市人力资源和社会保障局关于2021年前三季度经济形势研判分析情况报告
2021年以来，全市人社系统在市委市政府的坚强领导下，在省人社厅的悉心指导下，深入学习贯彻***总书记关于做好人力资源社会保障工作的重要讲话精神，坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进工作总基调，树牢就业就是最大民生的理念，扎实做好“六稳”工作，落实“六保”任务，加强对经济形势和就业形势的科学研判，拓宽稳就业有效路径，深入做好重点企业用工保障，扎实推进援企稳岗政策落实，有序推进我市保居民就业工作，实现经济发展与稳就业保就业良性互动。
一、基本情况
截至2021年9月底，全市城镇新增就业23877人，完成率95.5％；城镇失业人员再就业6130人，完成率87.5％；就业困难人员实现就业1918人，完成率159.8％；促进创业1691人，完成率93.9％；创业带动就业4751人，完成率86.3％；城镇登记失业率为2.59％。全市发放创业担保贴息贷款153笔共5367.3万元。全市新增认定就业困难人员2457人，已实现就业人数2196人；稳步推进高校毕业生就业工作，全市大中专院校毕业生就业率超过95％。总体来看，由于我市及时采取各类稳经济、暖企政策措施，有效缓解了企业经营压力，劳资纠纷案件虽有增加，但主要以个体投诉案件为主，没有发生大规模裁员、上访等群体性事件，随着疫情得到有效控制，疫情对我市各行业的负面影响正在淡化，就业总体形势在平稳向好，在可控的范围内。
二、主要做法
（一）牢牢把握政策，充分释放红利促进就业。紧紧围绕“六稳”“六保”决策部署，采取援企、减负、稳岗、扩就业等措施，着力抓好重点群体就业，稳住就业基本盘，确保全市就业总体形势稳中向好。一是强化政策对冲稳就业。深入贯彻落实省、市稳定和促进就业等系列政策措施，打好政策组合拳，构建稳岗、减负、扩就业政策体系。截至2021年9月底，我市城镇新增就业完成95.5％、就业困难人员再就业完成159.8％，实现就业任务完成比例全省排名靠前。二是加强日常就业创业扶持政策落地落实。全市发放社会保险补贴83.63万元，享受人数7472人；发放岗位补贴394.52万元，享受人数4202人；发放职业培训补贴53.64万元，享受人数1224人；发放租金补贴3.2万元，享受人数168人；征集见习单位103家，提供见习岗位868个，吸纳离校2年内未就业高校毕业生145人。三是推进乡村公益性岗位开发力度。乡村公益性岗位是稳定就业困难人员和脱贫人员的一项重要兜底举措，2021年以来，我市在中央和省级就业专项资金中预留310万元专门用于全市乡村公益性岗位的开发并同时鼓励各县（区）根据自身情况自主开发，截至2021年9月底，我市共开发乡村公益性岗位764个，安置就业困难人员308人。
（二）牢牢抓住机遇，推动“3＋1工程”高质量发展。我市紧紧抓住“融湾”“融深”机遇，全力以赴推进“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三大工程和“农村电商”高质量发展，促进更高水平就业。一是大力培育“粤菜名厨”。依托XX技师学院烹饪专业建设推进“粤菜师傅”工程，优化烹饪专业人才培养方案，提高育人水平。成功举办“粤菜师傅”新课标师资培训班，目前全市共有6家培训学校、3家技工院校完成培训合格证机构备案，为开展“送教下乡”培训做好前期准备工作。截至2021年9月底，共开展“粤菜师傅”培训6879人次。二是大力培育“家政好手”。在全省率先举办首届“南粤家政”技能大赛，以竞赛为抓手，以提升从业人员素质为主线，激励家政服务从业者提升职业技能水平。我市“XX阿嫂”参赛选手，荣获全省第一届南粤家政技能大赛总分第三名，进一步擦亮了“XX阿嫂”品牌。出台《关于实施“南粤家政”技能培训合格证书制度的通知》等文件，重点培训农村富余劳动力，着手开展机构备案和师资培训。截至2021年9月底，共开展“南粤家政”培训6986人次。三是大力培育“电商带头人”。深入落实“百园万站”专项行动，规范完善“农村电商”平台载体布局建设，目前已建成40个基层示范服务站。强化深河农村电商公共服务中心运营管理，有效打通“农村电商”“人、品、网店”全链条。加快完善XX市农村物流体系建设，全力支持XX市农村电子商务协会与京东物流集团签订战略合作协议，深度推动农村电商事业高质量发展。2021年以来，我市共开展农村电商“一村一品”带头人提升培训和常规类培训2164人。
（三）牢牢守住底线，稳定重点群体基本面。一是抓好重点群体就业。组织开展线上线下招聘活动，促进我市务工人员就地就近就业。充分依托“XX人社”抖音号、“深河E家”小程序、XX广播电视台、XX电台、“智慧XX”***PP等平台，首次推出“春风行动—云招聘”直播招聘系列活动，通过音频、视频同步直播方式进行求职招聘。截至2021年9月底，全市累计举办各类招聘会329场次（其中线上172场次，线下157场次），累计参会企业6996家次，累计提供20.3万多个岗位，累计进场求职人数约86.9万人次（其中包括云招聘收看率约19万人次、深河E家直播收看率约60万人次），累计达成就业意向人数18075人次。实施高校毕业生就业创业推进行动，扩大企业吸纳、基层招募、就业见习规模。二是持续优化升级就业服务。做实做细就业创业服务，充分利用“XX家政一条街”“深河农村电商公共服务中心”“人力资源服务产业园”等平台载体作用，促进就业困难人员、灵活就业人员、大学生及农村劳动力就业创业。开通线上事业登记服务平台，发布就业补贴政策清单和线上申领渠道，畅通失业人员救助渠道，加强困难人员兜底帮扶，稳住千家万户的饭碗。三是扎实做好离校未就业高校毕业生就业服务。对实名制登记的离校未就业高校毕业生及建档立卡等困难毕业生采取跟踪联系，就业指导、专场招聘、兜底安置等措施开展就业服务，提供“1311”服务人次达到1998人次，即1次职业指导、3次岗位推介、1次职业培训机会、1次就业见习机会，2021届4115名离校未就业高校生中，已促进3086人实现就业，就业率为75％。
（四）牢牢筑建防线，促进劳动关系和谐稳定。强化源头治理，注重制度建设，加强指导服务，强化
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