2021年在区委、区政府的正确领导下，在市行政审批局的精心指导下，在各窗口单位的大力支持下，区行政审批局扎实推进“放管服”改革，优化政务服务工作，推进政务服务高效化、便民化，提升政府治理能力和水平，着力培育和激发市场主体活力，推动全区经济社会持续健康发展。现将2021年工作开展情况汇报如下：
一、2021年工作总结
（一）梳理行政权力事项清单，推进基层放权赋权工作
１.规范权力清单管理。督促相关单位依据《Ｘ省统一行政权力清单（2021年本）》和本部门工作实际，梳理Ｘ区行政权力清单，主要梳理确认本部门有关行政许可、行政确认、行政给付等Ｘ类行政权力事项，确定主项编码、主项名称、子项名称及编码、权力类型、行使层级等Ｘ项内容。同时在Ｘ省权责清单管理系统内认领行政权力事项，做到清单之外无权力，推进行政服务标准化建设。
２.健全区乡村三级政务服务体系。按照“应减必减、该放就放”的原则，承接上级取消、调整和下放行政许可事项，推进审批权限进一步下放。梳理Ｘ项政务服务事项和赋予乡镇（街道）的Ｘ项首批县级审批执法方面的事项下放、授权到乡镇（街道），共梳理乡镇（街道）便民服务事项Ｘ项和村（社区）便民服务事项Ｘ项，进一步向基层赋权，加快推进高频政务服务事项下沉，推进基层公共服务“一门式”全覆盖落实落地，方便群众就近就地办，真正做到“放得下”“接得住”。
（二）深入推进“一门、一窗、一网、一次”改革，建设一流政务服务场所
１.组建行政审批局。Ｘ区行政审批局已于2021年Ｘ月Ｘ日挂牌成立，目前正在积极推进人员划转及事项划转工作，实行“一枚印章管审批”。
２.推进区乡村三级实体大厅建设。在区级层面，政务服务大厅大楼面积Ｘ平方米，共五层，其中一、二楼为便民服务区，进驻税务、不动产、公积金、水电气、网络、医保、社保、劳动就业等专业办事大厅，三楼为行政审批区，整合划转Ｘ个单位Ｘ项行政审批事项(子项Ｘ项）及Ｘ项其他关联事项，四楼为公共资源交易区，五楼为办公区和资料存档区。共进驻单位Ｘ家，窗口Ｘ个，进驻事项Ｘ项，形成整体联动、业务协同、效能聚合的“一站式”政务服务大平台，真正实现企业群众“一站办结”的需求。
在乡镇、村层面，组建乡镇便民服务中心Ｘ个，总办公面积Ｘ平方米；村级便民服务站Ｘ个，总办公面积Ｘ平方米。深入推进乡镇便民服务中心机构设置、办公设施、窗口设置、办事程序、规范服务、制度管理、督查考评等方面的标准化建设，各乡镇（街道）基本建成面积达到Ｘ平方米的便民服务大厅，窗口服务区均建造开放式柜台，不设置障碍，实行开放式办公。将财政、社保、医保、就业、乡村规划、退役军人服务、民政、卫健、派出所、工商所、税务、供水、供电、农综、综治信访等部门集中起来，在便民服务中心设置相应窗口，安排工作人员进驻大厅统一办公，统一作息时间，统一考勤考核。同时简化办事程序，对群众办理的事项实行“一次性”办结，如果材料准备齐全的话，办理事项“最多跑一次”。对审批事项，审批权限在各乡镇（街道）便民服务中心本级的，全程办理；审批权限在上级部门的，各乡镇（街道）便民服务中心可全程代理办理；对必须申办人亲自到场或其他不能办理、代理的事项，各乡镇（街道）便民服务中心必须做好咨询服务工作。
３.推进网上办事大厅建设。一是依据梳理的政务服务事项标准化清单，将所有政务服务事项都录入到事项管理系统，以Ｘ政务服务网为依托，做到网上查询、网上咨询、网上受理、网上办结，共有Ｘ项事项可实现网上办理。同时督促相关单位运用一窗式综合服务平台办理业务，2021年共办理事项Ｘ项。二是完善政务服务事项信息，督促相关单位登录事项管理系统，对存在“未生成实施编码”“事项未拓展”“咨询途径和监督投诉部分信息缺失”问题的事项进行信息完善，实现全区政务服务事项“应上尽上、全程在线”。
（三）推进“放管服”改革，构建政务服务新体系
１.开展“六减一增”专项提升行动。一方面围绕“减环节、减材料、减证明、减跑动、减时限、减费用”，做好政务服务数量上的减法，另一方面通过增加政务服务透明度，在Ｘ政务服务网上和政务服务大厅公开办理材料、业务流程、办理时限，做好政务服务质量上的加法。目前已初步完成Ｘ个单位Ｘ个事项的“六减一增”工作，其中：环节精简率达Ｘ%、材料精简率达Ｘ%、证明精简率达Ｘ%、跑动次数精简率达Ｘ%、办理时限精简率达Ｘ%。
２.拓展“一窗式”服务体系。推行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的“一窗式”审批受理模式，将Ｘ项依申请类事项分为企业注册、税务办理等Ｘ个类别进行“一窗式”受理和无差别受理，变部门窗口“各自为阵、单打独斗”为“综合受理、集中服务”。 2021年我局共办理事项Ｘ项，网上审批办件量Ｘ项，收取税费Ｘ亿元。
３.推进政务服务“跨省通办”“省内通办”“全区通办”。梳理“跨省通办”事项Ｘ项，“省内通办”事项Ｘ项，与黄梅县政务服务和大数据管理局签订《Ｘ市Ｘ区湖北黄冈市黄梅县政务服务“跨省通办”合作协议》，制作事项办事渠道调度表，公开线上线下办理地址、联系人、联系电话，推动两地政务服务异地“跨省通办、一次办成”。医保、社保办理，结婚登记，税务开票，个体户注册登记下放到乡镇（街道）办理，进一步向基层赋权，推进高频政务服务事项全区通办。
４.推行“一次不跑”“只跑一次”改革。共梳理出“一次不跑”事项Ｘ项、“只跑一次”事项Ｘ项，2021年共办理“一次不跑”事项Ｘ件，“只跑一次”事项Ｘ件。
５.实行延时错时预约服务。共梳理出延时错时事项办理Ｘ项，预约办理事项Ｘ项，2021年共办理延时错时事项Ｘ项，预约事项Ｘ项，解决了“上班时间没空办事、休息时间没处办事”的困扰。
６.推行“不见面”审批服务。梳理“不见面”审批事项共Ｘ项，构建线上线下功能互补、统一规范高效的行政审批服务模式，通过网上受理、邮递送达等方式让群众“一次不跑”就可以完成事项审批。
７.扎实推进“一件事一次办”。强化相关单位数据共享，注重业务协同，再造审批服务流程，公布标准化办事指南和流程图，实行一表申请、一套材料、一次提交、限时办结、真正做到“一件事一次办”。不动产转移登记在不动产登记窗口综合窗口一窗受理，其中不动产转移登记涉及核税缴税环节，材料分给税务部门内部流转并联办理，实时核税，及时缴税，再由不动产审核出证，最快只需要Ｘ个小时即可发证，实现一件事一次性办结。
８.推行“一照含证”改革。“一照含证”改革涉及食品经营许可、小餐饮小食杂店食品经营登记、食品小作坊登记等业务，企业和个人可通过Ｘ政务服务网，申报办理营业执照的同时申请相关许可，将所有材料信息一次录入、及时互认、同步流转，按照法定程序进行并联审批。证
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