县政务服务中心2022年上半年工作总结和下一步工作计划
2022年以来,在县委县政府的坚强领导和上级业务部门的具体指导下,中心深入贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九届历次全会精神,准确把握平***总书记两次视察xx重要讲话精神,纵深推进“放管服”改革,全力推进政务服务数字化,推动“一号改革工程”落地,打造“四心”营商环境,不断提升政务服务工作质效,切实增强人民群众的改革获得感和满意度,为全县经济社会实现高质量发展提供优质高效的政务服务保障。
截至5月31日,大厅办件量达到xx万件,征缴各类税款xx亿元。
一、深化线下政务服务,畅通“最后一公里”
(一)通用窗口“任意办”。为提高企业和群众的办事效率,4月2日,我中心组织税务、社保等窗口负责人召开了通用综合窗口工作部署会,依据《xx市人民政府办公室关于纵深推进“放管服”改革全力推进政务服务数字化若干措施的通知》(xx办发【2022】6号)要求,在大厅全面推行“一窗受理”综合服务模式。会议决定,在原有市场准入、投资立项和社会事务三个综合服务区的基础上,保留税务、不动产、人社等7个部门专业窗口,但要求各单位自有窗口要执行无差别受理,群众可随意选择窗口收件和办理业务,免去排队拥堵。
(二)“一个标准”定清单。按照“三级十五同”,即市、县、乡三级依申请类政务服务事项及其要素保持统一或相对统一的要求,重新梳理xx县依申请类政务服务事项清单。对事项主项名称、子项名称、基本编码、实施编码规则、事项类型、设定依据等6项基础要素和办理条件、申报材料、业务表单、办事流程、事项办理深度、办理时限或承诺时限、审查要点、收费项目、办理结果样本等9项重点要素进行最小颗粒化拆分和流程细化,统一市、县、乡三级事项审批标准,提升政务服务事项办事指南的准确性、规范性和实用性。
(三)畅通“最后一公里”。加强乡镇便民服务中心和村(社区)便民服务代办点建设,深化“村代办”服务模式,选取xx镇、xx镇和xx乡便民服务中心,打造基层标杆政务服务大厅,建立优质服务团队,实现更多与群众密切相关的服务事项就近能办、就近真办、就近好办,营造担当实干的良好风尚。
(四)深化“一件事一次办”。我中心围绕自然人出生、入学资格、就业、婚育、失业、离世等“全生命周期”和企业开办、注销、准营等“全生命周期”,按照“上一网、填一表、进一窗、找一人、办一次”的要求,梳理出企业xx项办事指南和个人xx项办事指南,将“一揽子“事简化成为企业和群众眼中的“一件事”(如开办超市、药店、餐厅等),编制了我县第一批“一件事一次办”目录清单,设立了“一件事一次办”主题窗口,提供全流程代办服务,实现政务服务机构从审批“一个事项”转变为服务企业群众“一件事”全流程办理提升了企业和群众的幸福感。
(五)推行输变电“全产业链审批”。选取输变电产业这一xx县支柱产业,聚焦企业需求,以“全生命周期”一站式全链条审批服务为主线,全面改革,落实了“定方案、一单清、全代办”的工作方法。一是制定了《xx县输变电“全产业链审批”服务改革工作实施方案》(xx发【2022】29号);二是会同县市监局、县自然资源局在内的26家单位,共同梳理发布了《输变电“全产业链审批”事项清单》和《输变电“全产业链审批”服务指南》;三是设立了输变电“全产业链审批”专窗,在“进一窗、一链办”的基础上打造帮办代办团队,实现该项业务全流程代办,激发企业投资创业热情。
(六)健全惠企政策兑现机制。为推动优化营商环境“一号工程”落地,切实解决惠企政策兑现难、兑现慢等问题,进一步提升标准化服务能力,我中心多措并举,深入推进惠企政策“线上一网线下一窗”改革,健全线上线下联动的惠企政策兑现机制。
一是定方案明目标。研究制定了《xx县惠企政策兑现“线上一网、线下一窗”改革工作方案》(xx发【2022】22号)、《xx县本级惠企政策专项资金管理办法》等文件,明确了工作目标、工作任务、保障措施。
二是强宣传促落地。除了在大厅电子显示屏播放宣传短片,摆放宣传易拉宝、制作公示栏宣传之外,我中心还动员干职工通过两微一端、“惠企通”等平台积极进行转发宣传,印制宣传手册并组织人员进园区、走社区,主动向企业和商户宣传。创新性的与邮政合作,将惠企政策事项清单及助企纾困政策印刷至大厅政务服务证照专递的封面上,进一步扩大宣传,确保政策知晓率。通过线上推送、线下供给、线上线下互动等全媒体渠道开展宣传,让企业真切感受到“28条”“43条”的关怀体贴,尽快恢复生产销售。
三是定标准简流程。牵头成立工作小组,对现行有效、非涉密的惠企政策进行精细化梳理,梳理出第一批45项政策,分别是10项免申即享(企业登记即享、落户即享、入规即享、上市即享、达标即享以及国家、省级认定的“白名单类”兑现事项)政策、10项即申即享(各种定补类简易惠企政策)政策、2项一企一策、23项承诺兑现(需评估评审或现场勘查的较复杂的兑现事项)政策,已按标准化格式要求编制了惠企政策清单,以表格形式列明政策对象、申请材料、实施程序、起止时间、执行部门及联系电话等核心要素,并在摘要后标注咨询电话。以兑现条件定量化、指标化、标准化为目标,精简申报流程、环节、材料和时限,建立惠企政策从主管部门直达企业绿色通道。
四是设专窗保兑现。协调高新区、财政、税务派驻业务素质高、服务态度好的工作人员,和我中心工作人员共同组建惠企政策兑现窗口,开展“一窗受理、分流转办、部门办理、统一反馈”模式,减少企业办事多头跑、来回跑,着力提高政务服务效率,全面规范惠企政策兑现服务。
设立额度xx万元的惠企政策兑现“资金池”,针对xx万元以下的财政奖补、税收奖返等单笔资金,根据各部门推送的审核结果,由中心直接从“资金池”予以拨付,实现惠企资金平台一站兑付。按照“免申即享”、“即申即享”和“承诺兑现”三种方式,通过“惠企通”平台和大厅惠企政策兑现窗口帮代办,实现快速审核、快速拨付。
(七)健全帮代办服务机制。在大厅志愿者服务队伍的基础上,建立“小赣事”政务服务专员小分队,以惠企政策兑现、“一件事一次办”、工程建设项目审批等涉企服务为重点,实行“一对一”服务。针对有特殊需求的企业,开辟绿色通道加急办理。针对老年人、残障人士、高素质人才等特殊群体,完善“上门办”服务,提升大厅便民服务能力。
二、优化线上政务服务,攻坚“数字化改革”
根据《xx市政务服务数字化改革三年(2022-
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