党建引领显担当强保障
争当助推省域治理现代化排头兵
——在全省X系统全面从严治党工作视频会议上的讲话
同志们：
这次会议的主要任务是：以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会、十九届中央纪委四次全会以及省委十四届六次全会、省纪委十四届五次全会精神，总结2019年全省X系统全面从严治党工作，研究部署2020年全面从严治党工作。刚才，X个市、县（市）X局作了经验交流，传达了上级会议精神，分析了当前形势，部署了2020年工作，提了工作要求，X味很浓，针对性很强，全省各级X部门要认真学习、抓好落实。下面，我代表厅党组讲三点意见。
一、2019年全省X系统全面从严治党工作成效明显
2019年，全省X系统认真学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想，坚决贯彻中央和省委各项决策部署，切实履行主体责任，纵深推进全面从严治党，取得明显成效。省委第九巡视组在意见反馈中认为，省X厅党的领导、党的建设和全面从严治党逐步强化，X改革与发展工作走在全国前列。省委主题教育第十三巡回指导组高度肯定我厅“不忘初心、牢记使命”主题教育，特别指出厅党组专题民主生活会批评和自我批评真刀真枪，体现了刀刃向内的自我革命精神以及勇于发现问题、正视问题、解决问题的政治担当。我厅获评省政府部门绩效考评优秀单位，连续X年获此殊荣。厅机关党建工作考核近年来一直名列省直机关前列，去年在X部机关党建工作会议上作了经验交流。全省X系统涌现了一批先进典型，X市X区X局和X市X局获全国X系统先进集体荣誉称号，X市X局党委书记、局长X市X局党委书记、局长X坚获全国X系统先进工作者荣誉称号。特别是在今年疫情防控战役中，全省X干部挺身而出、主动担当、积极作为，充分体现了X部门的政治定力、战斗能力和工作合力。总结2019年全面从严治党工作成效，主要体现在以下几个方面：
（一）思想政治建设取得明显成效。坚持把党的政治建设摆在首位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，确保党中央、国务院和省委、省政府重大决策部署落地见效。厅党组把巡视整改作为重大政治任务来抓，将反馈的意见细化为X个具体问题，提出X条整改措施，第一时间建立整改清单，确保真改快改改到位。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，高质量开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，确保规定动作做到位、自选动作有X味。省厅在主题教育中创新丰富学习教育载体，成立“8+3”X个专题研学小组，结合减税降费、脱贫攻坚、应对中美经贸摩擦等X工作重点难点，组织开展研学活动，中央指导组对此高度评价并要求总结上报经验。X局建立“政治指数、担当指数、斗争指数、能力指数、服务指数”五大指数，开展每季一次的党员先锋指数评议，以指标量化促工作落实。X市X局开展机关党支部“堡垒指数”和党员“先锋指数”考评管理，坚持平时记实考核与年度考评相结合，实现教育管理监督党员的具体化、精细化、常态化。
（二）服务中心工作取得明显成效。牢固树立“X为政服务”理念，以党建为引领，形成了抓党建、促业务的良好氛围，充分激发X干部干事创业激情。省厅着力推进“党建引领、业务协同”，坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，将各处室局、单位落实全面从严治党责任情况列入绩效管理考评。X局将“建项目、育品牌”作为“服务中心、建设队伍”的抓手，探索形成的“党建双强双优”推进模式，在全国第二届党建创新成果展示交流活动中荣获十佳案例银奖。X局聚焦金融服务民营企业和小微企业，形成一批可复制、可推广的经验做法，正式获批X支持深化民营和小微企业金融服务综合改革首批国家级试点。
（三）干部队伍建设取得明显成效。坚持“严管、厚爱”，着力健全“干部为事业担当、组织为干部担当”良性互动机制，树立正确的选人用人导向，加强干部监督管理，关心关爱干部成长，提振干部精气神。省厅通过人才库建设培养X专业干部，为X部开展“一库两池一室”人才队伍建设提供了经验，X部长多次予以肯定。X局针对不同群体，综合施策，强化管理，把党管干部工作提到一个新高度。X局注重在攻坚破难中锤炼干部，列出破难清单，局领导“领题作业”，建立破难活动评估机制，推动成果转化和运用。
（四）深化作风建设取得明显成效。深入贯彻中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠正“四风”。深入整改省直机关作风建设民主评议反馈的X条意见。扎实推进“三服务”“上门服务至少一次”活动，展现X部门的新作风新形象。省厅制定出台“X减负X条”，着力整治文山会海，切实为基层减负，确保实现“基层减负年”目标。X局扎实开展“红细胞”党建品牌创建活动，创新“党建+讲坛+服务”模式，促进X服务“走进部门，走入基层”。X局开展为期半年的“如何当好服务员、如何当好大管家”专题教育活动，强化党员干部服务意识，提升履职能力。
（五）清廉X建设取得明显成效。围绕构建清廉X“五大体系”，省厅与市、县（市、区）X局共同制定全省清廉X建设年度重点任务清单，实施“建设清廉机关、创建模范机关”活动，强化“9+2”风险防控，以更严实的举措筑牢廉洁自律底线。省厅组织“一把手”共话清廉X活动，X个设区市X局党组书记、局长谈清廉X建设，在全系统营造齐抓共建的浓厚氛围。X局坚持责任铸廉、文化育廉、制度束廉、监督促廉，积极打造“善X正和”廉政文化品牌。X局大力营造廉政文化环境，建立“廉政文化走廊”“廉政作品展示区”，制定“十讲、二十不”行为规范，弘扬风清气正新风尚。
上述成绩的取得，得益于各级党委、政府的坚强领导，得益于各级派驻纪检监察组的有力监督指导，得益于全省X系统各级党组织、广大党员干部的努力奋斗、扎实工作。在此，我代表厅党组向同志们表示衷心感谢！
二、准确把握全面从严治党面临的新形势新要求新任务
全面从严治党是以***同志为核心的党中央作出的重大部署，基础在“全面”，就是全方位、全覆盖、全过程，就是面向全体党员、所有党组织，覆盖党的建设各个领域、各个方面。当前，我省X系统全面从严治党已进入一个新阶段，面临着新形势新要求新任务，需要我们清醒认识、准确把握、积极应对。
（一）准确把握全面从严治党的新形势新要求
去年以来，***总书记多次就全面从严治党工作作出重要指示，中央和省委相继召开会议或下发文件，部署相关工作。在中央和国家机关党的建设工作会议上，***总书记强调，中央和国家机关要以党的政治建设为统领，着力深化理论武装，着力夯实基层基础，着力推进正风肃纪，全面提高中央和国家机关党的建设质量，在深入学习贯彻党的思想理论上作表率，在始终同党中央保持高度一致上作表率，在坚决贯彻落实党中央各项决策部署上作表率，建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关。
十九届中央纪委四次全会提出，要一以贯之学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想，一以贯之督促党员、干部自觉做到“两个维护”，一以贯之贯彻落实全面从严治党方针和要求；要深刻把握党风廉政建设规律，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的机制体制。省纪委十四届五次全会强调，要拿出“三个地”的责任担当，把“严”的主基调长期坚持下去，坚持一体推进的方法论，把“进”的思路举措落实下去，推动我省全面从严治党更快一步、更进一步，推动清廉X建设取得更大成果。
近日，中共中央办公厅印发了《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，要求各地、各部门进一步增强“两个维护”的政治自觉，强化守土有责、守土担责、守土尽责的政治担当，扭住责任制这个“牛鼻子”，抓住党委（党组）这个关键主体，不折不扣落实全面从严治党责任，不断提高履职尽责本领，努力提高战胜各种风险挑战能力，以全面从严治党新成效推进国家治理体系和治理能力现代化。
这些部署和要求特别是***总书记重要讲话，为新时代全面从严治党向纵深发展指明了方向、提供了遵循。我们要认真学习、深刻领会，切实把思想和行动统一到***总书记重要讲话精神上来，统一到中央和省委的决策部署上来。
（二）准确把握X系统全面从严治党的新情况新任务
近年来，全省各级X部门党委（党组）强化主体责任，抓紧抓实全面从严治党工作，为X改革发展提供了有力保障。但同时，我们也要清醒地看到，与全面从严治党的新形势相比，与中央和省委的新要求相比，与X担负的新使命新任务相比，我们工作中还存在许多需要加强和改进的地方。突出表现在三个方面：
一是政治建设方面。X部门是政治性很强的综合管理部门，X是地方党委、政府可以直接掌控的首要调控手段，必须旗帜鲜明地将政治建设摆在首位，牢固树立“X为政服务”理念，这决定了X的作为，也决定了X的地位。当前，不少X局长反映，和以前相比，X地位下降了，X局长难当了。为什么会出现这种情况？我认为关键的一点，就是有的地方抓政治建设不够有力，“X为政服务”理念不够深入，讲政治、践行“两个维护”，更多地停留在口号上，没有体现到工作理念和实际工作中。具体表现有很多，比如政治站位不够高，就X论X，没有从政治角度思考业务问题；聚焦中心不够精准，资金流与决策流、业务流、信息流没有很好融合；服务大局不够有力，只会算小账、经济账，不会算大账、政治账，账房先生当得多，参谋助手当得少。凡此种种，都影响了X职能作用的发挥，影响了X地位的巩固和提升。
二是主体责任方面。全面从严治党是一项系统性、综合性的工作，不仅仅是党委（党组）、机关党委、机关纪委的事情，而与每位领导、每位党员、每位干部都息息相关，谁也不能当“看客”。全面从严治党要强化“四责协同”机制，即党委（党组）主体责任、纪检监察组监督责任、党委（党组）书记第一责任、班子成员”一岗双责”责任。对照这个要求，我们还有不小差距。有的党委（党组）履行主体责任不严不实，缺少具体的抓手，搞一些浮于表面、流于形式的东西，没有真正深下去、沉下去；有的党委（党组）当“二传手”，变层层压实责任为层层转嫁责任、层层推卸责任；有的干部片面地将全面从严治党等同于党风廉政建设，认为只要廉政不出问题，全面从严治党就万事大吉了，抓不抓都没问题。这些问题的存在，说明主体责任没有真正严起来、立起来,没有入心入脑，落到行动上。
三是党风廉政建设方面。这些年，厅党组三令五申，反复强调党风廉政建设的重要性，但X系统违纪违法案件依然多发。2019年，全省X系统共发生违纪违法案件X起，比前三年平均案发数上升X%，涉及X干部X人，涉案人数创历史新高。X干部失职渎职被问责、违反中央八项规定精神、违反廉洁纪律等问题时有发生，特别是X县开发区“X”案件，多名领导和经办同志因审核把关不严、履职不力受到了X纪政务处分，教训非常深刻。这些案件的发生，与党的十八大后全面从严治党从紧从严的形势严重不符、与X部门所承担的职能、所处的地位严重不符、与X核心价值理念和X职业精神严重不符，严重损害了X部门的公信力和对外形象。同时也说明我省X系统党风廉政建设形势严峻、任务艰巨，必须付出不懈的努力。
同志们，全面从严治党永远在路上。对标中央和省委的新要求，对照X系统全面从严治党面临的新形势，我们不能因为取得一点成绩而沾沾自喜、高枕无忧，而要时刻保持清醒认识，时刻保持战战兢兢、如履薄冰的状态，时刻绷紧全面从严治党这根弦，真正在思想上行动上严起来、紧起来，持之以恒做好各项工作，确保取得更大成效。
三、推动全省X系统全面从严治党向纵深发展
2020年，全省X系统全面从严治党工作的总体要求是：深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届二中、三中、四中全会和省委十四届历次全会精神，紧扣高水平全面建成小康社会目标任务，提高政治站位，强化政治担当，提升政治能力，落实政治责任，涵养政治生态，为全面贯彻“X为政服务”理念、圆满完成X各项工作任务、当好助推省域治理现代化排头兵、促进清廉X建设提供坚实保障。围绕总体要求，重点抓好以下几项工作：
（一）加强政治建设，争当对党忠诚的排头兵
党的政治建设是党的根本性建设，旗帜鲜明讲政治是马克思主义政党的根本要求，必须将讲政治贯穿X工作全过程。
1.把“两个维护”放在更加突出位置。“两个维护”要全面落实在行动上、处处体现在X工作中。全省X系统各级党组织和广大党员干部要深入学习贯彻习近
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