自基层协商民主工作开展以来,xxx镇党委高度重视、认真谋划,因地制宜、创新举措,积极开展协商民主、不断丰富协商内容、扩大参与主体、完善协商机制,解决了一些想解决但一直没有解决的问题,有效推动社会治理体系和治理能力现代化。
一、工作开展情况
xxx年,xxx镇根据市、区委关于开展基层协商民主工作相关安排,紧密结合镇、村实际,在xxx、xxx、xxx、xxx等x个村试点开展基层协商民主工作,督促各试点村组建了村民协商议事会,明确了职责分工,并结合脱贫攻坚、“三变”改革、美丽乡村建设、乡风文明、公益性设施共管共享、全域无垃圾活动等热点难点问题,广泛征集议题,积极开展协商,取得了良好的工作成效,赢得了较大的群众反响。xxx年,在总结试点村经验的基础上,xxx镇多次召开专题会议,系统研究“谁来协商”“在哪协商”“协商什么”和“如何协商”等问题,并在xxx个行政村全面开展基层协商民主工作,形成了一些有益的经验做法。
(一)全面加强组织领导。制定完善了《关于在全镇各村开展基层协商民主工作的实施方案》,成立了xxx镇基层协商民主工作领导小组,在所有行政村全面打造了协商议事厅,督促各村严格按照“1+7+X”的基本构成组建了村民协商议事会,特别是在“X”上想办法、作文章,将协商事项所涉及的利益群众代表、法律明白人、政府相关职能部门代表等列入议事会成员,有效促进协商议事制度化。
(二)积极扩大协商内容。指导督促各村注重从村民自治实际出发,将涉及所辖区域公共利益的重要事项、关乎群众切身利益的热点难点问题等纳入协商范畴,特别是对一些贯彻落实党的方针政策和镇党委、政府决策部署过程中需要协商解决的问题,村民自治章程、村规民约、服务群众制度等规章制度的制定和修改,村集体资产管理使用、资金安排使用、村集体经济收入分配、公益事业兴办、房屋拆迁改造、土地流转、工程项目建设等重要事项,群众反映强烈、迫切需要解决的实际困难、问题和矛盾纠纷,困难群体救助、特殊群体帮扶等相关事项,以及其他涉及村组大多数村民切身利益的重要公共事务和公益事业事项均列入基层协商议事范畴,有效促进协商内容多样化。
(三)健全完善协商程序。针对与群众切身利益密切相关、关注度较高的重要事项,xxx镇严格按照“六步议事”程序开展工作。在收集议题方面,村党(总)支部始终坚持问题导向,认真开展调查研究,广泛听取村民意见,并通过口头、书面、电话、微信、QQ等多种方式广泛,积极创新议题收集渠道,最后由协商议事会成员或村民提出协商议题建议。在确定议题方面,村党(总)支部对收集的各方面、各渠道提出的议题或反映的问题,定期召开会议进行审定,研究确定协商议题,公示后交由协商议事会进行协商。在议前调研方面,各村协商议事会积极组织协商议事会固定成员进行实地调研和深入分析论证,对议题的可行性、具体实施措施以及实施过程中潜在的问题等提前进行分析研判,明确协商时间、地点、参与对象、议事议程,并提前3—5天通知相关单位和人员,提供相关议题资料,为协商议事做好充分准备。在协商议事方面,由协商议事会主席说明议题来源、审定情况和具体内容,议题提出人对议题进行说明,议题涉及人员充分发表意见,协商议事会成员发言,与会人员进行认真协商讨论,研究提出解决问题的具体措施,最后由参会各方就解决问题方案达成基本共识,形成最终协商结果。针对一些日常性事务和临时性、涉及面较小的事项或者需要尽快协商的事项,xxx镇按照“大事大议、小事小议”的思路,采取沟通协商、对话协商、书面协商、网络协商等灵活多样的办法,不固定场所和人员,在田间地头、农户庭院、项目现场开展现场协商,听取群众意见建议,达成协商共识。协商议事结束
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