学好总体国家安全观,构建科学理性的国家安全学(全文3519字)

    国家安全学在国际关系学院起步比较早,从20世纪90年代开始发展。在总体国家安全观提出后,我们有了更好的科学指导思想,现在建设国家安全学,需要好好学习并牢固树立总体国家安全观。***总书记提出,中国进入新时代,社会主要矛盾发生重要变化,过去是物质生活和文化生活需要,现在人民需要民主、法治、公平、正义、安全和环境。人民群众的安全就是国家安全,国家安全最核心的内容是人民群众的安全。国家安全在历史上很重要,但是讲得非常少,政治学、军事学、哲学等各种学科提出了各种各样的概念和理论,但对国家安全讲得非常少。“国家安全”概念这些年才开始讲得多起来。
    ***在中央国家安全委员会第一次会议上提出总体国家安全观。总体国家安全观的提出,是因为中国发展到了这个阶段。安全与发展,在新中国成立后我们党历代领导人都是统筹考虑的,但是不同时期侧重点不太一样。在新中国成立初到改革开放前,统筹的侧重点是安全问题,确实那时候安全问题大,所以战略和决策上是安全压倒发展,经济和社会发展围绕安全布局。在改革开放时期,统筹考虑,是安全已经有了基本保障,对安全的要求不高,世界大战打不起来,阶级斗争不是主要矛盾,就有了基本安全;这时国家要抓紧搞经济建设,集中精力谋发展,所以政策上是以经济建设为中心,是发展压倒安全,安全围绕发展,为发展服务。现在,中国领导人再次统筹考虑发展与安全的关系时,认为要把安全摆在与发展同样重要的地位上,也就是安全与发展并重,这是历史发展和当前形势的客观需要,也是科学合理的选择。
    总体国家安全观有两个基本特征,第一个特征就是人民性。总体国家安全观内容很丰富,走中国特色国家安全道路,统合国家安全的不同要素,统筹国家安全的多重关系,确立国家安全的时代理念,构建国家安全科学体系。
    在学***总体国家安全观时,提到一个问题:国家安全工作归根结底是保障什么?是政治安全,是国家利益,是人民利益,还是党的执政地位呢?***总书记还讲过加强交通运输、消防、危险化学品等重点领域安全生产治理,遏制重特大事故发生。但无论有多少安全内容,多少安全要素,多少安全方面,只有人的安全,国民安全,或者说是人民安全,才是国家安全的最终价值所在,这是总体国家安全观的第一要义和特征。
    总体国家安全观强调人民性,讲以人民安全为宗旨,后面所说的以政治安全为根本,以经济安全为基础,不管政治、经济、军事、党的执政地位,最终都应服从人民的利益,服从人民的安全,人民安全是一切安全的核心,人民利益是一切价值包括一切安全价值的最终源泉。对此,在20xx年x月的国家安全工作座谈会上,***总书记明确讲,国家安全工作归根结底是保障人民利益,坚持国家安全一切为了人民、一切依靠人民,为群众安居乐业提供坚强保障。国家安全就是为人民服务,就是为老百姓服务。保障每个人过上好日子,每个人安全幸福,才是国家安全最终的根本目的、根本价值,其他的都是中间性目的、中间性价值,不是最终的。
总体国家安全观的第二个特征是总体性,强调总体性,把国家安全方方面面统合起来,这也就是大安全。国家安全问题包括的内容十分广泛,涉及政治、社会、经济、交通、消防、危险化学品等等方面。有人认为这样讲国家安全,是国家安全的泛化,好像国家安全是个筐,什么都能往里装。事实上,现在装进国家安全概念的内容,在过去确实不在国家安全这个筐子之中。这不是今天错了,而是过去对国家安全概念的理解和认识有问题,没有把该装进去的都装进去。近年来,人们认识到的国家安全内容越来越多。***总书记首次提出总体安全观时,讲了十二个安全,或者说是国家安全的十二个方面,十二个要素,第一个是人民安全,也叫国民安全,后面还有政治安全、国土安全、军事安全、经济安全、文化安全、社会安全、科技安全、信息安全、生态安全、资源安全、核安全。这些安全中的前面十一个安全,是国家安全的基本要素,最后的核安全,不是国家安全的基本要素,而是国家安全的次级要素。后来,***总书记还讲到其他更多的国家安全要素,如粮食安全、金融安全、网络安全等等。教育部印发的《大中小学国家安全教育指导纲要》,用“重要领域”这个词概括了十六个安全,没有把人民安全概括进去,事实上应该把人民安全概括进去。这个《纲要》其实也讲了人民安全,并且放在它讲的十六个安全之前。如果由此把人民安全概

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