xx市监察委员会关于开展廉政教育工作情况的报告
xx市人民代表大会常务委员会:
根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国监察法》规定,按照本次会议议程,市人大常委会首次听取市监察委员会专项工作报告。下面,我代表xx市监察委员会报告廉政教育工作开展情况,请予审议。
一、主要工作开展情况
对公职人员开展廉政教育是监察法赋予监委的重要职责,是监察机关一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”的重要举措。国家监察体制改革以来,在省纪委监委和市委的坚强领导下,市监委全面贯彻***新时代中国特色社会主义思想,认真履行监察法赋予的职责,将廉政教育纳入全市反腐败工作总体部署一体推进,一以贯之教育引导广大公职人员将廉洁从政理念内化于心、外化于行,助推全市反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固,“廉洁xx”建设取得新成效。
(一)坚持把牢政治方向,自觉扛起廉政教育政治责任
一是强化政治建设,引领廉政教育方向。坚持“会前聚习”制度,带头深入学习***法治思想、***总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争系列重要论述。全面学习贯彻监察法及其实施条例等法律法规,自觉把廉政教育作为“三不”一体推进的基础性工程谋划推动,使廉政教育始终沿着正确政治方向推进。20xx年以来,市县两级监委开展集中学习xx余次,举办专题培训班xx期,不断提高推进廉政教育的理论思维和实践能力。
二是强化责任落实,增强廉政教育合力。协助市委把廉政教育纳入市委常委会年度工作计划和全市干部教育培训总体规划,细化为各级党委(党组)履行主体责任重点任务清单,作为广大公职人员的“必修课”。20xx年以来,已举办“清廉讲坛”“阳光纪检大讲堂”等xx期,培训公职人员xx余人次。加强与组织、宣传、教育等方面工作联动,累计协同开展廉政宣传、政策宣讲xx场次,xx余人次接受廉政教育。
三是强化督促指导,提升廉政教育质效。将开展廉政教育情况作为全面从严治党责任制考核重要内容,作为监督检查的重要范畴。建立“室组地”联动机制,通过强化日常监督、专项督导等方式,督促推动各级各部门认真履行廉政教育职责,教育引导广大公职人员增强法治意识、廉政意识。
(二)坚持强化理论武装,不断夯实清正廉洁思想根基
一是加强思想政治教育,树牢理想信念。将***总书记关于党风廉政建设、廉洁文化建设的重要论述列入党委(党组)理论中心组学习计划,纳入党校(行政学院)、三线建设干部学院、x**检监察学院教育培训重要内容。协助市委把廉政教育融入“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育,教育引导广大公职人员学懂弄通做实***新时代中国特色社会主义思想,筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵,把牢理想信念“总开关”。
二是加强法治宣传教育,促进依法履职。推动将监察法、公职人员政务处分法等法律法规的学习贯彻纳入普法重点内容,促使广大公职人员学法知法守法。深入开展普法宣传教育、以案释法教育,编印发放《常见职务犯罪解读》廉政教育学习读本xx余册。开设《阳光纪检以案释法》专栏,案说xx个职务犯罪罪名;开展监察法、民法典等法律法规宣传宣讲,实现对监察对象的法治教育全覆盖。
三是加强勤政廉政教育,激励担当作为。坚持惩治与教育相结合,督促公职人员强化使命担当,做到守土担责、守土尽责。深入开展“利剑除弊护航花城”专项行动等活动,制定出台构建亲清政商关系十二条措施等文件,严肃查处不作为、慢作为、乱作为等问题。20xx年以来,共查处形式主义、官僚主义问题xx件xx人,以精准有力的问责推动公职人员担当作为、履职尽责。
(三)坚持“三不”一体推进,把廉政教育贯穿监察工作全过程
一是把廉政教育贯穿日常监督。把廉政建设纳入干部日常监督管理,建立市管干部、关键岗位公职人员廉政档案。注重发挥派驻(出)机构监督优势,把廉政教育作为日常监督重点,针对性开展政策法规、规章制度、廉政风险等培训辅导,广泛开展“同志式”谈心谈话,对苗头性、倾向性问题及时给予批评教育、谈话提醒,避免小问题酿成大错误。
二是把廉政教育贯穿监察调查。坚持以案促警、以案促教,从严查处公职人员中贪污受贿、侵占挪用、徇私枉法、失职渎职等违法犯罪行为,持续释放“不敢腐”的震慑。将教育理念贯穿调查处置工作始终,既注重案件查办过程中的思想政治教育,又做好受处理受处分干部的回访教育。一方面向调查对象讲透政策、讲清形势、讲明出路,促使其相信组织,主动交代问题,知错悔改。另一方面通过集体访谈、家庭访谈、电话访谈等方式,给予关心关怀和教育疏导,让受处分人员放下包袱、重拾信心。
三是把廉政教育贯穿以案促改。坚持“一案一整改”,严格执行重大典型案件以案促改实施办法,在全省率先出台《市级领导干部参加市管干部X纪政务处分决定宣布暨警示教育工作办法》。推行重大案件“一案三书三会四整改”,督促受处分人员撰写忏悔书、劝诫书、家书;督促案发地开好处分决定宣布会、警示教育会、领导班子专题民主生活会,推动以案促改、以案促治,做到查处一案、教育一批、治理一域。
(四)坚持创新方法手段,推动廉政教育走深走实
一是开展“浸润式”廉政教育,做到润物无声。深入开展廉政宣传进机关、进社区、进乡村、进医院、进企业、进学校、进家庭等活动,推动各行业领域廉政教育全覆盖。挖掘家风家训中的廉洁思想和教化功能,通过征集廉洁家书、赠送廉政书画等方式,教育引导广大公职人员立家规、严家教、正家风。全市共评选出“最美家庭”xx余户,征集廉洁家书xx余封,部分家规家训被评为全省首届“天府好家规”。
二是开展“现场式”廉政教育,做到警钟长鸣。建立公职人员旁听职务犯罪庭审机制,让干部“零距离”接受预防职务犯罪警示教育。20xx年以来,共组织xx余批次干部职工参加职务犯罪庭审旁听,受教育干部达xx余人次。常态化组织干部到锦江监狱、攀西监狱等地开展警示教育活动,通过现场参观服刑人员的生产、生活、学习,听取服刑人员“现身说法”,教育引导公职人员知敬畏、存戒惧、守底线。
三是开展“点穴式”廉政教育,做到入脑入心。以推动政法队伍教育整顿为契机,市监委负责同志在政法系统廉政教育大会上作廉政专题辅导报告,通报全市近年来查处的典型案例,促使16人主动向监察机关投案。把开展系统治理作为持续深化廉政教育的经常性手段,推动对发改、住建、卫健、人防、经信、人社等重点行业领域突出问题进行大排查、大整治,持续整肃作风,行风政风持续优化。
(五)坚持推动标本兼治,充分发挥廉政教育综合效应
一是紧盯重点人员做好预防教育,发挥教育引导功效。紧盯新入职人员这个重点,全覆盖抓实对新入职人员岗前廉政教育培训,帮助扣好廉洁从政“第一颗扣子”。紧盯领导干部这个关键,结合任前资格考试、廉政谈话等,对xx名新任市管干部进行集体廉政谈话,以“关键少数”示范带动“绝大多数”。紧盯重点行业领域、关键岗位这个风险点,开展针对性提醒教育。办好“阳光问廉”和“阳光政务”栏目,录制栏目xx期,上线单位xx个,发现并解决问题xx余个。
二是紧盯重要节点做实提醒教育,发挥教育警示功效。坚持全覆盖全时段推进廉政教育,紧盯元旦、春节、中秋等重要节庆节点,普遍发送温馨提示短信重申廉洁要求,提醒广大公职人员文明过节、清廉过节。跟进发布违法违规典型案例,对典型案例点名道姓通报曝光,让广大公职人员感到监督约束就在身边。20xx年以来,市县两级监委共发送廉洁短信xx万余条,通报曝光典型案例xx起;第一时间发布公职人员接受监察调查和政务处分案件等动态信息xx余条。
三是紧盯典型案件做深警示教育,发挥震慑警醒功效。精准
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