“七一”专题党课：走在前 作表率 坚决扛起全面从严治党的使命担当
同志们：
今天，我在这里给大家作一次党课报告，这既是县委要求的规定动作，也是领导干部带头参加党内政治生活的一项重要内容。下面，我以“走在前、作表率，坚决扛起全面从严治党的使命担当”为主题，跟大家交流共勉。
一、强化思想自觉，深刻认识新形势下全面从严治党的重大意义
党的十八大以来，以***同志为核心的党中央以巨大的政治勇气和担当精神，全面分析党和国家工作面临的新形势新任务，得出了一个重要结论，就是“党要团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想，必须毫不动摇坚持和完善党的领导，毫不动摇把党建设得更加坚强有力”。全面从严治党永远在路上，我们只有深刻认识全面从严治党的重要性、必要性，才能做到在思想上清醒、行动上自觉，才能切实增强落实全面从严治党的政治责任感和使命感。
（一）全面从严治党是我们党优良传统的历史传承。1921年党成立之初，就明确规定新成员“在加入我们的队伍以前，必须与那些与我党纲领背道而驰的党派和集团断绝一切联系”等严格纪律。1926年8月，中共中央颁布了党的历史上第一个惩治贪污腐化分子的专门文件。党的五大第一次成立了中央监察委员会，第一次提出了“政治纪律”的概念。到抗日战争时期开展延安整风运动，土地革命时期提出了“三大纪律、六项注意”，新中国成立后在党内先后进行了1950年整风、1951年整党及“三反”“五反”运动，再到今天以***同志为核心的党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，以“得罪千百人、不负十三亿”的毅然决然，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。98年来，我们党经历了由“从严治党”到“全面从严治党”的极不平凡历程，积累了宝贵的历史经验。可以说，党的98年历史，就是一部一脉相承而又与时俱进的从严治党的历史。
（二）全面从严治党是实现党的初心使命的根本保证。中国的客观现实和历史文化，决定了13亿人民需要中国共产党这个坚强领导核心的带领，才能实现中华民族的伟大复兴。以***同志为核心的党中央将全面从严治党这一战略举措作为加强巩固党的领导、推进党的建设的保障，作为实施“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的保障，从根本上保证了党有效地承担起实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的历史使命。而一个政党、一个政权，其前途命运取决于人心向背。中国共产党因其崇高的理想信念、科学的理论指导、严明的组织纪律、深厚的阶级基础和广泛的群众基础而具有其他一切政党所没有的先进性和纯洁性。这种先进性和纯洁性不是自然长成的，也不会一劳永逸，而是要靠严的要求和标准，坚持不懈地管理党、治理党，要靠党章的硬约束、思想教育的软渗透，始终保持每一名党员不忘初心、继续前进，始终保持我们党的先进性和纯洁性，始终代表中国最广大人民的根本利益，才能承载起中华民族实现伟大复兴的梦想。
（三）全面从严治党是解决党内突出问题的迫切需要。***总书记指出：“我们党员干部队伍的主流始终是好的。”同时，也要清醒地看到，“由于党内外、国内外种种复杂因素的影响，党的健康肌体也感染了不少病菌，一些党员、干部在理想信念、思想政治素质、工作能力、作风状况上都处于亚健康状态，人民群众还有不少意见”。一些领域腐败现象仍然易发、多发，一些重大违纪违法案件影响恶劣，特别是“周永康、薄熙来、郭伯雄、徐才厚、令计划等人严重违纪违法案件，不仅暴露出他们在经济上存在严重问题，而且暴露出他们在政治上也存在严重问题”。这些案件及近几年来查处的其他许多案件警示我们，党要保持执政资格，永远成为中国人民的主心骨，永远成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，就必须持续推进全面从严治党，特别要下决心根除腐败这个毒瘤。“如果管党不力、治党不严，人民群众反映强烈的党内突出问题得不到解决，那我们党迟早会失去执政资格，不可避免被历史淘汰。这决不是危言耸听。”
（四）全面从严治党是对党的建设规律的科学把握。勇于自我革命，从严管党治党，是我们党最鲜明的品格。我们党要始终成为时代先锋、民族脊梁，始终成为马克思主义执政党，自身必须始终过硬。当前，中国特色社会主义进入新时代，要求全党同志精神状态、思维方式、行为方式、工作方式、作风形象上有新变化，素质能力有新提升。全面从严治党就是要从政治上、组织上、思想上、作风上、制度上、纪律上坚持党内的全面严格治理，就是要以党章为根本遵循，把党的政治建设摆在首位，思想建党和制度治党同向发力，统筹推进党的各项建设，抓住“关键少数”，坚持“三严三实”，坚持民主集中制，严肃党内政治生活，严明党的纪律，强化党内监督，发展积极健康的党内政治文化，全面净化党内政治生态，坚决纠正各种不正之风，以零容忍态度惩治腐败，从而实现党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，并在此基础上把握党的建设内在规律，不断与时俱进，适应新形势，解决新问题，取得新进展，不断开创党的建设和各项事业发展的新局面。
二、保持政治清醒，准确把握全面从严治党面临的新情况新问题
***总书记反复强调，我们党面临的“四大考验”是长期的、复杂的，面临的“四种危险”是尖锐的、严峻的，全面从严治党永远在路上，决不能“刀枪入库、马放南山”。
就拿我们县来看，近年来，县委认真贯彻中央和省委、市委的决策部署，以零容忍态度严惩腐败、严抓作风、严管干部，坚决捍卫X纪党规的尊严，党风廉政建设取得明显成效，全县政治生态持续好转。但是，“四风”问题树倒根存，形式主义、官僚主义问题依然突出，个别党员干部违纪屡禁不绝、小官贪腐时有发生等等这些问题，说明我们全面从严治党从“宽松软”走向“严紧硬”，不可能一蹴而就，还需要一个全面加压、砥砺淬炼的过程，全县党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂。具体来讲，我们还要以坚如磐石的决心解决好以下问题：
（一）全面从严治党压力传导不到位。全县全面从严治党责任层层衰减问题还没有根本解决，管党治党压力还没有完全传导到“最后一公里”，呈现“上热中温下冷”的现象。一方面存在落实主体责任方法途径单一，个别党委（党组）依然习惯于“上传下达”，以文件来落实责任，抓党风廉政建设责任制的主要模式还是停留在开开会、签签字、表表态、泛泛提要求上，缺乏针对性和可操作性。另一方面，“口号喊在党委，工作还在纪委”的现象仍然存在。个别党委（组）仍然认为党风廉政建设是纪检监察部门的工作，只要纪委协调的工作到最后都会变成牵头或主抓，而个别基层纪（工）委对自己的协助和监督责任认识不清，要么协助意识不强，履职缺位、不到位，要么代替主体责任，大包大揽、错位、越位。还有个别基层党组织和党员干部存在“圈子”文化和“好人主义”思想，对违规违纪的一些现象和人员有时睁一只眼闭一只眼，听之任之。
（二）个别党员干部纪律意识淡薄。个别党员干部“四个意识”“两个维护”还没有完全成为自觉行动，有的违反政治纪律和政治规矩，在贯彻落实上级决策部署时不用心、不务实、不尽力，口号喊得震天响、行动起来轻飘飘。比如，一些单位党内政治生活不够严肃，民主生活会、组织生活会搞一团和气，开展批评和自我批评流于形式，距离真正实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高还有很长的路要走。全县各级党组织必须把党内政治生活作为锤炼党员干部政治担当、政治责任的“炼丹炉”，作为全面从严治党的“第一关”，着力提高党内政治生活的质量，切实引导全县党员干部坚定政治方向，站稳政治立场，纠正政治偏差，严守党的政治纪律和政治规矩。
（三）“四风”反弹回潮隐患犹存。从执纪审查情况看，个别单位违反中央八项规定精神问题仍然屡禁不止，甚至屡查屡犯、边纠边犯，顶风违纪行为时有发生；享乐主义和奢靡之风禁而不绝，一些改头换面、变换手法的隐形变异问题时有发生；在贯彻上级决策部署以及文风会风、调查研究、服务群众等方面的形式主义、官僚主义问题，还没有得到有效解决。如今年查处的XXX案件，就很有警示意义。我们三令五申严禁党员干部大操大办婚丧嫁娶，严禁以任何形式邀请亲戚以外人员参加婚丧嫁娶等事宜，严禁收受或变相收受亲戚以外人员和任何单位的礼金及礼品。XXX作为领导干部，却在操办家人丧事过程中，违规通知并默许他人超范围通知所属单位同事及管理服务对象并借机敛财，在社会上造成了不良影响，被给予党内严重警告处分、政务撤职处分。凡此种种，一方面反映我们对不正之风越往后执纪越严，也从另一个侧面警醒我们，必须时刻高度警惕“四风”反弹势能的积聚，持续落实中央八项规定及其实施细则精神，深挖细查“四风”问题隐形变异的种种表现，着力根治“四风”问题。
（四）腐败问题还没有得到完全遏制。今年以来，全县纪检监察机关共处置问题线索、立案量、X纪政务处分及处分科级干部人数分别比上年同期上升了X%、X%、X%。这些数据说明当前我县腐败存量不少，增量仍在发生，不收敛不收手现象还没有完全得到遏制，滋生腐败的土壤依然存在，部分领导干部被“围猎”和甘于被“围猎”问题仍然存在。如，X,这样的案件在我们县不止一例，我们要以这些案例为鉴，警钟长鸣，坚守底线，筑牢防线，增强党员干部的廉洁自律意识，推动全面从严治党向纵深发展；全县纪检监察机关和相关部门要持续保持惩治腐败高压态势，坚持靶向治疗、精准惩治，聚焦惩治腐败、规范治权、教育警示、常态长效等关键环节，持续深化以案促改，加大执纪审查力度，实践运用监督执纪“四种形态”，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，推动形成海晏河清的政治生态。
三、增强使命担当，持之以恒推进全面从严治党向纵深发展
“人不率则不从，身不先则不信”。当前，办好XX的事情、实现“团结奋进，再创辉煌”，关键在从严治党，从严治党的关键在抓住“关键少数”，需要的是我们在座的各位领导干部走在前、作表率，强化自我约束，锤炼忠诚干净担当的政治品格，示范带动全县各级党员干部锐意进取、攻坚克难，努力实现全县经济社会高质量跨越式发展。
（一）要在理论学习上走在前，作对党忠诚的表率。“人之忠也，犹鱼之有渊”。自古以来，忠诚在我国道德文化体系中，都具有很高的地位，列在百德之首，被看作是最重要的道德规范。我们常说，共产党人是用特殊材料制成的，特殊材料一个最重要的方面，就是对党和人民事业无限忠诚。对党忠诚，其实质就是增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。对党忠诚绝不是一句简单的口号，而是要落实到具体行动上，无论是履职尽责还是日常言行，都要做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决照办、党中央禁止的坚决杜绝。
对党忠诚，就是要忠于信仰。对党员干部来讲，政治信仰是灵魂，是管总的东西。毛主席盛赞的“我党我军政治工作第一人”刘伯坚，被军阀游街示众后，写下壮烈诗篇《带镣行》，“带镣长街行，蹒跚复蹒跚，市人争瞩目，我心无愧怍。带镣长街行，镣声何铿锵，市人皆惊讶，我心自安详。带镣长街行，志气愈轩昂，拼作阶下囚，工农齐解放。”他至死都为自己是共产党人而自豪，革命理想高于天、对党忠诚、至死不渝，革命前辈的精神值得我们永远追随和学习。而当前绝大多数被立案查处的党员领导干部，违纪违法都是从信仰迷失、理想缺失开始的，理想信念一旦动摇，必然导致党的观念弱化，忘记初心，丢弃使命。如，重庆市渝北区委原常委吴德华，他在被审查调查前还在北碚区缙云寺烧香求前途，随后接到电话通知其回区委一趟，当时他还以为是要被安排新的工作，心想“佛祖果然显灵了”。没想到走进区委，等待他的却是市纪委监委工作人员宣布对其审查调查的决定。重庆市纪委监委处分决定及通报中点出吴德华身为党员领导干部，丧失政治立场，毫无理想信念，毫无“四个意识”，毫无党性原则，购买、私存反动杂志，传播政治谣言，加入非法组织，企图自创歪理邪说，大搞封建迷信，热衷占卜打卦，政治上反动、经济上贪婪、道德上堕落，政治问题和经济问题交织，大德、公德、私德样样失守，是党的十八大后不收敛、不收手的典型。这位拥有香港理工大学博士学位的年轻领导干部，从理想信念动摇到政治变质，从政治变质走向经济贪婪，进而道德堕落，生活腐化，以十多年的从政经历，画出了一条令人惋惜的蜕变轨迹。因此，要坚守这份理想信念，不是一劳永逸的事情，需要一辈子学习进步，一辈子改造提高。大家要把坚定理想信念作为安身立命的主心骨，作为修身立业的压舱石，把理论学习作为一生的必修课，持续深入学习***新时代中国特色社会主义思想，切实做到真学真懂、真信真用，从思想深处解决好信仰信念问题，才能更好地补精神之“钙”、固思想之元、守为政之本，不断以理论上的成熟涵养政治上的成熟。
对党忠诚，就是要忠于人民。***总书记强调，党除了人民利益以外，没有自己的特殊利益，党的一切工作都是为了实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。我们党的根本宗旨是全心全意为人民服务，共产党员的初心是为人民谋幸福。县委书记的好榜样焦裕禄，“心中装着全体人民、唯独没有他自己”，以对人民的无限忠诚铸就了精神上的永恒；草鞋书记杨善洲，“捧着一颗心来，不带半根草去”，用自己的生命为大凉山百姓留下了一片绿野；一心为民的廖俊波，用自己的“辛苦指数”换取群众的“幸福指数”，让政和县实现了脱胎换骨的蜕变。现在，有的领导干部忘了自己的根在哪里、本在哪里，出现了“只看上面脸色，不顾群众利益”“只顾个人政绩、不管地方实际”等等的形式主义、官僚主义，还有奉行实用主义，把干群之间的“鱼水”关系搞成“蛙水”关系，需要时就跳进水中，不需要是就像青蛙一样跳到岸上。这些背离人民的现象，就是对党的最大不忠。作为领导干部，我们都应当以焦裕禄、杨善洲、廖俊波为榜样，牢固树立马克思主义群众观点，把调查研究作为谋事之基、成事之道，经常深入群众、深入基层，多进农家院坝，多入乡间田野，了解群众所思所盼，做到民有所呼我有所应、民有所需我有所为，切实解决好“我是谁、为了谁、依靠谁”的问题。
对党忠诚，就是要忠于组织。我们党是以民主集中制为原则建立起来的政治组织，不是松散的俱乐部。每一名党员领导干部都要牢记自己的第一身份是党员、第一职责是为党工作。能否做到这一点，是对党员干部党性的重要考验，是对党忠诚度的重要检验。这就要求，我们要把政治纪律和政治规矩作为“清规戒律”，做政治上的“明白人”“老实人”。从具体要求上讲，就是要坚定自觉地在思想上、政治上、行动上同习近
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