在镇经济工作会议上的讲话
同志们:
一元复始，万象更新。在这春回大地的美好时刻，我们再次欢聚一堂，总结成绩、反思问题，展望未来、擘画蓝图。刚刚我们通报了2020年全年目标任务完成情况，表彰了一批优胜单位、三大攻坚战先进集体和个人，在这里我向获得表彰的单位和个人表示衷心的祝贺，希望各单位和广大党员干部戒骄戒躁、再接再厉，不懈努力、加压奋进，在新的一年推动我镇各项工作再上新台阶。下面，我讲四点意见:
一、2020年工作回顾
过去的一年，是极不平凡的一年，是“十三五”收官之年，是我们积极应对风险挑战、奋力实现跨越发展的一年。面对错综复杂的国际形势、艰巨繁重的改革发展稳定任务，特别是新冠肺炎疫情严重冲击，我们高举***新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神，在县委、县政府的坚强领导下，用汗水浇灌收获，以实干笃定前行，各项工作都取得了优异成绩。
一年来，我们谋定而动、奋勇争先，全面建成小康实现三大目标。坚持思为民之策，兴利民之举，除扰民之害，群众幸福感、获得感持续提升。一是脱贫攻坚圆满收官。坚持把巩固脱贫成果、提高脱贫质量放在首位，坚决做到“四个不摘”，深入落实健康扶贫、教育扶贫、金融扶贫、科技扶贫等各项惠民政策，严格落实驻村工作队规范化管理，高质量完成脱贫攻坚普查工作，完成农村危房改造X户，质量检测X户。每个社区（村）至少培育了乡村致富带头人X人，开发公益性岗位X个，贫困劳动力稳岗就业X人。精准脱贫圆满收官，“民亦劳止，汔可小康”的憧憬变为现实。二是经济总量持续攀升。面对风险挑战，各位经济指标稳步增长，全年实现社会生产总值X亿元、财政收入X亿元、固定资产投资X亿元、社会消费品零售总额X亿元，相比X年，分别增长X%、X%、X%、X%;超额完成招商引资X万元;城镇和农村常住居民人均可支配收入分别达到X元、X元，相比X年分别增长X倍、X倍，经济总量和增速稳居全县前列。三是民生福祉日益增进。新增灵活就业参保X人，发放临时救助X人次X万元。积极开展创业就业服务，组织招聘会X场次，累计转移就业X万人，新增返乡创业X人，服务高效毕业生X人次。深入推进农村产权制度改革，圆满完成全国第七次人口普查。文体工作深入发展，投资X万元建成城关镇全民健身体育场，三海幼儿园、小西关中心幼儿园开工建设，天明小学荣获“全国青少年校园足球特色学校”。移风易俗持续深化，全面开展“四好”创建，大力推进殡葬改革，完成“三沿五区”散坟治理X座。八里村成功创建全省综合减灾示范村。
一年来，我们顶住压力、笃定前行，经济社会发展收获三大成效。坚持发展第一要务，扩投资壮大发展底盘，优结构涵养发展品质，抓建设强劲发展活力，谱写了多元发展、多极支撑的崭新篇章。一是不断优化结构，三次产业提质增效。以供给侧结构性改革为主线靶向发力，深入推进“万千百十”工程，“十里樱桃长廊、万亩樱桃基地”顺利建成，新发展樱桃X亩，樱桃总面积达到X万亩，借助信息化平台成功举办第六届樱桃采摘节，樱桃产业社会综合收益突破亿元大关。研究制定黄酒产业三年发展规划，以庐陵王酒庄、忠和酒业等龙头企业为支撑，培优培强“三海黄酒村”，三海、炳公、白路、白土等地发展黄酒专业作坊超过X家，专业合作社达到X家、标准化小作坊办证达到X家，实现黄酒线上销售X万元。继续实施“富民兴村强镇”战略，中西关购物广场、下西关盛世花园、小西关电商物流综合楼等村级项目加快建成，集体经济收入过百万的社区（村）达到X个，区域发展更加平衡。同时，商贸旅游克服疫情影响，营业收入逆势实现正增长，观音洞景区全年收入超X万元。二是扩大有效投资，项目建设强势发力。坚持把项目建设作为区域发展的强力引擎，持续培育发展新动能。市县重点项目西关老街开街运营，成为鄂西北网红打卡地。大力推动全域棚改，全年完成老旧小区改造X户，累计完成西关棚户区征收X户，改造居民房屋X户，新建X户，完成南宁路折迁X户。老城片区棚改征收房屋X户。循环经济产业园加速满园，鑫资再生铜项目落地建设。“四馆一家”建成使用，高速客运站投入运营。城关卫生院整体迁建及县疾控中心项目动工建设，仅用时X天快速完成了项目征地等前期工作。行知实验学校建成办学，县一中迁建工作进展顺利，天悦温泉二期项目开工，未来城二期项目征地拆迁全部完成，忠和酒业二期开工建设。三是坚持内外兼修，城乡融合持续深化。坚持做靓“面子”、做实“里子”、做强管理，城市品位持续提升。深入巩固“四个三”重大生态工程成果，完成退耕还林X亩，农村旱厕改造X座，城区公厕改造X所，荣获十堰市第二次全国污染普查先进集体。不断优化交通网络，种玉路完成路基建设，武当南路征地工作全面完成，新水厂路建成通车，改造完成制药厂道子等X条微循环路。提档升级八里、三海、莲花村级道路X公里，拓宽硬化村组路X公里。全镇累计完成征地X亩，发现违法建房X起，依法拆除违法建筑面积X平方米，危房改造实现清零。天然气城网已覆盖大多数小区，城区雨污分流管网基本建成，老旧小区供水管网全面完成升级改造，新建三海、炳公自来水加压泵站，新建白土、三海等社区（村）X公里自来水管网，城区井盖、盖板等公共设施维修工作进一步加强。圆满完成全国第二次地名普查工作。
一年来，我们和衷共济、实干实为，基层社会治理经受三大考验。坚持底线思维防风险，弘扬创新思维抓治理，提升服务意识转作风，说实话、谋实事、出实招、求实效，筑牢了平安稳定坚实防线。一是疫情防控取得实效。积极应对新冠肺炎疫情，坚持超前谋划、科学预判，朝夕必争安排部署，提出了“五个一”工作举措，开展“四员”入户大摸排，深入落实汉返人员大排查、村组道路交通管制、小区楼栋封闭管理等措施，实施“群众点单、干部送单、超市配单、微信买单”方式保障群众生活，率先实施群众生活物资代购、生活服务代办，累计发放疫情防控物资X万元，发放救助粮油X万元，覆盖各类困难对象X人次，发放现金救助X万元，救防控工作成效赢得组织和社会肯定。林云国同志荣获“湖北省抗击新冠肺炎疫情先进个人”，城关镇党委和北关社区党总支荣获“十堰市抗击新冠肺炎疫情先进集体”荣誉称号。二是党建引领做出实绩。全面推广“五长治城”工作机制，建立健全组织体系、治理体系、制度体系，选齐配强村（居）长X人、警长X人、网格长X人、党小组长X人、楼栋长及户院长X人。推进共建共享，选举业主委员会X个，组建小区党支部X个、红色物业X个，建立志愿者信息库X人。以网格化管理为载体，分层级建立微信群和QQQ，实现信息快速传递、供需有效对接。“五长治城”经验全市推广，成为党建引领基层治理工作典范。深入落实“双报到双报告”制度，X个机关企事业单位下沉到我镇X个社区（村），X名干部参与社区党建、人口普查、志愿服务、政策宣传等工作X余次。同时，信访、综治等工作扎实，“四大专项行动”效果显著，微视频建设全镇铺开，全年共有信访事项X件，同比下降X%，重大敏感时期赴省市、进京零上访。三是作风建设落到实处。大力提升政务服务水平，统筹做好线上线下便民服务工作，持续优化营商环境，“一网通办”全网办件X千余件，八里村、小西关和花宝社区被评为乡村便民服务示范阵地。稳步推进房县福利综合厂、家具厂等X家企业改制。意识形态工作管控有力，三海谭学云发展黄酒产业脱贫故事登上中央电视台《新闻联播》，八里村戈光月被评为房县第四届十大“道德模范”。统战工作特色明显，荣获全省民族团结示范乡镇。持之以恒正风肃纪，严格履行“四议两公开”民主决策程序和“三重一大”集体决策制度，认真落实三资管理实施细则，实现村级“零招待”“零燃油”。强化执纪问责，全年通报X期，X纪处分X人、批评教育X人、诫勉谈话X人、工作约谈X人，党风政风民风持续好转。
与此同时，武装消防、保密档案、残联妇联、民族宗教、共青团、志愿服务等各项工作都取得了新进步。看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛。这些成绩的取得，是上级党委政府和城关镇党委正确领导的结果，是全镇人民团结拼搏、共同奋斗的结果。在此，我谨代表城关镇党委政府，向全镇所有人民，向关心、支持城关发展的各界朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢!
我们也清醒地认识到，对照高质量发展要求，还存在一些矛盾和问题，主要是:经济总量仍然不大，综合实力不强，产业创新能力不足，转型升级任务依然艰巨;城乡发展不平衡，部分社区（村）无龙头产业支撑，集体经济薄弱;公共服务、民生改善与群众期盼还有差距;公共卫生、安全稳定、非法集资、网络犯罪等社会不稳定因素骤增，给风险防控带来较大挑战;少数干部担当精神不强，专业能力不足，工作作风不实，不作为、慢作为现象仍然存在，治理水平和效能亟待提高等等。对此，我们将高度重视，采取针对性措施，切实加以解决。
二、2021年工作思路和重点工作
2021年是建党X周年，是“十四五”开局之年，是乡村振兴起步之年，是巩固提升中国共产党成立一百周年（2021年）全面建成小康社会的伟大成果，为实现第二个一百年（X建国X周年）第一阶段（2021-X第一个X年）奋斗目标即基本实现社会主义现代化开好局、起好步打下坚实基础关键一年。同时，国际形势多变急变、黑天鹅灰犀牛事件多出迭出，贸易保护主义单边主义涌动躁动，全球投资贸易格局、全球科技创新格局、全球金融货币格局、全球多元治理体系等都面临前所未有的大变革，世界发展环境正面临“百年未有之大变局”，我国发展仍处于重要战略机遇期。立足自身实际，我们要紧抓发展机遇，积极扬长补短，奋发有为，实干实为，努力书写城关高质量发展新篇章。
基于形势研判，2021年总体思路是:以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及中央经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，坚定创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念和高质量发展要求，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧紧围绕“宜居、产业、文化、活力”四个城关建设总要求，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，巩固全县经济社会发展龙头地位，奋力推进城关高质量发展，确保“十四五”取得良好开局，以优异成绩迎接建党X周年。
今年发展的主要预期目标是:社会生产总值增长X%;固定资产投资增长X%;财政收入增长X%;社会消费品零售总额增长X%;城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长X%、X%。围绕上述目标，重点抓好以下工作:
（一）凝心聚力实施乡村振兴。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。一是巩固脱贫成果。严格落实“四个不摘”工作要求，用好X年政策过渡期，保持现有帮扶政策、帮扶力量、资金支持总体稳定，健全易返贫致贫人口动态监测和帮扶机制，对边缘户、脱贫监测户、保障兜底户三类重点群体给予倾斜扶持，坚决守住不发生规模性返贫底线。二是推进产业振兴。紧紧围绕酿酒发酵、农产品加工业、生态文化旅游业等县域主导产业，引导和推动资本、技术、人才等要素向我镇集聚，用好用活农村电商平台，调动广大农民的积极性、创造性，加快建成现代农业产业体系。围绕全域旅游示范区建设目标，创新实施“旅游+”战略，加快西关老街建设进程，提档升级温泉、观音洞、雷天明纪念馆等景区。三是加大乡村建设。重点支持三海村建成全市乡村振兴建设示范点，年内投资X万元，建成网红故事村
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