打造一流教育 献礼百年华诞
——在2021年全市开学工作会议上的讲话
同志们：
新年好！寒冬渐行渐远，春天如期而至。今天会议的主要任务，是简要回顾2020年全市教育发展改革进程，部署今年主要工作和开学期间重点任务。
一、回首2020：收官之战不平常，攻坚之役不平凡
刚刚过去的2020年，是极不寻常、极不平凡的一年。世纪疫情和百年变局交织，线上教学和课堂教学交融，给邵东教育发展带来一场大考、连环考。我们一手抓校园新冠疫情防控，一手抓教育教学发展改革，扛过了大疫大考，经受了大风大浪，朝着“打造与全国百强县（市）相匹配的一流教育”宏伟目标阔步前行。我们始终坚持民生导向、问题导向和需求导向，以“啃硬骨头”的韧劲精准扶贫，以“下苦功夫”的干劲加快发展，以“闯深水区”的冲劲深化改革，打赢了邵东教育“十三五”收官之战，决胜了大班额消除等攻坚之役，交出了又一张党和人民满意、极具邵东特色的纯粹教育发展答卷。
——攻坚的2020年，我们以党建为“主基调”，打造一流区域教育“有效果”
一是抓实学习，让优势成胜势。局党委理论学习中心组一月一主题、一学一提升。组建6支宣讲志愿分队，开展30多场新时代文明实践理论政策宣讲。8000余名教职员工认真参与“学习强国”等平台学习。53个基层党支部全部创建为“五化”支部，局机关退休支部率先创建为邵阳市示范支部。
二是抓准融合，促短板转长板。坚持围绕教育教学抓党建、抓好党建促改革发展，特别是推进党建和师德师风的精准融合，释放党建活力，提升队伍“战力”。《创办支部刊物，弘扬教师美德》，在全省中小学校“党建+”融合创新案例评选活动中获“党建+师德师风”十大优秀案例，系邵阳市唯一获奖案例。
三是抓细创建，化被动为主动。局机关和299所中小学校深入开展廉洁单位创建，出台《邵东市中小学教师违反职业道德行为处理实施细则（试行）》，持续开展中职招生违规行为、乱补课乱收费等专项整治。
——奋进的2020年，我们以稳定为“总抓手”，提升教育治理能力“收战果”
一是联防联动，打赢校园防疫阻击战。先后聚焦“入鄂返邵”等重点群体，压实五包责任制，摸排近10万条信息无一纰漏。各学校强化封闭式管理，做好口罩、洗手液等防疫物资的补充与管理，加强校园环境清扫和科学消杀，坚持开展晨检午检，落实教室寝室开窗通风等常态化防控措施，坚决阻击疫情向校园传播蔓延。
二是想方设法，打好项目建设总体战。建立城镇小区配套幼儿园治理和公办幼儿园学位建设机制，通过盘活36所公办幼儿园和113所农村中小学校附设幼儿班，回购博雅幼儿园等4所利用国有（集体）资产办园的民办幼儿园，与野鸡坪镇智峰幼儿园等23所幼儿园签订联合办学协议等途径，累计完成5333个公办幼儿学位建设，为省定4373个任务的121.95%。去年，邵东三中新校区、灵官殿铁塘芙蓉学校、云山小学、邵东第一实验学校、昭阳中学、机关幼儿园等重点工程顺利开工，总投资超10亿元；其中云山小学、铁塘芙蓉学校、机关幼儿园已主体峻工。总投入6200万元的教育信息化2.0项目全面启动，“三全两高一大”的教育信息化快车正呼啸而来。另投入2570万元，完成了10个公共体育普及工程。
三是千方百计，打胜大班额消除攻坚战。总投资3000余万元的10个义务教育大班额消除重点项目相继完工。通过科学分流重组、毕业自然消除等途径，消除义务教育大班额466个，为省定390个任务的119%，大班额下降至班级总数5%内。总投资近6000万元的3个高中大班额消除项目基本完工。采取一校一案方式，消除279个高中大班额（含122个超大班额），为省定168个任务的166%，大班额占比降至7%左右。为巩固大班额消除成果，推进城乡教育均衡，义务教育校舍安全保障长效机制投入2355万元完成48010平方米校舍维修，投入11670万元完成46132平方米校舍改扩建；11所寄宿制学校完成投资3045万元，峻工23640平方米；22所乡村小规模学校完成投资2021万元，峻工29996平方米。
——决胜的2020年，我们以养德为“先手棋”，建设四有教师队伍“见成果”
一是注重以德为本“铸魂”。出台《中小学教师违反职业道德行为处理实施细则（试行）》。扎实推进“师德养成示范县”项目，在20所师德养成教育基地校，特别是8所师德养成教育示范校的辐射引领下，各基层学校掀起了一轮又一轮用优秀传统文化涵养高尚师德、以先进人物事迹培育优良师风的热潮。
二是提升教师待遇“暖心”。市政府出台了《关于进一步健全全市义务教育教师工资待遇落实保障长效机制的意见》，鼓足教师的钱袋子更有信心。《中小学教师减负清单》的“邵东方案”即将印发，对乱检查乱考核说“不”更有底气。市委市政府还为所有义务教育阶段教师发放2019年9-12月乡村教师工作补贴368万元；补齐2019年综合考核奖10880余万元、人平16669元，“工资收入不低于或高于公务员”的梦想已然成真。财政新增预算900余万元，推动乡镇教师人才津贴覆盖至所有乡镇偏远学校。投入1000万元新建了500套教师周转房。全年实际补充579名新教师，一线教师工作量进一步减轻。
三是强化教育督导“修身”。先后开展了在职教师校外兼课督查、校外培训机构安全督查，商业活动进校园专项督查等专项督查。我们还注重强化督导结果运用，下发《督查通报》11期，集中约谈相关学校主要负责人1次，通报批评乡镇政府1次。解聘责任督学7人、增聘40人，全市专兼职督学达97人，优化了督学队伍结构，织密了中小学校、幼儿园挂牌督导全覆盖网络。
——收官的2020年，我们以五育为“着力点”，落实立德树人任务“结硕果”
一是坚持立德树人“培育人才”。充分利用开学第一课等途径，用医务工作者、志愿军战士等群体的高尚品质和感人事迹，讲好“疫情防控”“抗美援朝”两堂思政大课。16万多学生积极参与创建省级森林城市、禁毒教育等活动。有6名优秀学子考入清华北大，创造了新的历史。
二是加强美劳体育“健全人格”。947名运动员在全市中小学生田径运动会上打破15项赛事纪录，1000多人次学生在市级以上各类比赛中获奖，展现了邵东学子实力。10余万师生参加大课间活动，成为了年度校园盛事。
三是落实精准扶贫“温暖人心”。通过开展千师访万家、三帮一劝访等活动，累计完成控辍保学数据核查263人次，实现疑似学生“应返尽返”。完成生源地贷款场地标准化建设，实现了教育扶贫一单式系统、国资资助系统与扶贫、残联等部门数据库的“多网合一”，让扶贫大数据实时、精准比对。全年发放各类教育资助款项4180.5万元，惠及53902人次，保障贫苦学生“应助尽助”。中国社会福利基金会的免费午餐，已在79所中小学校扎根，惠及师生1.2万人次，每年爱心“餐补”超1500万元；永久公益等爱心组织捐款捐物达1931.98万元；市扶贫助学协会等组织募集助学资金134.5万元，受益学生2.1万人次，基本实现困难学生“应帮尽帮”。
***总书记在新年贺词中说：平凡铸就伟大，英雄来自人民。邵东教育“十三五”圆满收官的历史性成就，是一代代既平凡又不平凡的纯粹教育人铸就的。邵东教育在风雨交加的2020年越过千山万水，是所有坚守初心的纯粹教育人成就的。
这一年，我们珍藏了太多不舍的记忆。邵东一中教师申玢彦荣获湖南省首届“教书育人楷模”，这是对纯粹教育人不舍初心的无上褒奖。周官桥乡教师曾海辉28年前当兵探家途中，帮助一家人团圆的感人故事被央视报道，这是对人间大爱的热情赞美。在没有硝烟的防疫战场，更是闪耀着纯粹初心的光芒：流泽镇中心学校赵跃华主动请战，只因为“我是入党积极分子”；城区三中党员教师赵福任，连续四十多天背着近20斤的喷药筒给全校消毒两遍，汗水湿透棉裤，从未“觉得苦与累”。简家陇镇堆头小学教师谢艳平和丈夫情系医护人员，无偿捐赠原本为新婚准备的喜糖等物资，唱响“爱的赞歌”。
这一年，我们付出了太多不懈的奋斗。疫情就是命令，防控就是责任。面对突出其来的疫情，近500名校长（园长）、1700多名党员教师勇敢“逆行”。近万名教职员工素衣执甲，至今没有一个人后退半步。全市20个名师工作室近千名成员，开发了大量优质资源在线共享，保障16万多名中小学生“停课不停学”，而且全都“只求实效、不计报酬”。
这一年，我们得到了太多不变的关怀。永久公益、乐创教育等发起的乡村教师主题征文比赛，开创了全省先河，391篇投稿、1440多万次网络浏览量，点燃了尊师重教全新风尚。我们还要感谢闻令而来，由卫健等部门组建的53支、500多人的驻校疫情防控指导组；感谢燃眉之际，社会各界捐赠50多万个爱心口罩等价值逾100万元的防疫物资；感谢风雨无阻、经常性参与校外交通疏导和校内环境清扫的1000多名家长义工。
这一年，我们取得了太多不易的成果。去年11月，我们成功承办了高规格的全省中小学教师发展机构年会，“纯粹教育”办学理念下以师德养成为牵引、全方位推动教师队伍发展的探索和成就，得到省教育厅副厅长王玉清等全省同仁的高度评价。我们以“纯粹教育”理念涵养师德师风的区域实践，入选“邵阳基层改革探索10例”；省教育厅党组也将此案例报送至省委深改办。特别是年前，我们受到了省政府“真抓实干”的最高嘉奖。追梦人天不负，荣耀属于全体邵东教育人，我们个个都了不起！
同志们，正如我在新春献词中所讲的那样：每一个看似简单的数字背后，是党中央、国务院“两个大计”的定盘指引，是市委市政府贯彻教育优先发展战略的坚如磐石，是近万名邵东教育人前行不辍的铿锵足音，是全市社会各界尊师重教的爱如潮涌。凡此种种，才汇聚成推动邵东教育乘风破浪的磅礴力量。借此机会，我代表局党委，向关心、支持邵东教育发展的各级领导、社会各界人士，向同雨同舟、戮力同心的各位同仁，表示由衷感谢，致以崇高敬意！
二、展望2021：继往开来成新局，行稳致远孕新机
同志们，2021年是党的百年华诞，是“十四五”开局之年。百年恰似风华正茂，开局自当扬帆远航。市委市政府已经确定，启动“优质均衡发展县（市区）”国家级验收迎检工作。大战近在眼前，重任压在肩头，不容我们有丝毫懈怠、半点放松。我们务必要全面落实十九届五中全会和***视察湖南重要讲话精神，以不负初心的责任感、只争朝夕的紧迫感、无愧历史的使命感，以党的领导为根本，以立德树人为核心，以队伍建设为基础，以资源配置为抓手，以深化改革为支撑，跨越关键之坎，打赢关键之战，奋进关键之年，推动邵东教育向“与全国百强县（市）相匹配的一流教育”宏伟目标全速前进。
（一）立足新发展阶段，加强基层党建引领一流教育
“十四五”时期，随着经济社会发展总体环境和宏观政策环境的深刻变化，教育事业进入高质量发展的全新阶段。面对瞬息万变的新形势，渴望美好生活的新需求，全面加强党的全面领导是推动教育优质、均衡、持续发展的根本保证。
1.坚定不移强化党的领导。今年，要认真领会贯彻***总书记关于加强各领域党建工作的重要论述，切实增强管党治党的政治自觉、思想自觉和行动自觉，完善坚持和加强党对教育工作全面领导的体制机制，压紧压实意识形态责任制，确保社会主义办学方向落细落地。全系统各基层党组织要牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，以深入开展“示范支部”创建活动为总抓手，确保基层党建责任上肩、任务上心、措施上手，确保每项党建具体事务都严抓到位、一抓到底。
2.持之以恒筑牢思想根基。三天前，***总书记在党史学习教育大会上强调，全党同志都要学党史、悟思想、办实事、开新局。各基层党组织要把学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行贯穿全年。要通过举办主题班（团、队）会、设立宣传专栏、制作专题黑板报、开展专题思政教学比赛等方式，将“四史”（党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史）学深学透、融会贯通、真信笃行。要扎实做好中华优秀传统文化和革命传统进中小学课程工作，把中华民族优秀文化基因和红色基因植入青少年心田。各基层党组织领导班子、各学校行管人员和广大党员教师要带头做学习“四史”的朗读者，带头做中华优秀传统文化与革命传统的传承者，带头做***新时代中国特色社会主义思想的践行者，深扎理想信念之根、铸牢绝对忠诚之魂，带领广大师生、推动人民群众深刻理解党的百年奋斗史中蕴含的历史逻辑、理论逻辑和实践逻辑，筑牢听党话、跟党走、感党恩的思想根基。
3.不遗余力全面从严治党。各基层党组织要压紧压实全面从严治党主体责任，扎实纵深推进廉洁单位创建活动，实现覆盖全面、载体创新、实效提升，不断提高全系统教职员工廉洁自律意识。要用活用好监督执纪“四种形态”，盯牢看紧各种违纪违规行为苗头，强化对校长、财务人员、班主任等重点人群的全覆盖管理，强化对行政审批、人事调整、招生考试、项目建设、教育收费等重点领域的全链条监管，强化对校服采购、教辅征订、食堂及商店租用、课后服务、研学实践等重点事项的全过程监督，推动全面从严治党治教向纵深发展、向基层延伸，为打造一流区域教育保障护航。
（二）贯彻新发展理念，注重优质专业锤炼一流队伍
***总书记强调，人才培养关键在教师。面对新发展阶段给教育带来的一系列新机遇和新挑战，要深入贯彻落实《全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》等文件精神，树立“教师发展是教育发展的第一动力、教师成长是学生成长的最强保障”理念，着力建设政治素质过硬、业务能力精湛、育人水平高超的高素质专业化教师队伍。
一是丰润纯粹师心。我们不回避，当前我们的教师群体中还存在补员困难、师风不纯、城乡不均等诸多问题。但是，抱怨身处黑暗，不如提灯前行。“纯粹教育”办学理念提出7年多来，我们坚守初心，步履铿锵；成果丰硕，前景光明。这充分证明：***总书记“初心理念”指导下的“纯粹教育”办学理念，是照亮我们走出迷雾的亮光。今年，局党委决定全面实施“星火计划”，以26所纯粹教育子课题研究学校，20所师德养成教育基地校，20所课改窗口学校，6所纯粹教育学科教学基地和9所校园文化窗口示范学校为“火源”，以校长论坛、经典诵读、课题研究、教学比赛、演讲征文等为“火苗”，推动“纯粹教育”办学理念在昭阳大地每所校园扎得更深、长得更茂，让邵东教育人更加清晰地望见光明的诗意远方。
二是真情温暖师身。今年，要着力抓好《中小学教育惩戒规则（试行）》的落实，赋予教师合理合适教育惩戒权利，同时依法管控恶意针对学校、教师的负面舆情，减轻教师正当开展教学活动的心理负担，重振师道尊严。要落细《湖南省中小学教师减负清单》的“邵东方案”，坚决杜绝与教育教学无关的考核督查、培训学习、社区服务等活动，特别还要防范杜绝那些“指尖上”“材料堆”的隐形负担，让教师的行囊装满获得感、成就感。要进一步建好邵东教育网、邵东教育发布“双平台”，积极利用上级各类媒体，加大优秀教师与典型事迹的宣传报道力度，让“好老师就在身边”成为社会舆论主流。我还要特别强调一点，各学校要想方设法全方位关心每一位教师，尽最大努力让他们有机会体检，有精力锻炼，有时间休息，有闲情放松。今天，我们举行教育基金募捐活动，就是局党委关爱教师的实质性举措。为教育基金募捐，就是为教育发展助力，是为师生健康加油。
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