乘势而上 拼搏争先
以“十四五”开局优异成绩庆祝建党百年
——在2021年全市干部大会暨“三个年”活动动员会上的讲话
同志们：
今天是农历正月初八。首先，我代表市四套班子向大家拜个晚年，祝大家新春快乐！祝全市人民幸福安康！
市委市政府在这里召开全市干部大会，主要有三层意思：一是动员部署。昨天是节后上班第一天，X市委市政府召开了“四攻坚四争先”动员大会。对标X市委市政府的决策部署，我们谋划了“项目攻坚提速年”“城乡品质提升年”“干部作风提效年”活动。今天的会议是对X“四攻坚四争先”动员大会的一次深入贯彻落实，也是对“三个年”活动的一次全面动员部署。二是收心归位。希望大家尽快从节日氛围当中走出来，迅速从“过年模式”调整到“工作模式”，撸起袖子加油干，奋力拼搏经济社会发展“开门红”。三是加油鼓劲。刚才，我们隆重表彰了2020年度目标责任制考核先进单位和个人，晚上还要举行“担当追赶奋斗者”表彰大会。这不仅是为了展示成绩、弘扬先进，更是为全市上下树立标杆、鼓劲加压。希望全市上下铆足干劲，全力奋战“三个年”，深入推进“强工兴市、拥江兴城、文旅兴兰、环境兴人”四大战略，加快经济社会高质量发展，推动“十四五”开好局起好步，以优异成绩庆祝建党100周年。
过去的2020年是极不平凡的一年，面对新冠肺炎疫情的严重冲击和复杂严峻的国内外形势，全市上下认真贯彻落实中央、省委和X市委的决策部署，紧紧围绕“担当追赶、再创辉煌”目标要求，深入推进“四大战略”，砥砺奋进、真抓实干，干出了新业绩、干出了新作为、干出了新形象，X各项事业发生了新变化、开创了新局面，经济社会发展势头越来越好，城市知名度美誉度越来越高，党员干部的精气神越来越振奋，广大群众对X发展的信心也越来越强。
这一年，战疫是主题词，我们众志成城、守望相助，赢得“两手硬、两战赢”硬核战绩。最是危难见真情、最是风险显担当。面对突如其来的疫情，我们第一时间吹响了疫情防控集结号，全市上下闻令而动、向疫而行，取得了疫情防控阶段性胜利。广大医务工作者义无反顾、忘我奉献，特别是杨飞等X名医务工作者主动请缨、千里驰援湖北疫区。乡镇（街道）、村社干部、网格员、志愿者日夜奋战、四处奔忙，走进一栋栋楼房，把隐患排除掉、把服务送上门。卫健、外事办、政法委、公安、交通、市场监管、融媒体等部门同志加班加点，舍小家顾大家，临危不惧、冲在一线，筑起疫情防控钢铁长城。各民主党派、人民团体、社会各界人士大爱无疆，纷纷捐款捐物，筹措的抗疫物资还驰援葡萄牙、叙利亚，葡萄牙驻华大使专门给我们寄来感谢信，中国驻叙利亚大使、X乡贤冯飚通过视频向家乡人民致谢。还有我们的“人民英雄”陈薇院士白衣为甲、逆行出征，重组新冠疫苗，为疫情防控作出了重大贡献，为家乡争了光。我们与时间赛跑，努力化危为机。在全面做好疫情防控各项工作的前提下，我们在全省率先启动复工复产，组织开展“千名干部联千企”行动，广大党员干部奔赴一线，为企业排忧解难，问题解决率达X%，得到省委袁家军书记肯定。政企合力拓市场，X个工作组星夜兼程、马不停蹄，分赴广州、福建、绍兴、江苏、上海等纺织产品重点销售区域助力企业拓展市场，签约订单近X亿元。针对企业复工复产中资金和用工问题，扎实开展金融助企复工达产行动，全面落实降本减负，全年新增贷款X亿元,为企业降本减负X亿元，兑现“五减”政策资金X亿元；积极外出抢员工，建立企业用工余缺调剂平台，实现员工共享X人；我们还开展了“两留一引”工作，吸引X万多名外地员工在兰过年，助力企业早复工早生产。在全市上下共同努力下，我们交出了“两手硬、两战赢”高分报表，主要经济指标全面向好，GDP增长由一季度的-X%回升到全年的X%。四季度各项指标更是喜人，固定资产投资增速达到X%，工业投资同比增长X%，制造业投资同比增长X%，在X四季度“晒拼创”中获评“优秀”，基本完成了全年目标任务。
这一年，奔跑是主旋律，我们拼争抢创、勇往直前，收获项目招引建设喜人硕果。在不确定的形势下，抓项目是最确定性的工作。我们坚持“项目为王”，大力推进“项目招引建设年”活动，广大干部敢闯敢拼、担当作为，拿下一个又一个山头，打赢一场又一场战役，把一个个项目落在X。项目招引方面，全年招引签约项目X个，总投资额达X亿元，招引的项目在数量和质量上都实现历史性突破，招商引资工作列X第一。一年来，市级领导带头冲锋，外出招商X批次。我们组建X个专业招商组、X大产业专班、X个驻点招商联络处，重点瞄准珠三角、长三角、京津冀等产业溢出效应明显地区，广泛开展以商引商、乡贤招商、产业链招商;各条线、各部门、各乡镇（街道）协同发力，全员招商、奔跑招商;我们的乡贤大力支持家乡发展，为项目招引积极奔走,一批“大好高”项目落地X。三五年内，X可能会有X家产值超百亿企业，我们离工业产值超千亿的目标越来越近。项目建设方面，我们发扬拼争抢创精神，主动作为，提前介入，加强项目研判对接，实时提供精准服务。在项目建设过程中，建立工作专班，上下联动、统筹协调，集中人力物力，全力克难攻坚。欣旺达和欣动能源项目，通过建立工作专班，凝聚多方力量，“一对一”啃下“硬骨头”、扫清“拦路虎”，创造项目落地建设“X速度”。在大家的共同努力下，中科玖源、奥华纺织、宝龙广场等一批项目快速推进。X个省重点建设项目、X个省集中开工项目、X个X市重点建设项目分别完成年度投资计划的X%、X%、X%。自立环保、长隆纺织、怡钛积一期等一批优质项目建成投产，为X高质量发展注入强劲动能。
这一年，攻坚是主抓手，我们迎难而上、精准发力，交出抓重点、破难点高分答卷。在发展的道路上，有困难、有阻碍是常事，攻难点、克难题是常态。面对艰难繁重的发展任务，广大党员干部团结协作、日夜兼程，破除了一个个难题。项目政策处理方面，比如，2020年是我们开展“交通建设大会战”的攻坚之年，金建高铁、X国道、X国道外迁等重大项目先后启动、加快推进，政策处理工作接连突破、进度喜人。这其中，高铁指挥部、交通局以及沿线各乡镇（街道）闻令而动、勇挑重担，并肩作战、全力攻坚，为项目的顺利实施作出突出贡献。信访积案化解方面，谋划开展“平安建设”百日攻坚，大力推进“两推两降一清零”专项行动，成功化解疑难历史积案X件，化解率连续X个月位列全省第一，得到X市委陈龙书记批示肯定。生态环境整治方面，面对环保重任，特别是第二轮中央环境督察的考验，环保、建设、资规等部门主动履职、积极攻坚，各有关乡镇（街道）全力配合、协同推进，环境信访总量较第一轮同比下降X%。
这一年，争先是主方向，我们拉高标杆、加压奋进，展现创亮点、争一流靓丽风采。面对严峻复杂、危中有机的发展形势，我们秉持“人无我有、人有我优、人优我特”的工作理念，开拓进取，创新作为，一批亮点工作得到省市领导批示和肯定X次，承办X市级以上现场会X场。纺织行业智能化改造成效明显，X家试点企业通过智能化改造，综合效益平均提高了X%，相关经验得到郑栅洁省长、高兴夫副省长批示肯定，并被中国纺织工业联合会推荐上报工信部向全国推广。这其中，经信局、科技局做了大量工作，省智能制造专家委员会给了我们很大支持和帮助，鑫兰、鑫海、万舟等企业积极参与，加大投入，成效显著，为纺织行业智能化改造树立了标杆。向上争取政策要素收获丰硕，各有关部门紧盯上级政策风向，抢抓政策窗口，千方百计包装项目、向上对接、争取支持，可谓八仙过海、各显神通。全年争取土地指标X亩，其中获得城市分批次指标X亩，是前两年总量的X倍；争取各类政策资金X亿元，同比增长X%。市场活力持续增强，一手抓政策援企，一手抓改革创新，持续简化办事流程，营商环境不断改善，市场主体大幅增加，全年新增数量达到X户，同比增长X%，增幅列X第一。文旅事业加快发展，在疫情冲击、旅游业遭遇“寒冬”的情况下，我们主动作为、多方出击，不仅实现了“十一”期间来兰游客数的逆势上扬，还成功举办了全国中医药文化进校园现场会等X个有影响力的文旅活动，“天下江南”国家X2020级景区创建加快推进，城市的知名度、美誉度显著提升。
这一年，为民是主色调，我们量力而行、尽力而为，擦亮惠民生、促和谐温暖底色。民之所望，政之所向。尽管面临各种困难和挑战，我们坚定“人民至上”理念，用心谋划民生项目，努力为群众提供更加优质的公共服务、打造更加和谐的社会环境。去年，全市新增流动人口X万人，同比增幅达X%，这是X城市吸引力不断提升最直观体现。在增进民生福祉方面，我们努力提升教育质量，抓好X年教育大会政策、举措的落实，X杭州育才小学、初中顺利开学，全年实现义务教育阶段学生回流X人。专门成立乡贤人才基金，筹集人才基金X亿元，教育、卫健系统X个团队、X名个人获得首批乡贤人才基金奖励，奖金共计X余万元。积极回应群众关切，加快推进水源“内拓外引”工作，X引水工程提前三个月建成通水，农村饮用水达标提标工程惠及X万群众。在夯实基层组织方面，聚焦“五好三确保”总目标，把做好村社组织换届工作作为基层组织建设的头等大事来抓，精心组织、扎实推进，全市X个村社圆满完成换届选举，“一肩挑”人选全部顺利当选，换届全程依法依规、平静安静，基层政治生态更加清朗、干事创业导向更加明晰。在优化社会治理方面，致力打造社会矛盾纠纷调处化解“终点站”，实现市乡村三级矛调中心建设全覆盖，创新推出“巡回调解”“两员融合”“一站合署”等经验做法，总结形成“二十字”兜底化解办法，得到X市委陈龙书记批示肯定。全年调解矛盾纠纷X起，同比上升X%，“民转刑”案件“零发生”，矛调中心建设工作走在全省前列，累计X批次省内外考察团前来观摩学习。
艰难方显勇毅、磨砺始得玉成。以上这些成绩的取得，是***新时代中国特色社会主义思想正确指引的结果，得益于省委、X市委的坚强领导，归功于全市广大党员干部群众和企业家的团结奋斗。在此，我谨代表市四套班子，向受到表彰的集体和个人，表示热烈的祝贺！向全市广大干部群众及关心支持X发展的社会各界人士、在外乡贤，致以诚挚的敬意和衷心的感谢！
回顾一年来的奋斗历程，我们积累了很多成功的做法和宝贵的经验。这些做法和经验必将启迪我们在现代化建设新征程中乘风破浪、勇往直前。一要坚持党的领导总揽全局。面对大战大考，我们充分调动一切积极因素，凝聚推动发展的强大合力，成功破解一系列难题、战胜一系列风险挑战，党的领导、制度优势是根本保证。要始终毫不动摇坚持和加强党的全面领导，更加自觉地在思想上政治上行动上同以***同志为核心的党中央保持高度一致，坚决贯彻落实省委、X市委各项决策部署，确保各项工作始终沿着正确方向前进。二要坚持系统观念应对变局。面对复杂多变形势，我们加强系统思考、统筹兼顾，守住“保”的底线，夯实“稳”的基础，拓展“进”的态势，打好了危中抢机、转危为机的组合拳。要始终坚持系统观念、系统方法，以“担当追赶、再创辉煌”为目标要求，正确处理当下与未来、整体与局部、战略与战术等重大关系，沉着应对大变局，把时代的机遇转化为发展的红利。三要坚持担当作为服务大局。围绕省委和X市委决策部署，我们提出在“重要窗口”建设中展现X风采，在浙江“争创社会主义现代化先行省”、X“争创社会主义现代化先行市”中走前列，并发出了在现代化建设新征程中“六个走前列”和综合实力重返全国“百强”的动员令。要始终在服务全省、X全市大局中展现硬核担当，用足发展优势和资源禀赋，敢于和强的比、向高的攀、与快的赛，努力为一域争光、为全局添彩。四要坚持苦干实干开拓新局。面对艰巨繁重任务，我们保持“战时”状态、“冲锋”姿态，打赢了疫情防控和复工复产、项目招引建设、文旅发展、交通建设、民生改善等一场场硬仗。要继续发扬“孺子牛、拓荒牛、老黄牛”精神，真抓实干、埋头苦干，以敢啃硬骨头、敢打攻坚战的实际行动，闯出一片新天地、干出一番新事业。
今年是建党100周年，也是“十四五”开局之年。省委提出了“三个争先”要求，X市委部署了“四攻坚四争先”行动，我们谋划开展“项目攻坚提速年”“城乡品质提升年”“干部作风提效年”活动，既是贯彻落实省委、X市委决策部署的一个主抓手，也是抓好今年工作的一个主载体。全市上下要以更加奋进的状态实干担当，主动对标对表，精心组织实施，加快推动X高质量发展。下面，我再讲三方面意见：
一、统一思想、凝聚共识，切实增强开展“三个年”活动的责任感使命感
踏上现代化建设新征程，X基础越来越扎实、势头越来越强劲，迎来了大有可为、大有作为的新发展阶段。全市上下要站在全局和战略的高度，深刻认识“三个年”活动的重要意义，以更强的使命感和责任感开展好“三个年”活动，在全市上下形成大抓发展、大破难题、大促赶超的新热潮。
（一）审时度势、拼搏争先，抢抓跨越发展新机遇。当前和今后一个时期，X正处于跨越发展的重要战略机遇期。从外部形势看，长三角一体化发展国家战略加速推进，产业布局重塑、产业链重构，以数字经济为引领的新经济蓬勃发展，超大规模内需市场潜力不断释放等新机遇接踵而来。从内部形势看，X迎来了新旧动能转换的黄金期、金兰同城的加速期，交通、区位等各方面资源和潜力集中释放，X必将成为长三角乃至全国最具投资价值的创业创新热土之一。从XX个县（市、区）来看，2020年，XGDP首次突
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