方工业始终保持较快的增长势头。农业方面，按照X市委提出“强农”、“活水”和“一户一棚”战略，大力实施“白色海洋”工程和“一带十”工程，加大农业投入力度，加快“三三制”调整步伐，着力发展设施农业、节水农业、特色林果业等现代农业，率先在X发展山东第五代温室，农业产业结构进一步调整优化，农业综合生产能力得到全面提高，农村经济稳步发展，农民收入持续增加。招商融资方面，提出“用融资的钱干发展的事，用财政的钱办老百姓的事”方针，不断优化财政支出，积极构建公共财政体系。率先在X把县级国资委做成实体机构，利用国资公司建立融资平台，投融资X亿余元，加强“三区”（农区、矿区、园区）的基础设施建设，下大力气、集中精力，破解制约工业经济发展的水、电、路、通讯等问题，夯实筑牢经济社会快速发展的基础工程。旅游城建方面，按照X市委提出的“促旅”战略，围绕“田园城市”，“绿色家园”的城市定位，大力实施“景观靓城”和“绿化、美化、亮化、净化”工程。充分挖掘X文化底蕴，大力宣传旅游资源，着力提升“X之城·X故乡”城市品牌。在X第一个出台《非物质文化遗产保护办法》，修建了X第一个X文化传承中心，建X第一个县级文学艺术创作基地，极大提升了X的文化品位。民生方面，按照中央提出的“保增长、保稳定、保民生”的要求，切实加大了对教育、医疗卫生、住房保障、就业培训、文化科技等社会事业的投入力度，率先在X实行高中免费教育，“两基”教育迎“国检”顺利通过验收。在全面完成脱贫任务基础上压茬推进乡村振兴战略，率先在X实现2020年现行标准下农村贫困人口全部脱贫，贫困村全部摘帽。实现农村低保“分类施保”，做到了应保尽保；积极争取到全国农村社会养老保险试点县，全县农牧民参合率达到X%。关注中低收入家庭住房保障，建设完成了以廉租房、经济适用房、中小户型商品房为主的X个合院近X套新街区住房。稳定方面，按照“标本兼治，重在治本”的原则，以建设“平安X”为目标，建立健全确保社会稳定的长效机制，落实治本各项措施，牢牢掌握对敌斗争的主动权，保持了社会大局的稳定，为经济社会发展保驾护航。通过县委班子的示范带动，“三个党组、几个口子”作用的充分发挥，激发了全县各级党员干部干事创业的热情，全县上下团结拼搏，齐心协力，拧成一股绳，全面打响了设施农业建设、X大开发建设、城市旅游建设、基础设施建设“四大战役”，成功抵御了X自然灾害带来的不利影响，经受住了X事件的考验，促进了全县经济的健康发展和社会政治大局的和谐稳定。
（二）坚持集体领导，提高县委决策水平。县委始终把健全和完善内部的议事和决策机制作为重点来抓，坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，不断扩大党内民主，全面提升县委科学化决策水平。一是健全县委议事制度，规范决策。县委结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，立足新形势、新要求，认真梳理和清理了一批影响或制约科学化决策的制度、办法，先后修订、完善、建立了《中共X员会议事规则（试行）》、《X全委会议任免干部票决制》、《X县政府性投资项目建设管理办法》、《X县重大事项专家征询论证制度》、《X委员联系党代表制度》等一批新制度、新办法，不断规范议事程序，完善决策机制。近年来，在发挥全委会作用方面，逐步扩大了全委会的议事决策范围，除了选举、重要干部任免等政治职能作用，进一步强化了全委会在研究经济建设、社会发展和其他涉及全局的重大问题等方面的作用。二是健全县委决策征询制度，科学决策。县委把征询论证制度作为提高决策科学化的重要手段，专门聘请了经济、农业、矿业、文化和法律专家顾问，组建了专家顾问团，对涉及改革发展稳定的重大问题，以及事关人民群众切身利益的问题，在
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