防治“为官不为”问题座谈会发言提纲
党的十八大以来，党中央坚持党管管党、全面从严治党，以“零容忍”的态度高压反腐，持续推进干部作风建设，腐败现象和“四风”问题得到有效遏制，营造了担当作为、干事创业的良好政治生态。但是，在全面从严治党、从严治吏的新形势下，在经济社会发展新情况、新问题不断出现的情况下，“为官不为”现象也随之凸显。我觉得，“为官不为”的核心就是懒政、怠政，不干事，在岗不在状态，在其位不谋其事。从基层干部队伍的实际看，“为官不为”主要有三种表现。
第一种是不想干事。比如，有的人无利不起早，觉得现在形势紧了，原来拿惯了的好处不敢拿了，有人请吃饭喝酒不敢去了，单位发的福利少了，就失去了干事的动力；有的人觉得自己岁数大了、资历深了，待遇、职务也上去了，该喘喘气、歇歇脚了，就不再主动琢磨工作、主动谋事了；有的人觉得自己进步的机会不多、希望不大，就在机关熬日子等退休了；有的人“规矩多了”，干点儿事不容易了，产生了“什么也干不了”的认识误区，也就不想干事了；有的人对工作有选择性，推诿扯皮，对自己有利的就干、没利的就不干；有的人就是缺乏责任意识，习惯于看摊守业，整天得过且过，“当一天和尚撞一天钟”。
第二种是不敢干事。怕出毛病、怕担风险、怕踩红线，把“不出事”作为最大的工作原则；甚至有的人心里有鬼，怕得罪人、怕引火烧身，怕被牵连出自己的毛病。比如，××现在最主要的矛盾是“综合实力不足、发展质量不高”，解决这一矛盾迫切需要大规模招商引资、推进项目建设。全县的党员干部也都意识到了这一点，但在具体操作上，有的同志就有了顾虑，和客商走近了会不会有官商勾结的嫌疑呀？公务活动中必要的应酬会不会触犯大吃大喝的纪律呀？再比如，在项目建设中的手续办理问题上，有的同志就唯上级政策是举，政策没有明确规定的绝不敢办，根本没有理解李克强总理强调的“法无禁止即可为”的精神。
第三种是不会干事。这就是工作能力问题了。比如，有的人对棘手难题束手无策，总是寄希望于上级解决，把矛盾上交；有的人总是以传统思维方式思考问题，思路不宽、办法不多，不是不想为，而是不会为，缺乏真本事、硬功夫，干起来力不从心；有的人对深化改革、调整结构、转变方式等新任务不熟悉、不学习、不钻研，开展工作不得要领、无所适从；有的人在“擦边球”、“闯红灯”、搞规避变通、靠吃喝处感情、拉关系跑项目等传统做法不能用的情况下，感到很茫然，一下子不知道工作该怎么干了。
“为官不为”看似不会出事儿，但不干事儿本身就是“事儿”。这直接影响办事效率、行政效能，直接伤害群众感情，人民群众反应比较强烈，对经济社会实现高质量发展的影响和危害也很大，应引起高度重视，坚决予以治理。我觉得，整治“为官不为”问题，应从以下几个方面着手。
一是加强思想教育，引导“为官有为”。思想教育必须持续讲、反复讲。
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