根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国监察法》规定,按照本次会议议程,下面,我代表xx市监察委员会报告开展廉政教育工作情况,请予审议。
一、廉政教育工作开展情况
开展廉政教育工作,是一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的重要一环,是深入推进清廉建设的重要内容,是教育引导公职人员筑牢拒腐防变思想防线的有力举措。国家监察体制改革以来,XX市监委认真履行宪法、监察法赋予的职责,将廉政教育纳入反腐败工作总体部署,坚持教育在先、预防在先,制定年度工作要点,明确廉政教育目标任务和方法策略,做到系统谋划、重点推进,上下贯通、横向协作,着力增强廉政教育工作的针对性和实效性,大力营造崇廉尚洁的浓厚氛围,切实维护风清气正的良好发展环境。
(一)强化思想引领,提高站位深入推进廉政教育
一是狠抓理论武装坚定政治方向。市监委坚持把学懂弄通做实***新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,严格落实“第一议题”学习制度,通过召开监委委务会会议、专题研讨会,以及举办领导干部读书班等多种方式,及时跟进学习***总书记关于一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的重要论述,示范带动并从严督促全市各级监察机关和监察干部强化学思践悟,深刻把握廉政教育在深化反腐败斗争中的地位和作用,自觉把廉政教育工作融入“三不”一体推进方针方略中系统谋划、统筹推进。XXXX年以来,市、县两级监委开展集中学习XXX次,举办领导干部读书班XX期,不断提高系统推进廉政教育的理论思维能力和实践能力。结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育和“牢记殷切嘱托、忠诚干净担当、喜迎建党百年”专题教育,持续深化对廉政教育的认识,自觉把理想信念教育、思想道德教育与勤政廉政教育贯通起来,把正面先进典型教育与反面警示教育融合起来,不断增强廉政教育的系统性。
二是深化宣传教育营造廉洁氛围。统筹各类媒体资源,建好线上、线下“双阵地”,拓宽廉政教育渠道,扩大廉政教育覆盖面,促进廉政教育有形覆盖和有效覆盖相协调。针对线上阵地建设,利用市监委网站、“XXXX”微信和手机报,开设专题专栏,及时跟进做好宪法、监察法、政务处分法、民法典等法律法规的宣传。xxxx年以来,共推送各类权威解读文章、评论xxxx条次,构建“一网一微一报”立体宣传教育工作格局。同步用好报刊、电视等媒体平台,在xx日报、xx电视台开设专栏,刊发刊播廉政信息、有关政策文件解读,为弘扬新风正气营造良好舆论氛围。针对线下阵地建设,不断丰富法治宣传载体,加大法律法规宣传宣讲力度,促使公职人员学法知法守法。着力建好用好警示教育基地,强化以案释德、以案释法。xxxx年以来,市监委编制图说《中华人民共和国监察法》、图解《中华人民共和国公职人员政务处分法》等xxxxx余册,市、县两级监委领导班子成员开展监察法等法律法规主题宣讲xxx场次,市、县两级警示教育基地、廉政教育基地共接待各级各部门开展教育活动xxxxx人次,不断增强廉政教育的针对性、实效性和震慑力。
三是坚持从严教育筑牢思想防线。一方面,严格落实“打铁必须自身硬”要求,坚持从自身做起,将监察法、监督执法工作规定等纳入监察干部培训重要内容,组织集中观看学习中央纪委国家监委培训课程,市、县两级组织开展法律培训xxx期xxxxx人次,不断增强监察干部的法治思维和法治意识。坚持从自身严起,通过开展全市监察系统作风教育整顿、召开市监委警示教育大会,以及建立完善内部督查制度等,多渠道多形式加强对监察干部的廉洁教育,抓牢抓实自身廉政建设,坚决防止“灯下黑”。另一方面,实行分级分类开展警示教育工作机制,监督推动全市各级各部门将廉政教育作为加强廉政建设的重要内容,融入到对公职人员的日常教育管理监督全过程各方面,层层压实廉政教育工作责任,形成齐抓共管的良好格局。
(二)创新方法手段,做深做实做细廉政教育
一是开展“嵌入式”廉政教育。坚持把廉政教育“嵌入”公职人员的管理和监督各环节之中,实现廉政教育全覆盖。紧盯领导干部这个关键,将廉政教育与任前廉政考试、廉政谈话和述责述廉结合起来,加强对“关键少数”的廉政教育。突出凡提必考、凡提必谈、每年必述,把宪法、监察法、政务处分法等法律法规纳入任前廉政考试的重要内容,把廉政教育作为任前廉政谈话的必谈内容,把廉洁履职情况作为下级“一把手”述职的必述内容,推动领导干部自觉加强对法律法规的学习,增强依法履职、廉洁履职的意识。xxxx年以来,市、县两级监委先后组织开展领导干部任前廉政知识考试xxx批xxxx人次、任前廉政谈话xxxx人次。紧盯全覆盖这个根本,根据公职人员所在领域及岗位特点,分行业、分领域、分层级开展廉政教育,市、县两级监委累计组织召开廉政教育大会xx场次,使廉政教育融入日常、抓在经常。紧盯新入职人员这个重点,制定《xx市新入职人员廉政教育培训工作方案》,通过上好一堂廉政教育课、开展一次警示教育活动、组织一次座谈会、组织一次廉政知识测试“四个一”方式,加强对新入职人员的廉政教育培训,累计对xxxx名新进公职人员进行xx期廉政培训,帮助新进公职人员系紧系牢廉政“第一粒扣子”。
二是开展“浸润式”廉政教育。坚持把廉政教育与弘扬优秀文化、加强家风建设、开展干部培训有效衔接起来,增强廉政教育的感染力、渗透力。深入挖掘xx区杨氏家族“四知拒金、清白传家”家风家训中的廉洁元素和教育功能,打造“四知堂”廉政教育基地。深入推进廉洁文化进家庭、进校园、进机关等各项工作,会同市妇联坚持“一年一主题”深入开展家庭助廉系列活动,向全市公职人员赠送家风建设读本《清风传家》《严以治家》,切实发挥廉洁文化的浸染力,教育引导广大公职人员立家规、严家教、正家风。深入开展廉政教育上讲堂,依托全市现有各类公职人员教育阵地,把公职人员廉政教育列为各级行政学院主体班次和各类业务培训的重要内容,教育引导广大公职人员讲规矩、守法律。xxxx年以来,市、县两级共举办县处级干部进修班、中青年干部培训班xx期,设置廉政建设形势报告、法律法规解读等课程xx门。市、县两级监委班子成员为市行政学院主体班、政法系统、教育系统等授课辅导xxx场次。
三是开展“现场式”廉政教育。坚持用身边事教育身边人,促使公职人员以案为鉴,反躬自省,警钟长鸣,增强警示教育的威慑力、震撼力。深入开展到监狱接受警示教育活动,通过参观服刑人员的生产、生活、学习现场,听取服刑人员“现身说法”,观看警示教育片,教育公职人员知敬畏、存戒惧、守底线。xxxx年以来,累计组织市、县两级公职人员到监狱接受警示教育xxxx人次。深入开展旁听庭审教育,先后组织各县(区)政府(管委会)、市直有关部门以及市属国有企业xxxx名公职人员,旁听严重职务违法案件庭审全过程,让公职人员亲身感受法律威严。扎实用好身边“活教材”,深刻剖析近年来查处的典型案例xxx个,组织编写警示教育读本xx本,拍摄警示教育片xx部,以身边人身边事教育警醒公职人员,促进公职人员自我净化、从严自律,自觉增强“免疫力”。xx省党风廉政建设社会民意抽样调查结果显示,社会公众对我市干部廉洁情况认可度从xxxx年的xx%上升至xxxx年的xx%,崇尚廉洁的氛围更加浓厚。
(三)深化标本兼治,综合发挥廉政教育功效
一是着力发挥提醒警示功效。市监委在不断推进廉政教育常态化、加强廉洁文化建设的同时,注重运用谈心谈话防微杜渐,监督前移、做实监督、增强实效,督促公职人员担当作为。xxxx以来,市、县两级监委共开展各类谈心谈话xxxxx人次。紧盯元旦、春节、五一、中秋、国庆等重要时间节点,既通过发送短信重申廉洁要求,提醒广大公职人员过文明节、清廉节,又注重发挥典型案例的警示教育作用,在门户网站开设“监督曝光”专栏,对典型案例点名道姓通报曝光,让广大公职人员感到监督约束就在身边。xxxx年以来,市、县两级监委针对年节假期,共发送廉洁短信(微信:3231169)条次,通报曝光典型案例xxx起,切实加大教育提醒力度。
二是着力发挥震慑警醒功效。精准把握“惩治防”辩证统一关系,紧盯重点领域、关键环节,深入开展典型问题、严重违法案件剖析,扎实开展警示教育,把法律法规要求讲清楚,把触碰法律底线的代价讲透彻,放大廉政教育震慑警醒效应。制定了关于坚持标本兼治实行“一案一整改”实施方案,完善“x+x”综合协调机制,做实以案促改、以案促治。xxxx年以来,全市共督促xxxx个案件开展以案促改。特别是xxxx年以来,针对扶贫民生领域,选取一批典型案例,通过拍摄警示教育片、举办专题警示教育展等方式,以身边事教育身边人,全力护航脱贫攻坚。针对重点行业,利用全市各级监察机关查处的严重违法案件,采取召开系统性警示教育大会的方式,组织教育、公安、自然资源等系统xxxx名公职人员接受警示教育,
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