同志们:
今天召开这次会议,主要任务是通报2021年第四季度暨年度全市城市管理综合考评情况,进一步动员大家提高认识,再接再厉,奋发有为,不断开创我市城市管理工作的新局面。刚才,*同志通报了第四季度暨年度城市管理综合考评情况,*区、*县作为获奖县区代表上台领取了奖金,*区作为排名末位的县区作了表态发言。
从综合考评来看,一年以来,我市城市管理水平有了明显提升。主要呈现三个特点:一是重视程度明显加强。各级各部门对城市管理工作高度重视,尤其是2021年第一季度城市管理综合考评点评会议召开后,真正把城市管理工作摆上了重要位置,主要领导亲自过问、分管领导亲自督办、责任部门全力以赴抓落实,形成了全市上下共同推进城市管理的良好态势。二是工作措施明显加大。各县区采取多种有效举措,城市环境和城市功能在较短的时间内明显改善。天桥区实行了城管、工商、食药、环保等多部门联合的综合执法机制;*区改革管理体制,将管理职能下放;*县每季度召开全县考核奖惩会议,排名后三位的镇办书记上台作表态发言,通过“末位淘汰”倒逼推进工作。三是工作成效明显提升。通过两组数据可以体现:一组是全年的考评成绩数据。各县区上半年的考评成绩平均值为741分,下半年的考评成绩平均值为861分,特别是第一季度各县区的成绩都是五六百分,从第二季度开始,成绩上升到了八九百分。另一组是第三方测评的统计数据。上半年测评发现6446件案件,448件整改超时,按时整改率约为93%,仅1个县无超时案件;三季度发现7419件案件,550件整改超时,按时整改率约为93%,仅2个县区无超时案件;四季度发现6644件案件,58件整改超时,按时整改率提升到99%,7个县区零超时,特别是*县实现了全年问题整改零超时。这两组数据充分说明各县区的工作成效。
2021年是全面贯彻落实党的十九大六中全会精神、推动“十四五”规划落地落实的关键之年,也是我市率先实现全面小康、谱写美好家园建设新篇章的重要时期,更是全市城市管理系统打赢全国文明城市攻坚战的决战决胜之年。各级各部门要紧紧围绕市委、市政府的决策部署,以城市管理综合考评为抓手,进一步坚定信心,趁势而上,努力实现城市管理“网格化、精细化、智慧化、法治化”的目标和“平、亮、绿、美、净、齐”的标准要求。下面,就今年的城市管理工作,我讲几点意见。
一、准确把握问题导向
总体来看,这些年我们围绕创建国家卫生城市和全国文明城市,基础设施、城市功能等硬实力得到增强,城市创新力和影响力等软实力也不断提升。但是,从全市考评的情况来看,我们的城市管理问题还有很多:一是乱象突出。部分路段交通秩序混乱,店外经营、乱堆乱放、乱扯乱挂、乱贴小广告、垃圾成堆等问题反复出现。二是落实不力。首先是领导不力、督导不力,有些领导干部没有起到以上率下、树标杆、做示范的作用。其次是部分职能部门执法不严、执行不力,甚至熟视无睹、置之不理。从综合考评可以看出,只要工作落实不力,问题整改不及时、不到位,考评成绩就肯定低。如,四季度总共57个案件整改超时。三是机制不全。部分部门仍然存在突击思想,部署安排多、督查落实少,主要是靠催办、靠问责推动工作,没有形成上下一致、协调联动的推进机制。针对这些问题,各级各有关部门必须牢牢坚持问题导向,要立足于发现问题、研究问题、解决问题,逐一进行研究,逐项制定措施,坚持铁腕整改,铁律追责,坚决扭转城市管理的被动局面。
二、突出抓好综合治理
各级各部门必须强化综合治理,全面提升城市管理水平。重点抓好三个方面工作:
第一,要净面子。市容市貌是城市的脸面,今年我市迎来全国卫生城市复查,当务之急就是要擦净城市脸面,在治脏、治乱、治差上下功夫。一是管好摊群点。要严格按照主干道严禁、次干道严控、背街小巷规范的原则,因地制宜,堵疏结合,全面加强摊群点管理。对于露天烧烤、流动商贩、占道经营、店外经营等要坚决取缔。二是维护环境卫生。在做好日常道路保洁的基础上,开展“无烟头”示范道路创建活动,实施垃圾死角清理行动,一条街道一条街道、一个部位一个部位地逐一解决,消除垃圾死角。三是打击非法小广告。探索政府购买服务方式,聘用专业清除队伍,解决突击式清理的弊端。公安、城管执法、通信等部门要形成工作合力,在源头打击上持续发力。四是推进杆线整治。结合
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