深入贯彻新发展理念?大力弘扬井冈山精神
为决胜全面小康建设富裕美丽幸福江西而奋斗
在中国共产党江西省第十四次代表大会上的报告
（2016年11月12日）
鹿心社
同志们：
现在，我代表中国共产党江西省第十三届委员会向大会作报告。
中国共产党江西省第十四次代表大会，是全面建成小康社会进入决胜阶段召开的一次十分重要的大会。大会的主题是：深入贯彻***总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，动员全省广大党员和干部群众，大力弘扬井冈山精神，为决胜全面建成小康社会、建设富裕美丽幸福江西而奋斗！
站在第一个百年奋斗目标接近实现的历史关口，回望近代以来江西这块红土地的苦难辉煌，我们心潮澎湃、豪情满怀。面向未来，建设富裕美丽幸福江西，是我们的重大使命。我们一定要坚定信心，奋发有为，担负起时代赋予的光荣任务。
一、坚持科学发展，绿色崛起迈出坚实步伐
五年来特别是党的十八大以来，在以***同志为核心的党中央正确领导下，省委团结带领全省广大党员和干部群众，紧紧围绕建设富裕和谐秀美江西奋斗目标，深入实施“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”工作方针，扎实推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，各项事业取得新的重大成就。
经济实力显著增强。主要经济指标增速位居全国前列，生产总值由全国第21位前移至第18位，人均生产总值、财政总收入、一般公共预算收入、规模以上工业增加值、固定资产投资总额实现翻番。传统产业加快转型，战略性新兴产业快速发展，第三产业比重大幅提升，经济结构不断优化。千亿产业由5个增加到11个，重点产业集群初具规模。创新型省份建设扎实推进，“硅衬底蓝色发光二极管”项目荣获国家技术发明奖一等奖，科技进步贡献率进一步提高。农业基础地位不断夯实，粮食生产实现“十二连丰”，现代农业蓬勃发展。
改革开放深入推进。重点领域改革成效明显，“三单一网”、商事制度、国资国企、农业农村等改革走在全国前列，财税金融和投融资体制改革不断深化，医药卫生、教育文化、民主法制、社会治理、党的建设制度和纪检体制等改革持续深入。大众创业万众创新有力推进，非公有制经济健康发展。对外开放步伐加快，实际利用外资位居中部前列，外贸出口实现翻番。工业园区、综合保税区、出口加工区等发展平台实力增强。江西银行、江西航空公司、江西旅游集团设立运行，赣江新区和庐山市成功获批。
生态优势更加彰显。江西全境列入全国生态文明先行示范区，被确定为国家生态文明试验区。鄱阳湖生态经济区建设深入推进，“净空、净水、净土”行动成效明显，设区市城区空气质量优良率达90.1%，主要河流监测断面水质达标率82.4%，森林覆盖率稳定在63.1%，万元GDP能耗明显下降，生态环境质量保持全国前列。在全国率先实行全境流域生态补偿，全面实施“河长制”。生态文明创建活动积极开展，全社会生态文明意识不断增强。
区域格局完善优化。昌九一体化深入推进，赣南等原中央苏区加快振兴发展，赣东北扩大开放合作、赣西转型发展成效明显，“龙头昂起、两翼齐飞、苏区振兴、绿色崛起”的区域发展格局不断完善。新型城镇化有序推进，城镇化率达51.6%，实现城镇人口超过农业人口的历史性跨越。基础设施日益完善，高速公路县县通达，告别了江西没有高铁、地铁的历史，机场布局不断完善，综合交通网络体系基本形成，一批大型能源、水利、信息重大工程建成。城乡一体化步伐加快，县域经济发展壮大，新农村建设成效显著，实现了行政村村村通水泥路、通广播电视、通电话、通宽带。
民生福祉持续提升。脱贫攻坚深入推进，贫困人口从438万减至130万。建设保障性安居工程157万套（户），完成农村危旧房改造86万户。社会保障更加完善，养老保险、社会救助、基本医疗保险和大病保险实现全覆盖。城乡就业持续扩大。城镇、农村居民人均可支配收入分别由全国第22位、第14位前移至第15位、第12位。财政对教育投入翻番，教育公平和普及程度明显提升。公共卫生体系和基本医疗服务体系不断健全，全民体育健身卓有成效。文化事业蓬勃发展，海昏侯国遗址发掘惊艳世界，汤显祖逝世400周年纪念活动精彩纷呈，赣鄱文化影响力提升。精神文明创建广泛开展，涌现出龚全珍等一批先进模范人物。平安江西、法治江西、诚信江西建设深入推进，连续十二年被评为全国综治优秀省，社会保持和谐稳定。
党的建设不断加强。党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育成效明显，“两学一做”学习教育扎实推进，“四风”问题得到有效治理，风清气正的政治生态建设不断深化。牢固树立“党建＋”理念，深入推进“连心、强基、模范”三大工程，基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用进一步发挥。坚持正确选人用人导向，干事创业氛围日益浓厚。人才工作取得新进展。坚决肃清苏荣腐败案件毒害，党风廉政建设和反腐败斗争取得明显成效。
人大、政协工作不断加强，爱国统一战线发展壮大，工会、共青团、妇联等人民团体的桥梁纽带作用充分发挥，国防动员和后备力量建设取得新成效。
过去的五年，是科学发展成效显著的五年，是绿色崛起阔步前进的五年，是实干兴赣奋发有为的五年。这些成绩的取得，是党中央正确领导的结果，是历届省委不懈努力的结果，是全省广大党员和干部群众团结奋斗的结果。我代表中共江西省第十三届委员会，向全省广大党员和干部群众，向各民主党派、各人民团体和各界人士，向人民解放军和武警驻赣部队，向中央驻赣单位，向所有关心支持参与江西发展的海内外朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
五年的奋斗历程，深刻启示我们：必须与党中央保持高度一致，把中央精神作为确保江西工作正确方向的准绳，紧密结合实际创造性开展工作；必须以经济建设为中心，把发展作为解决江西所有问题的关键，推动经济发展不断迈上新台阶；必须深化改革开放，把解放思想作为开创江西新局面的法宝，不断增强发展的动力和活力；必须推进生态立省，把推动绿色发展作为加速江西崛起的路径，促进生态与经济协调发展；必须坚持以人民为中心的发展思想，把造福江西人民作为检验工作成效的标尺，最大限度增进人民群众的获得感、幸福感；必须加强党的领导，把全面从严治党作为成就江西各项事业的保证，努力建设风清气正的政治生态。五年的经验归结到一点，就是要把中央方针政策与省情实际结合起来，明确目标、找准路径，保持定力、真抓实干，开拓进取、攻坚克难，全面推进江西改革发展。
同时，我们也要清醒地看到存在的不足和问题，主要是：经济总量不大，主导产业不强，创新能力不足，特色优势没有充分发挥，加快发展和转型升级任务艰巨；制约发展的一些体制机制障碍依然存在，全面深化改革面临不少难啃的“硬骨头”；基本公共服务与人民群众期待还有差距，民生事业还有短板；一些党员、干部的能力素质和作风还不适应新的形势任务要求，观念滞后、不敢担当的现象还不同程度存在；党风廉政建设和反腐败斗争的形势依然严峻，任务依然艰巨，全面从严治党任重道远。我们要以科学的态度、有力的措施，切实加以解决。
二、决胜全面建成小康社会，建设富裕美丽幸福江西
新世纪以来，江西改革开放和现代化建设取得巨大成就，全省面貌发生深刻变化。但是，发展不足仍然是江西的主要矛盾，欠发达仍然是江西的基本省情，相对落后仍然是江西的最大现实。我们必须清醒认识、深刻把握这个省情特征，始终扭住发展第一要务，始终贯彻新发展理念，始终坚持真抓实干，不断开创发展新局面，实现人民新期待。
综观国内外发展大势，当前和今后一个时期，我省仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。“一带一路”、长江经济带和长江中游城市群等国家战略深入实施，有利于发挥毗邻长三角、珠三角、闽东南三角区和拥有长江中游地利的区位优势，提升在全国发展格局中的地位；全面深化改革深入推进，有利于破除制约发展的体制机制障碍，为发展持续注入新动力；国家把生态文明建设放在更加突出位置，有利于发挥生态大省和先行先试优势，率先走出生态与经济协调发展的新路。同时，世界经济不确定不稳定因素增多，我国经济发展新常态特征更加明显，我省面临着既要加快发展又要保护生态的双重压力，面临着既要扩大总量又要提升质量的双重任务，面临着既要勇于变革又要防范风险的双重挑战。总体判断，机遇与挑战并存、机遇大于挑战。我们要抢抓机遇，迎接挑战，扎实工作，奋勇前进。
2015年3月***总书记参加十二届全国人大三次会议江西代表团审议作出重要指示，2016年2月***总书记视察我省发表重要讲话，对江西工作提出“新的希望、三个着力、四个坚持”的重要要求，为江西发展指明了方向，提供了根本遵循。我们要认真学习、深刻领会、全面贯彻，努力把江西的事情办好，以实际行动回报***总书记的亲切关怀。
今后五年，全省工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻***总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，特别是对江西工作的重要要求，大力弘扬井冈山精神，深化改革开放，推进创新创业，发挥特色优势，统筹经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，全面加强党的建设，走出具有江西特色的绿色发展新路，打造美丽中国“江西样板”，为决胜全面建成小康社会、建设富裕美丽幸福江西而奋斗。
今后五年，我们的奋斗目标是，在全面建成小康社会的基础上，带领全省人民朝着建设富裕美丽幸福江西前进。我们的主要任务，就是要解决发展不足这个最大矛盾，把经济搞上去，实现富民强省；就是要发挥绿色生态这个最大优势，打造美丽中国“江西样板”，加快绿色崛起；就是要践行全心全意为人民服务这个根本宗旨，使改革发展成果更多更公平地惠及全省人民，实现共同富裕、共创和谐、共享文明。
──经济实力持续增强。经济增速高于全国平均水平，经济总量向3万亿迈进，工业强省建设取得显著成效，服务业比重明显提高，新型城镇化有序推进，农业现代化和新农村建设取得新进展，迈入创新型省份行列，成为长三角、珠三角、闽东南三角区的重要战略腹地和长江经济带的重要战略支撑。
──国家生态文明试验区建设取得重大进展。环境保护和生态建设持续加强，生态环境质量领先全国，绿色经济率先发展，资源节约利用水平大幅提高，形成一批可复制可推广的生态文明建设制度成果，成为生态文明建设领跑者。
——人民生活水平和质量普遍提高。城乡居民收入稳步增长；基本公共服务均等化水平提升，社会保障体系更加完善；现行标准下农村贫困人口全部脱贫，贫困县提前摘帽，建设全国脱贫攻坚样板区。
──社会文明程度明显提高。文化软实力显著增强，人民思想道德、科学文化和健康素质进一步提高，精神文化生活更加丰富；社会主义法治更加完善，人民民主更加健全；社会治理现代化水平逐步提高，社会事业全面进步。
——全面从严治党水平显著提高。理论武装不断加强，党内政治生活更加严格更加规范，党组织凝聚力战斗力创造力显著增强，领导干部中坚骨干作用和党员先锋模范作用充分发挥；党风廉政建设和反腐败斗争深入推进，风清气正的政治生态建设全面加强。
新发展理念是我们做好工作的根本指针。要牢固树立和贯彻落实五大发展理念，崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享，用新发展理念引领发展行动。
井冈山精神是我们夺取胜利的强大力量。要结合新的时代条件大力弘扬井冈山精神，坚定执着追理想、实事求是闯新路、艰苦奋斗攻难关、依靠群众求胜利，用井冈山精神强决胜之志、扬奋进之帆。
──坚持解放思想。实践发展永无止境，解放思想永无止境。要坚决打破一切阻碍发展的僵化思维，坚决改变一切束缚发展的陈规陋习，坚决革除一切影响发展的体制弊端，以思想大解放开创发展新境界。
──坚持实事求是。尊重规律才能把握规律，立足现实才能超越现实。要一切从实际出发，把干事创业热情与科学求实精神结合起来，脚踏实地，真抓实干，努力创造经得起历史和实践检验的新业绩。
──坚持改革创新。改革开放才有出路，创新创业才有未来。要以闯关夺隘的胆识、毅力和智慧，深入推进改革攻坚，激发创新创业活力，提升双向开放水平，以改革创新的新突破增强发展的新动力。
──坚持艰苦奋斗。艰苦奋斗是我们的传家宝，任何时候都不能丢。要始终保持克勤克俭、不畏艰险、敢于担当、锐意进取的光荣传统，敢于面对新问题，勇于迎接新挑战，坚决顶起自己该顶的那片天。
──坚持依靠群众。群众路线是胜利之本，人民群众是力量之源。要始终坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，善于从人民群众的伟大实践中汲取智慧和力量，努力使各项决策和工作得到人民群众的拥护支持。
决胜全面建成小康社会，建设富裕美丽幸福江西，我们有良好的基础。只要坚定信心，矢志奋斗，我们的任务就一定能完成，我们的目标就一定能实现，一个富裕美丽幸福的江西就一定会崛起于祖国中部大地。
三、推进经济总量质量双提升，建设长江经济带重要战略支撑
经济建设是强省之基、富民之要。必须坚定不移加快发展，推动经济中高速增长，持续做大经济总量；必须坚定不移加快转型，不断优化经济结构，提升发展质量和效益。
江西作为长江经济带的重要组成部分，区位优势突出，战略地位重要。要扭住创新驱动“牛鼻子”，打好产业转型升级“主动仗”，建设长江中游地区先进制造业和新兴产业聚集地、中部地区新型城镇化发展示范区、内陆双向开放合作新高地，增强对接融入“一带一路”、长珠闽经济板块的实力，成为长江经济带的重要战略支撑。
（一）推动产业迈向中高端。做大做强做优产业，是我省经济发展重大而紧迫的任务。要坚持以新型工业化为核心，协同推进现代农业和现代服务业发展，把特色优势转化为竞争优势和发展优势。
深入实施工业强省战略。对接《中国制造2025》，实施“互联网﹢”行动计划，推进工业化和信息化深度融合，促进工业发展向质量效益型转变。优化产业布局，壮大主导产业，加快构建特色鲜明的现代产业体系。培育壮大新一代信息技术、生物医药、新型光电、航空制造、新能源、新材料等战略性新兴产业，改造提升石化、钢铁、有色、建材、纺织、轻工等优势传统产业。加强企业质量标准品牌建设和智能化改造，大力支持带动力强的龙头企业发展，形成更多百亿千亿企业。建设充满活力的产业园区，创新发展模式和体制机制，提高投资强度和精准度，推进产业集聚集群集约发展，形成产业层次高、协同效应好、公共服务优、特色优势强的产业集聚区。
加快建设现代农业强省。围绕稳粮、优供、增效目标，加快转变农业发展方式，构建现代农业产业体系、生产体系和经营体系。实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，大力推进高标准农田建设，稳定粮食生产能力，巩固粮食主产区地位。培育特色农业、生态农业、休闲农业、品牌农业，发展精深加工，完善物流配送，使农业生产供应更好适应市场需求。推进以“百县百园”为重点的现代农业示范园区建设，积极发展多种形式的适度规模经营，培育壮大新型职业农民、家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业等新型农业经营服务主体，推动农村一二三产业融合发展，促进农业增效、农民增收、农村繁荣。
全面推进服务业发展升级。坚持生产性服务业与制造业融合发展、生活性服务业与扩大居民消费相互促进，推动服务业发展提速、比重提高、水平提升。大力发展现代金融服务业，培育发展新型金融主体和金融业态，完善和发展多层次资本市场。加快发展现代物流、电子商务、工业设计、科技服务、文化创意等生产性服务业，不断向专业化、现代化和价值链高端延伸。积极发展绿色食品、中医养生、养老服务等大健康产业，推进生活性服务业向精细化、高品质转变。提升“江西风景独好”品牌，加快建设旅游强省，迈入全域旅游新时代。
（二）推进区域城乡协调发展。协调是持续健康发展的内在要求。要坚持区域协同、城乡统筹，优化生产力布局，在增强发展协调性中壮大整体实力，在加强薄弱环节中增强发展后劲。
提升“龙头昂起、两翼齐飞、苏区振兴、绿色崛起”区域发展格局。以赣江新区建设为突破口，大力推进昌九、昌抚一体化，打造南昌核心增长极，构建南昌大都市区，深入推进九江沿江开放开发，把昌九地区建设成为率先发展的战略高地。以壮大赣东北、赣西城市群为抓手，加快转型升级、开放合作，打造充满活力、特色鲜明的经济增长区域。以建设赣州省域副中心城市为引领，纵深推进原中央苏区振兴发展，打造江西南部重要增长板块。以沪昆高铁和京九高铁为两轴，培育发展高铁经济，形成辐射带动能力强的经济轴线。
推进城乡发展一体化。坚持新型工业化、新型城镇化双轮驱动，有序推进以人为核心的新型城镇化，加快农业转移人口市民化，全面提升城镇化发展质量和水平，增强城镇化对经济社会发展的带动作用。做大中心城市，加强规划建设管理，发展城市经济，建设功能完善、集约高效、特色鲜明、生态宜居的现代化城市。做强县域经济，推动县城提质扩容，发展一批工业经济强县、现代农业强县、旅游经济强县。做精特色小镇，打造一批有活力、有魅力、有实力的中心城镇。做美宜居乡村，壮大村集体经济，全面改善农村生产条件和生活环境，共建共享整洁美丽、和谐宜居的社会主义新农村。健全城乡发展一体化体制机制，坚持工业反哺农业、城市支持农村，促进生产要素、公共资源和公共服务均衡配置，推动城乡协调发展。
完善现代化基础设施体系。加快形成连通省内外的高速铁路网，提高公路网络化水平，加强航道、港口、码头建设，优化航空网络，完善现代化综合立体交通运输体系。积极发展清洁煤电、可再生能源发电，加强特高压输电、天然气输送、成品油运输管网建设，提升能源供给保障能力。加强重大水利枢纽工程建设和中小型水库除险加固改造，提高水资源安全保障能力。加快建设高速光纤网络、新一代无线网络等信息基础设施，大力发展移动互联网、大数据、云计算和物联网，提升信息江西建设水平。
（三）建设创新江西。创新是引领发展的第一动力。要深入实施创新驱动发展战略，以科技创新为核心，全面推动制度创新、管理创新、业态创新，加快发展动力转换。
着力抓好重点产业创新。围绕重点产业领域主攻方向，加快组建一批科技协同创新体，提升协同创新和技术攻关能力。强化企业创新能力建设，推动企业与高等院校、科研机构开展产学研用合作，加快推进创新成果产业化。支持军用民用技术双向转移，推进军民融合深度发展。扎实推进创新驱动“5511”工程，提升自主创新能力，增强产业核心竞争力，推动产业向价值链中高端迈进。
深入推进大众创业万众创新。放宽政策、放活市场、放开空间，完善创新创业服务体系，激发全社会创新潜能和创造活力。打造众创、众包、众扶、众筹平台及各类众创空间，积极发展新技术、新产业、新业态、新模式。加强知识产权保护，推动科学普及。大力培育创新创业文化，让更多的人在创新创业的时代大潮中成就梦想。
加快推动创新要素集聚。创新科技投入、科技管理、科技资源配置和科技评价体系，形成有利于激发创新活力的体制机制。发展一批高水平的重点实验室、工程技术研究中心、企业技术中心等研发平台和科技成果转移转化服务平台，建设国家级自主创新示范区。加强科技创新团队建设，在创新实践中发现、培养、引进、凝聚人才，让创新人才脱颖而出。
（四）深入推进改革攻坚。深化改革是加快转型升级的关键之举。要坚持问题导向，敢于向一切顽瘴痼疾开刀，勇于破除各种利益固化藩篱，不断为发展注入强大动力。
打好供给侧结构性改革攻坚战。全面落实“三去一降一补”五大重点任务，切实化解过剩产能，分类处置“僵尸企业”。有效化解房地产库存，促进房地产业持续健康发展。增强金融服务实体经济能力，防范区域性金融风险。多措并举降低企业成本，优化企业生产经营环境。聚焦脱贫攻坚、基础设施、公共服务等领域，加快补齐发展短板，不断提高供给质量和效率。
深化重点领域改革。推进以“放管服”为重点的行政管理体制改革，加快政府职能转变。打造国有企业改革“江西样板”，增强国资国企活力和竞争力。持续优化环境，鼓励、支持、引导非公有制经济健康发展。深化财税体制改革，明确市县事权和支出责任。深化投资体制改革，强化企业投资主体地位，激发社会投资动力和活力。深化金融体制改革，健全地方金融体系。深化要素市场改革，完善市场决定价格体系。深化农村土地等集体产权制度和农业经营制度改革，健全农业支持保护制度。
凝聚改革合力。尊重基层和群众首创精神，鼓励先行先试、探索创新，及时推广改革成功经验。落实改革主体责任，加强协同配合，强化改革督察，推动各项改革部署落地生根、取得实效。
（五）打造内陆双向开放高地。扩大开放是加快发展的必由之路。要坚持“引进来”与“走出去”协调互动，构建全面开放新格局。
高水平引进来。注重引资引智引技并举，主动对接长珠闽、港澳台和国际重点区域，引进一批带动能
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