中交建X公司2021年党代会党委工作报告
在喜迎建党100周年和建企70周年之际，在全国上下深入学习贯彻党的十九大、十九届五中全会精神，为实现中华民族伟大复兴的“中国梦”而努力奋斗的关键阶段，在公司爬坡过坎、奋力实现涅槃重生的关键时期，中共央企某公司第四次代表大会隆重召开了。这次大会的主要任务是：深入贯彻落实***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，回顾总结上次党代会以来的工作，分析企业面临的形势，确立企业新的发展愿景，部署今后五年的工作任务；选举产生新一届“两委”班子；进一步动员广大党员、干部职工牢记使命，开拓进取，奋力开创公司高质量发展新局面。
现在，我代表公司第三届党委向大会作报告，请各位代表审议。
一、第三次党代会以来的主要工作回顾和基本经验
第三次党代会以来的五年，是公司发展历史上极富挑战、极不寻常的五年，是承压奋进、跌宕起伏的五年，也是砥砺前行、开创事业的五年。五年来，面对复杂多变的市场形势，公司各级党组织在集团公司党委的正确领导下，以党的十九大和***新时代中国特色社会主义思想为指导，团结带领全体党员和广大员工，以前所未有的勇气和毅力，顶住层层压力，克服重重困难，使企业经营规模持续扩大，管理机制不断完善，改革步伐不断加快，综合实力显著增强，企业品牌和社会影响力逐步提升，圆满完成了上次党代会提出的各项任务目标。
过去五年，最可靠的保障是企业党组织领导作用日益强化。贯彻全国国有企业党的建设工作会议精神，落实好两个“一以贯之”，完善系列议事规则，严格履行“前置程序”，确保了公司党委把方向、管大局、保落实的作用得到了充分发挥。五年来，召开党委（扩大）会XX次，研究党建、经营生产议题XX项，确保了企业决策符合中央路线方针政策和国家法律法规。坚持“五同步”“五到位”，党组织设置覆盖率100％；坚持服务生产经营不偏离，广泛开展“党员示范岗”等活动，发挥党员在“急难险重”任务中的主力军作用。
过去五年，最显著的成就是企业主要经济指标实现稳步增长。坚持区域经营导向，强化市场研判，集中优势资源，加强经营协同，深耕目标市场，抓好在建项目持续滚动经营，扎实推行项目精细化、标准化管理，企业专业优势在市场竞争中得到充分体现，经营生产规模保持了稳中有升、稳健发展的良好势头。五年共完成新签合同额XX亿元，是上次党代会提出目标的XX％，市政板块占比由2015年的XX％上升到2020年的XX％；企业营业收入XX亿元，是上次党代会提出目标的XX％；实现净利润由2015年的XX万元，提高到2020年XX万元，增长了XX倍。其中，2020年，新签合同额XX亿元，完成营业收入XX亿元，分别是2015年的XX倍和XX倍。
过去五年，最直接的表现是企业管理水平得到提升。以加强安全质量管理、责任成本管理、全面风险管理体系建设为重点，深入开展主题活动，大力推行全面精细化管理，不断优化组织架构、管控体系、业务流程，管理制度化、标准化、信息化水平明显提高，专业施工能力持续增强。劳动生产率由2015年的XX万元／人年上升到2020年的XX万元／人年。五年来，先后建设、建成了银西铁路、银川都市圈西线供水、西朗污水厂、杭州萧山污水厂等一大批重难点工程，创造了一系列的“第一”和“之最”。荣获省部级以上奖项XX项，其中，兰州枢纽项目荣获“鲁班奖”；兰新二线哈密立交特大桥、成都污水厂二期、繁昌长江引水改造扩建工程荣获“国家优质工程奖”。
过去五年，最重要的变化是企业体制机制改革取得突破。全面推进企业深化改革，理顺管理体系，强化管理秩序，使企业决策更加科学、规范。积极推进全面管理实验室活动，优化管控模式，下放优化权限XX余项、精简流程XX余项，管控审批更加符合企业特色，企业管理效能不断提升。重新整合本部职能部门，改革管控模式，统筹规划“定编、定员、定岗”改革，提高了工作效率。深化三项制度改革，进一步优化绩效考核与薪酬体系，企业内生动力得到激发，尤其是2020年，理顺了经营、项目管理、干部人才、宣传工作等体制机制，企业激励约束机制更加完善。积极探索项目管理新模式，以张掖片区为开端，摸索出了较为成熟的项目群模式和经验，在滚动经营方面闯出了新路子。
过去五年，最鲜明的特征是企业干部人才队伍建设效果明显。公司全面启动“人才强企”战略，深入开展“大培训”工程，着力打造“六支”人才队伍；积极开展导师带徒活动，加快青年员工成才步伐；不断完善人才培养机制，推行后备干部管理和项目经理竞聘上岗制，畅通员工晋升渠道。五年来，共接收毕业生XX名，其中研究生XX名、本科生XX名。共使用劳务派遣生数百名。有高级技师XX人、技师XX人，分别占技术工人总数的XX％和XX％；队伍结构正向着年轻化、知识化、技能化的道路发展。
过去五年，最可喜的局面是企业员工生活条件得到不断改善。始终把维护员工合法权益放在重要位置，持续改善员工生产生活条件。在岗员工平均工资由2015年的XX万元提高到2020年的XX万元，年均增长XX％。累计清理XX万元，缴清了全部历史拖欠社会保险。大力落实健康体检、教育培训等福利待遇，实行农民工“五同”管理，先后投入XX万元用于“三工建设”，投入XX万元用于开展“三让三不让”、“冬送温暖、夏送清凉”、困难帮扶、双节慰问等活动，还拨出XX万元党费对XX名生活困难党员进行走访慰问，组织员工体检XX人次，完成了168基地福利分房，广大员工的幸福感和满意度不断提升。
过去的五年，也是公司党建思想政治工作创新发展、展示作为的五年。
（一）思想政治建设取得新成效。公司党委先后开展了党的十九大以及历次全会等重要会议精神学习活动。在领导干部中开展了“三严三实”专题教育、推进“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育，整治突出问题，为企业发展提供了坚强的思想保证。五年来，公司党委中心组集中学习XX次，出勤率XX％以上，共发放各类学习资料XX余套；先后邀请党校、行业内专家、教授开展***新时代中国特色社会主义思想、党的大政方针、经营开发、施工生产、纪律建设、十三五战略规划专题辅导授课XX次。五年来，领导班子撰写学习体会XX余篇，撰写论文及调研报告XX余篇，仅2020年就撰写了XX篇，在省部级以上刊物发表论文XX篇，在集团公司党建思想政治研究会发表论文XX篇。2017年，首次获得集团公司“优秀政研会”。
（二）领导干部队伍激发新活力。公司党委以创建“四好班子”为载体，不断提高各级领导干部的能力素质。按照“德才兼备、以德为先”的干部选拔标准，建立健全了领导干部管理监督、考核评价、履职巡察、责任追究等制度办法，形成了一套有效管用的选人用人体系。五年来，共提拔中层干部XX人次，干部队伍的知识、专业和年龄结构得到优化。落实“党管人才”原则，大力推进“六支人才队伍”建设，截至2020年底，公司共有一级注册建造师XX人、高级职称XX人，其中，在新的政策激励下，2020年有XX人（含增项）取得一级注册建造师证书，创历史之最。
（三）党建工作水平有了新提高。公司党委扎实推进“五到位”“五同步”，促进党建融入经营生产管理全过程，党建工作质量得到新提升。党的十九大，尤其是全国国有企业党的建设工作会议之后，制定了贯彻落实“三重一大”决策制度实施细则、党建工作责任制考核评价办法等管理制度XX项，做到有章可循，促使党建工作步入制度化、规范化、常态化。编订《党组织工作手册》，深入开展“党建规范年”活动，大力加强党组织书记培训，基层党建的组织基础不断夯实。扎实开展创先争优、“星级党支部”达标命名等党建主题活动，特别是2020年，建立了党群工作交底、党群工作月报等制度，将党建工作清单化、考核指标量化，党建工作成效显著。五年来，历史首次荣获集团公司“先进党委”，XX个先进基层党组织、XX名优秀党员受到集团公司党委以上表彰。
（四）宣传文化工作展示新作为。公司党委坚持紧扣经营生产中心，加强重点工程、重大科技成果、先进典型的宣传报道工作，构建了以企业网站、微信公共平台、舆情监测为一体的宣传舆论工作体系。探索新媒体平台运用，面向基层，讲求实效。扎实开展形势任务教育和思想政治工作，释疑解惑，化解矛盾，确保了队伍稳定。总结60余年的发展历程，形成独具特色的“水文化”，发布企业使命、编订手册、设计LOGO、创办杂志，充分发挥企业文化引领作用。五年来，先后组织开展中央级战役性集中宣传报道XX次，省市级战役性集中宣传报道XX次；中央级媒体刊稿XX篇，省市级媒体刊稿XX篇，尤其是2020年省市级以上刊稿XX篇，占到五年总数的一半以上。公司企业文化建设文章荣获中国企业文化促进会2019年度新时代企业文化建设优秀成果称号，并入编《中国企业文化》杂志。
（五）党风廉政建设得到新加强。公司党委认真落实党风廉政建设“两个责任”和班子成员“一岗双责”，定期召开专题会议，研究推进党风廉政建设。落实集团公司党委巡察和巡察回访反馈问题整改。坚持问题导向，扎实推进贯彻中央纪委《工作建议》自查整改、领导人员亲属及特定关系人所办企业与本企业发生业务往来专项整治工作，党建成效逐步转化为治理能力的提升。开展经常性、系统性廉洁谈话，开展物资采购、招投标专项效能监察，加强对重点岗位、重点环节、重点人员的管理监督，做到警钟长鸣。强化审计监督职能，有序推进项目经济责任审计，客观反映资产状况和经营结果；坚持挺纪在前，做到对亏损项目的追责全覆盖。2020年，公司党委首次全面启动内部巡察工作，形成上下联动的巡视巡察一体化工作格局，推动全面从严治党向基层延伸。五年来，共受理信访举报XX件，排摸违纪线索XX件，X纪政纪处分XX人次，经济赔偿及扣减薪酬XX万元。加大对监督执纪“四种形态”的研究和运用，针对一般性问题，对XX人通过组织措施实施问责。
（六）企业群团工作迈上新台阶。公司党委坚持党建带工建、带团建，大力支持工会、共青团组织独立自主地开展工作。各级工会坚持以维护职工合法权益、维护企业和谐发展为主线，加强职代会建设和职工民主管理，深入开展了劳动竞赛、群众性安全生产监督、全员安全教育培训等活动，充分发挥了桥梁和纽带作用。五年来，公司先后荣获宁夏回族自治区、银川市“五一劳动奖状”，XX个基层工会组织、XX名优秀员工受到省部级以上表彰。汪石俊同志获得“中国央企劳动模范”，尤其2020年，苟引劳同志获得“甘肃省劳动模范”荣誉称号，为首次在甘肃省获得该荣誉。各级共青团组织服务企业改革发展大局，扎实开展了青年突击队、青年技能竞赛等特色活动，充分发挥了广大团员青年的生力军作用。公司团委被评为集团公司“红旗团委”，XX个基层团组织、XX名优秀团员受到集团公司以上表彰。
五年来，企业信访维稳、离退休、保密、政研会、统战、综合治理等组织和部门，认真履行工作职责，为和谐企业建设做出了积极贡献。
回顾五年的奋斗历程，主要有五个方面的基本经验：
——必须坚持党对国有企业的领导不动摇。五年来，我们始终坚持加强党的领导不动摇，推进全面从严治党不懈怠，坚定践行“四个意识”“四个自信”“两个维护”，发挥党组织两个核心作用，把国企党建写入公司章程，不断完善议事规则，将“前置程序”落实到实处，把党的政治优势、组织优势、纪律优势、作风优势转化为发展优势，保证了企业上下步调一致、行动统一。实践证明，坚持党对国有企业的领导，加强党的建设，既是我们过去各项事业取得胜利的根本保证，也是企业未来发展壮大必须坚持的根本经验。
——必须坚持永续发展的战略思想不动摇。五年来，我们始终把扭亏解困、永续发展作为最根本的任务来抓，变压力为动力，勇于进取，攻坚克难，大力倡导“盈利光荣、亏损可耻”的理念，加强项目精细管理，努力向市场要效益、向管理要效益，着力追求经营规模与发展质量的协调统一。实践证明，只有紧紧围绕企业效益增长这一目标，开源节流，增收创效，才能为企业永续发展提供根本保障。
——必须坚持改革创新的发展动力不动摇。五年来，我们始终以解放思想、更新观念为重点，不断深化重点领域和关键环节改革，大力推动管理、文化、制度创新，充分激发了企业发展的内在动力。实践证明，只有坚持改革创新，破除体制机制障碍，全面提升企业创新能力，才能为企业稳健发展提供不竭动力。
——必须坚持党建工作的国企优势不动摇。五年来，我们全面加强党的建设，抓班子带队伍，抓基层打基础，抓文化聚人心，抓X纪正风气，突出廉洁风险防范，教育了广大干部，营造了干事创业的良好氛围。实践证明，只有围绕企业改革发展大局，不断提高企业党建科学化水平，充分发挥政治工作优势，才能为企业稳健发展提供坚强保证。
——必须坚持和谐稳定的发展理念不动摇。五年来，我们牢固树立“稳定压倒一切”的思想，落实“依靠”方针，践行群众路线，妥善处理矛盾纠纷，自觉维护员工群众合法权益，大力加强和谐企业建设。实践证明，只有坚持以人为本，不断改善职工群众的生产生活条件，最大程度地减少不稳定因素，才能为企业稳健发展营造和谐环境。
在总结成绩和经验的同时，我们必须清醒地看到，企业发展中还存在不少矛盾和问题，主要表现在：一是缺乏足够的战略定力和坚持专业化发展的恒心，还不能把企业做专做精作为发展的战略方向。二是经营能力不强、成本意识淡薄、技术力量薄弱、质量管控力度还需加大、体制机制有待持续完善。三是少数干部表率作用发挥不够，学习动力不强，进取意识不足，大局观念欠缺，精神懈怠、能力不足、脱离群众的问题在个别党员干部身上仍然存在，作风建设依然在路上。四是个别基层单位党建工作与经营生产中心工作结合得还不够紧密，工作创新不够，思路方法较为单一，党组织的政治优势未能充分发挥。五是“水文化”的总结提炼还需加强，内化于心的方式方法有待改进，企业文化引领企业发展的能力还需加强。等等。这些问题的存在务必引起我们的高度重视，并在今后的工作中努力加以解决。
各位代表、同志们，五年的发展成绩来之不易。这是集团公司党委正确领导的结果，是各级党政纪工团组织创造性开展工作的结果，是全体党员、广大干部、职工群众辛勤努力的结果，也是与社会各界大力支持分不开的。在此，我代表第三届党委，向长期关心支持企业改革发展的集团公司领导，向所有为企业发展作出贡献的老领导、老同志，向在各自岗位上辛勤工作的全体党员、广大员工以及家属，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
二、企业面临的形势和总体发展思路
“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。***总书记指出，当今世界正经历百年未有之大变局，当前和今后一个时期，我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。
在世界大发展大变化大调整的时代背景下。今后五年，是企业实施“十四五”发展战略、朝着高质量发展目标迈进的关键时期。当前，宏观形势正在发生着重大变化，势必对企业发展产生深刻的影响。
从机遇来看，一是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期为企业发展提供了重要机遇。随着党的十九大部署的交通强国、乡村振兴战略以及京津冀、长江经济带、长三角、粤港澳大湾区等区域发展战略纵深推进，美丽中国建设等一系列重大举措加快落地，我国的交通基础设施建设、新型城镇化建设以及生态环保领域前景依然广阔。尤其是十九届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，对生态文明建设、乡村建设、区域协调发展、新型城镇化、拓展投资空间、提升生态系统质量和稳定性等方面的规划，对我们是重大的利好。二是宏观经济政策逆周期调节，为企业可持续发展提供了重要保障。在中央深化“三去一降一补”、推进供给侧结构性改革，国际贸易争端和不确定因素增加的形势下，国内固定资产投资仍将成为稳增长的“压舱石”。三是国资国企改革加速，为企业破除体制机制性障碍提供了新动力。党的十九大以来，国有企业在实施分类监管、加大授权放权、推进瘦身健体和压减重组、推进混合所有制改革等方面不断加速，尤其是《国企改革三年行动方案》的发布，改革步伐将更快、领域会更广；中国央企推行的高质量发展、“三个转变”、加强三级工程公司建设以及对标世界一流管理提升行动等，势必为我们企业加快发展提供重要契机。
挑战方面，一是市场竞争的挑战。当前国内外环境依然比较复杂严峻，受增速换挡期、转型升级期、前期刺激政策消化期“三期叠加”影响，我国经济正处在新旧动能转换的艰难进程中，国内经济下行压力较大，地方政府投资动力明显不足，建筑行业竞争不断加剧，尤其环保行业表现更为明显，加之通胀预期、人工成本的不断攀升，这些都给我们企业发展带来了巨大挑战。二是持续发展的挑战。虽然我们在体制机制方面做了许多努力，但是发展质量不高、发展后劲不足的问题还比较突出，与同行业甚至集团公司内部先进企业相比，企业仍然处在粗放式管理的状态，整体创效水平不高，创新动力不足，企业高质量发展的任务繁重。三是新科技革命对企业优化生产组织和管理模式提出新的挑战。以人工智能、大数据、云计算、物联网等为代表的新科技革命蓄势待发，将深刻影响人类的生产生活和思维方式。能否加快企业施工生产和组织管理的信息化、数字化、智能化进程，抢占时代和行业变革的制高点，关系到我们企业未来的竞争优势。四是发展风险的挑战。随着外部环境的复杂变化和企业规模的不断扩大，安全质量、干部廉洁、企业稳定等风险日益增多，特别是近年来企业发生的一些问题，给企业带来了巨大损失和严重影响。加之国家行业监管、外部审计、司法介入的力度不断加大，一些潜在风险正在显现，如果防控不力，将给企业带来难以弥补的损失。
各位代表、同志们，今后五年，我们面临着抢抓机遇、转型发展的更高要求，面临着防控风险、稳健发展的更多考验，面临着发挥优势、加快发展的更好机遇。我们必须增强机遇意识和风险意识，立足公司的实际，保持战略定力，办好自己的事，树立底线思维，准确识变、科学应变、主动求变，善于在危机中育先机、于变局中开新局，抓住机遇，应对挑战，趋利避害，奋勇前进。
根据面临的新形势，今后五年企业发展的总体思路是：以***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，牢记初心使命，强化责任担当，聚焦企业实现高质量发展的总体目标，坚持“一个方向”，围绕“一条主线”，强化“三个优势”，建设“五化企业”。
其中，“一个方向”：就是专业化发展方向。通过将主要精力集中于最熟悉、最擅长的领域，把主业做强、把市场做大、把管理做精、把技术做专、把品牌做优、把队伍做实，构筑专业化、差异化的市场竞争优势，追赶行业先进水平，真正成为最具市场竞争力、最具品牌影响力和最具可持续发展能力的企业。
“一条主线”：就是以强基增效为主线，聚焦高质量发展，坚定不移抓好基层、打牢基础、夯基垒台，全面提升企业的经营绩效、发展质效、管理成效。通过走科学规范、精细高效的管理强企之路，切实加强和改进基础管理、项目管理，狠抓管理薄弱环节，加强项目精细化管理，加大治亏扭亏力度，改变管理粗放的现状，努力向市场开发要效益，向精细管理要效益，向安全质量要效益，向技术创新要效益，全面提高企业发展质量，加快企业转型升级。
“三个优势”：就是强化人才、技术、品牌一体化优势。通过加大“六支”人才队伍建设，提升专业化施工能力；通过抓好专业技术创新，提升企业核心竞争力；通过全力打造具有全国一流水平的知名工程，提升企业品牌的影响力。
“五化企业”：就是实现主营业务品牌化、经营开发精准化、施工能力专业化、业务板块协同化、项目管理标准化。通过承接社会影响大、技术含量高、经济效益好的环保工程，提高企业竞争层次；通过做熟做强主责区域、做大做实经济发达区域，优化专业市场布局；通过增强专业施工能力，提高企业专业化发展水平；通过完善“主业突出、相关多元”的格局，打造企业比较优势；通过探索创新管理高效、风险可控、盈利可期的项目管理模式，提升项目创誉创效能力。
总的来讲，聚焦企业实现高质量发展的目标，“一个方向”是现实路径，“一条主线”是根本保证，“三个优势”是重要支撑，“五化企业”是主要标志，四者涵盖了企业发展的各个方面，相辅相成，形成有机整体，共同推动企业发展再上新台阶，具体来说，就是要实现“六个上台阶”。
——规模效益上台阶。实现核心业务、新兴业务和增量业务“三大业务”协调发展，海绵城市、水系治理、地下空间建设、城市管网修复等新兴市场取得突破，施工生产能力持续攀升，企业规模与经济效益同步增长。五年累计新签合同额XX亿元以上，力争打造XX个XX亿级区域市场、XX个XX亿级区域市场；完成营业收入XX亿元以上；实现利润总额XX亿元以上；全员劳动生产率达到XX万元／人年以上。
——管理水平上台阶。企业治理更加规范，组织体系更加科学，体制机制更加完善，项目管理更加精细，安全质量更加可控，风险管控更加有效。到2025年末，企业综合管理水平显著提升，杜绝较大及以上安全质量责任事故，争创国家级奖项XX个。
——技术创新上台阶。自主创新能力大幅提高，全面掌握一批核心技术，赶超行业先进水平。到2025年末，力争培养集团公司级
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