关于XX镇升级打造成为“特色小镇”的建议
根据贵州省黔东南州“将＃＃市发展建设为引领州域发展的主核心”总体要求，依托贵州省100个示范小城镇及美丽乡村规划建设工作，结合＃＃市“十四五”编制规划所涉及“打造特色小镇”目标及＃＃市土地利用总体规划方案，以背靠贵州炉碧经济开发区的地理优势，建议将××镇升级打造成为为“特色小镇”，让××镇成为＃＃市次中心城市、西北方向的一颗璀璨明珠。
××镇发展现状
（一）交通设施建设情况：××镇位于＃＃市西北部，东与＃＃市龙场镇和＃＃市万潮镇相邻，西接黔南州福泉市，南抵麻江县，北靠＃＃市大风洞镇，历史上素有地处“两州三县”交界之称，镇区道路四通八达，建有××至碧波快速通道、××至下司快速通道、××至万潮快速通道、环城东路、环城西路、长征东、南、西、北路、17号路、4号路、腾飞路等路网及＃＃市环城高速出口。
（二）历史人文和自然景观及资源情况：××镇历史悠久、人文景观扑实，镇中心向北2公里为明代无梁石拱桥、无梁式三仙庙等古建筑、李奇将军墓、石仙山张孙二公醉卧处等；北门是孙文恭祠堂，石家坪总兵（石邦宪）墓；镇中心往西100米有张毕来故居；南门有清平县衙遗址；东门有三洞桥，向外3公里为明代龙王庙遗址，8公里外有六个鸡烈士陵园；向南2公里为孙应鳌（孙尚书）墓等。自然及人文风光有南山河景区、石仙山省级森林公园、龙王山万亩杜鹃、老君洞溶洞、仙人洞溶洞、小龙洞溶洞、角冲畲族古寨、白腊仫佬寨、金银洞苗族传统村落及非物质文化遗产、金银洞水库休闲山庄、东湖湿地公园、落棉桃李荷田生态旅游等。全镇总人口（含暂住人口）40214人，建成区常住人口18357人，境内有煤、铁、铝钒土、重晶石、硅石等资源，农业有烤烟、水稻、蔬菜、油菜、茶叶、葡萄、优质水果等产品。
（三）示范小城镇建设情况：近年来，××镇重点加强了公共服务等配套设施建设，先后完成了第一、第二集贸市场，县级示范幼儿园、第二小学、中学，二级乙等医院，垃圾焚烧发电厂，1.2万平方米保障性住房、30万平方米生态移民安置房，镇区风貌建设、敬老院、公益性公墓、污水处理厂、公厕建设、政务服务中心、群众工作中心等配套基础设施建设，配套设施涵盖了教育、卫生、医疗、住房、生产生活等多方面的基础设施，完善城镇综合承载和服务功能，让群众享有更加便捷完善的生产生活服务。未来五年，××镇将按乙级体育场建设标准投资修建＃＃市××镇田径运动场，实现××承办地区性及全国性单项比赛的可能性；投资修建××镇游客服务中心，投资启动石仙山省级森林公园升级改造，××镇镇区河道治理、××镇地下综合管廊、××汽车站整体搬迁等小城镇建设提升项目，形成星罗棋布的特色小城镇布局
（四）产业发展情况：结合××镇资源禀赋及产业发展情况，××镇建设了4个党建扶贫产业园区，分别为“××镇洛棉桃李荷田党建扶贫园”位于××镇东北部，核心区为洛棉村，辐射区包含新堡村、平初村、白腊冲村、关田村、新山村、尖坡村，以休闲观光、体验、采摘为主，一产、三产融合发展的农文旅综合体；“××镇伟勇党建农业产业扶贫园”位于××镇西部，核心区位于伟勇村，辐射带动良田、大田、白腊、新寨、水沟、洛邦等六个行政村，以生猪养殖与种植业相结合，打造生态循环高效农业示范区；“××镇甘坝党建农业产业扶贫园”位于××镇南比，核心区位于甘坝村，辐射带动新华村、龙洞村，以发展花椒、商品蔬菜、苗木花卉、精品水果种植、生态养殖、中草药为重点；“××镇“清平”党建农业产业扶贫园”位于××镇城镇区域，含城关村、牌坊村、大土村、响水村、五里桥村、海星村6个村。以农产品加工销售和服务业为主，通过培育和引进农产品销售、深加工企业，建设农产品集散中心、农产品展销平台等新业态，促进一二三产业融合发展。
二、××镇升级打造成为“特色小镇”的瓶颈
（一）缺乏组织领导。一是职责分工不清。我市特色小镇建设工作未明确分管领导及分管部门，××镇“特色小镇”建设涉及园区和镇区产业与配套、生产与生活、管理与服务综合发展的一项重点工作，需要由专门的住建部门和国土部门去研究分析、全面谋划、高标规划，统筹协调，有序推进；二是财政支持力度不强。从示范小
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