同志们：
这次全会的主要任务是：深入学习贯彻党的十九届中央纪委五次全会、省纪委X届X次全会、市纪委X届X次全会精神，安排部署我县下步党风廉政建设和反腐败工作。会前，县委常委会已进行了专题学习研究。下面，我结合X实际，就当前和今后一个时期的党风廉政建设和反腐败工作，讲三个方面意见。
一、狠抓学习教育，切实领会总书记重要讲话和各级纪委全会精神
全县各级党组织要把学习贯彻***总书记在中纪委五次全会上的重要讲话和各级纪委全会精神作为一项重大政治任务，不断把我县党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。
（一）清醒认识反腐败斗争形势。从我县目前情况看，一些党组织党风廉政建设的主体责任意识不强，工作不主动、责任不落实；腐败问题在重点领域、重要岗位仍然易发多发，以权谋私、贪污受贿等违纪违法行为时有发生；少数领导干部不良积习较深，“四风”问题屡禁不止；部分单位公职人员职能转变仍不到位，官僚做派、衙门习气难改，“中梗阻”问题突出，发展环境仍需优化；个别部门和党员干部在执行相关规定方面还存在打折扣、搞变通现象，广大群众对此深恶痛绝。从数据来看，X年全县纪检监察组织共立结案X件，比X年上升X%，涉及副科级以上干部X人，比X年上升X%。这些都完全印证了党中央对现阶段反腐败斗争形势依然严峻复杂的总体判断。我们必须强化学习教育，提高警觉性，时刻保持清醒的认识。
（二）切实坚定反腐治腐的决心。党的十九大以来，***总书记多次强调，查处腐败，不定指标，上不封顶，凡腐必反，零容忍，除恶务尽。我们必须紧跟中央、紧跟时代，坚定反腐败斗争决战决胜的决心，打好打赢党风廉政建设和反腐败斗争的攻坚战、持久战。要持之以恒纠正“四风”、驰而不息正风肃纪，使作风建设落地生根、使腐败行为无处遁形，切实构建X海晏河清的政治生态，营造风清气正的良好氛围。
（三）着力强化党员干部的清廉意识。作为一名党员干部，清正廉洁应该成为我们的行为准则，每一个党员干部都要真正把“清廉为官、事业有为”融进自己的血液中，自觉践行“三严三实”要求，时刻做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，真正将廉洁要求内化于心、外化于行，使清廉成为广大党员干部的思想自觉和行为习惯。要通过强化学习教育，让党员干部从思想上筑牢防线，在行为上防微杜渐，心怀敬畏以崇廉，接受监督以守廉，严于律己以行廉，把握好手中权力，抵制住物质诱惑，真正做到心有所畏、言有所戒、行有所止，永葆共产党人的先进性。
二、落实“两个责任”，始终保持党风廉政建设和反腐斗争的高压态势
全县各级党委（党组）、纪检监察组织要切实担负起党风廉政建设的主体责任和监督责任，把党风廉政建设和反腐斗争工作抓实抓出成效。
（一）要以上率下，强化党委主体责任
各级党委（党组）要牢固树立“抓好党风廉政建设是本职、抓不好党风廉政建设是失职、不抓党风廉政建设是渎职”的理念，把履行主体责任作为重大政治要求来落实。各级纪委要聚焦主责主业，切实履行监督责任。要坚决防止混淆责任界限，发生以纪委代替党委履行党委主体责任的倾向。要建立横向到边、纵向到底的责任体系，形成一级向一级传导，一级对一级负责，环环相扣的“责任链条”。
一是坚持“四个带头”。各级党委（党组）书记作为第一责任人，必须牢记党内职务就是政治责任，履行好党风廉政建设全面领导责任，督导领导班子成员履行好“一岗双责”。班子其他成员要切实承担起职责范围内党风廉政建设的领导责任。党委的各个部门要发挥好“具体抓”的职能作用。全县党员干部，特别是党员领导干部要坚持“四个带头”，营造“四种”环境。一是要带头维护新常态，在政治上与党中央保持高度一致，营造政令畅通的工作环境；二是要带头执行政治纪律、讲政治规矩，营造好的政治生态环境；三是要带头守住廉洁底线，营造风清气正的政务环境；四是要带头践行八项规定、反对“四风”，营造朴实简约的作风环境。
二是发挥“五个作用”。一是要发挥首脑作用，抓好反腐倡廉系统工程。对事关全局的重要工作，各级党委（党组）要进一步认真部署，专题研究，抓好落实。二是要发挥示范作用，带头抓好正风肃纪工作。坚持不懈地解决“四风”突出问题，健全作风建设常态化机制，以党风带政风促社风民风转变。三是要发挥组织作用，认真抓好专项治理工作。对今年开展的专项整治工作，要进行科学部署，合理分配。工作中要注重发挥各级党委（党组）的推动作用，将不属于纪委的工作交由主责部门牵头。四是要发挥管理作用，扎实抓好选人用人工作。各级党委（党组）要把强化干部的选拔任用和监督管理作为重要抓手，严格遵守选人用人制度，切实匡正选人用人风气。五是要发挥支撑作用，支持抓好纪检监察工作。全力助推纪检监察组织“三转”工作，要主动为纪检监察工作撑腰，深入推进我县党风廉政建设和反腐败工作。
三是严肃责任追究。责任追究是落实党风廉政建设责任制的“牛鞭子”，是推动“两个责任”落实的关键。中央强调，X年党风廉政建设的重点是抓追责问责，这说明没有哪一项措施比责任追究更能推动党风廉政建设。去年我们在主体责任的追究上挖的不够深、追的不够严，今年我们将按照中央要求，以严肃有力的追责机制来促进主体责任的落实。对不履责、不担当的行为，无论是党委还是纪委，不管是谁，只要有责任都要严肃追究。同时，要加快健全完善“一案双查”制度，倒逼全县各级党委（党组）主体责任的落实。
（二）要聚焦主业，强化纪委的监督责任
在全面从严治党的新常态下，要通过“转职能、转方式、转作风”，全面回归纪检监察组织“主战线”，聚焦反贪，全力惩腐，切实履行纪委的监督责任。
一是狠抓执纪监督。落实监督责任是
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