开发区领导班子巡察整改专题民主生活会对照检查材料
市委第X巡察组巡察XX开发区情况反馈后，XX开发区党工委高度重视，在市委巡察组的的关心指导下，深入学习领会***新时代中国特色社会主义思想，坚定维护以***同志为核心的党中央权威和集中统一领导，狠抓任务整改，将市委巡察组反馈意见初步细化为XX个方面XX项共XX条整改任务。坚持“实”字为先、“敢”字为重、“严”字当头，将任务分解到人，责任落实到人。为开好此次巡察整改专题民主生活会，通过广泛征求意见和开展谈心谈话，开发区领导班子成员围绕巡查反馈指出的问题和提出的建议，主动把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，深入查摆问题，剖析根源，制定整改措施。现将有关情况报告如下：
一、存在的突出问题
市委第X巡察组反馈指出的七个方面的问题，开发区领导班子及成员自觉认领、对号入座、逐一检查，主要发现以下问题：
（一）在党的政治建设方面。一是党性观念不够强。开发区领导班子在大是大非问题上头脑是清醒的，立场是坚定的。但在一些具体问题上政治敏锐性不够强，辨别力不够准，对一些似是而非甚至是错误的观点见怪不怪。比如议事决策制度执行不规范，议事决策党政不分的问题，对党的民主集中制存在片面认识，认为党政班子成员都参加了也是集体领导、会议决定，严重影响了党工委的核心领导地位。二是协调发展水平不高。突出表现在总体工作中重业务、轻党建，在业务工作中重经济建设、轻社会管理，在党建工作中重非公企业党建、轻机关社区党建。开发区领导班子落实全面从严治党“一岗双责”意识不强，对下级监督指导不够，存在压力传导层层递减，以及机关和社区党建“灯下黑”的现象。与经济发展相比，社会事业发展相对滞后，信访隐患频发，矛盾焦点集中，公共服务配套严重滞后。三是存在政企不分问题。XX公司作为管委会投资的独立法人，未在市场中找准定位，职责不清，在推进政企分离作出的有益探索不多。
（二）在党的思想建设方面。一是党的思想建设抓得不够实。学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神有差距，方式方法不丰富、不灵活，主题活动不深入、不经常，影响了教育效果。学习不精不深，对***新时代中国特色社会主义思想没有完全彻底领会，学用结合不紧，用于指导实践还不到位。二是落实意识形态工作责任制不严格。推动意识形态工作的抓手不多，基础设施和队伍建设还没有跟上，在引导干部群众利用微信、微博等网络媒介弘扬主旋律、应对网络舆情等方面下的功夫还不够，干部群众积极参与意识形态工作的积极性不高。
（三）在党的组织建设方面。一是党内政治生活有时不够严格。领导班子民主生活会中，往往自我批评比较严格，但班子成员之间碍于情面，更多是从正面激励，防微杜渐、批评教育不够，甚至有对领导“放礼炮”、对同事“放哑炮”、对自己“放空炮”的现象，令严肃的批评与自我批评索然无味。领导班子成员双重组织生活制度没有得到严格支持，缺少参加所在党支部活动的主动性和自觉性。组织建设基础不够牢，党建工作责任分解、传导不到位，片面依靠少数党务工作者抓党建，没有形成党建合力。二是干部队伍建设还要加强。干部的选用、培训、交流、提拔等制度建设不够完善，对干部队伍结构优化、高端人才引进、后备干部储备等方面缺乏深远的考虑谋划，干部任用和日常管理等具体业务工作不够规范，审核把关不严。三是薪酬奖励要进一步规范。开发区在薪酬分配上已基本形成打破身份、同岗同酬、绩效考核的制度规范，但在奖励和部分津补贴的发放上还存在一定的随意性，对相关政策文件的理解不深、不透，存在超发滥发的现象。
（四）在党的作风建设方面。一是抓作风建设韧劲不够。虽然持续在开发区推进了整治“四风”、改进工作作风和创优营商环境等活动，并取得了明显成效。但个别部门、个别社区、个别干部在思想上仍然没有引起足够重视，在具体工作中作风不够细致、审核把关不严，作风建设还需进一步抓常、抓细、抓严。二是干部担当精神不足。在当前复杂繁重的工作任务面前，普遍存在畏难情绪，“涉深水、破坚冰、啃硬骨头”的勇气有所欠缺，攻坚克难的意志不坚定。对上级作出的决策部署能够认真贯彻落实，但结合实际思考不够，站得不高、看得不远，有时凭热情抓一阵，不见效或者少见效时就半途而废，对工作中出现的新情况、新问题研究不够，未能提出较好的解决办法。三是工作标准有待提高。虽然注重建章立制和规范管理，但执行起来有时工作标准还不够高，对有的工作只求过得去、不求过得硬，工作上还有前紧后松、深入扎实细致不够等现象。四是调研的主动性和系统性不够。领导班子过于强调会务多、事务多，对深入开展调研的重视程度不够，主动调研少，系统性地开展调研更少，调研企业、社区也普遍只关注自己分管的领域、想要了解的情况，调研不够广泛，对情况缺乏全面深入的了解。
（五）在党的纪律建设方面。一是落实“两个责任”仍有差距。领导班子党风廉政建设工作部署、“两个责任”细化分解未能制度化、长效化，平常工作强调多，但缺乏督查考核，党风廉政建设没能做到与政策调整、改革推进同步跟进完善。部分班子成员责任落实不深入、不具体，没有对分管的领域经常开展监督检查。二是廉政教育活动较少。廉政文化宣传教育多数是按照上级要求开展，自主开展活动不多，方式比较简单，广泛互动、相互启发、反面警示、正向引导等方式结合不够，结合实际深刻反思剖析不够。三是廉政监督力度不够。廉政监督的手段比较单一，获取线索的途径局限于上级转办、举报投诉、来信来访，主动出击比较少。对于发现的问题能够及时予以处理，但对于一些苗头倾向性的问题没能及时批评教育，执纪中存在宽松软的现象，对“四种形态”特别是第一种“红脸出汗”运用能力还要加强。
（六）夺取反腐败斗争压倒性胜利方面。一是制度建设仍待加强。开发区领导班子抓制度建设、制度落实缺乏一以贯之、常抓不懈的工作韧劲，工作措施较为简单笼统，相关制度的可操作性和实效性有待加强，对部分工作、部分领域的制度建设还没有能够细致深入，造成制度漏洞。二是对廉政风险还要提高警惕。从源头上预防和治理腐败的举措、办法还不多，权力监督
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