在村”两委“干部培训会上的讲话(全文4921字)

同志们:
    今天,能和广大村党支部书记、村委会主任坐在一起,拉拉家常,说说心里话,我感到非常高兴。
    在座的各位,有多年来奋战在农村一线的老“伙计”;还有不少是去年换届中选举出的新面孔。见到大家,我感到很亲切,很高兴。应该说,近年来,大家为了全市发展,为了富裕百姓,经常是晴天一身土、雨天一身泥,吃苦冲在前、享受退在后,带领群众战天斗地,遍洒热血汗水,为XX的发展夯实了坚实的基础,做出了巨大的贡献。这些年大家所做的工作,市委是高度肯定的,广大老百姓也是看在眼里、牢记心上、念念不忘的。这里,我代表市委对大家表示最衷心的感谢!
    去年,全市村级班子换届工作全面完成,从这一段运行情况来看,总体很不错,工作有较大起色,让人十分欣慰。但一分为二地看,问题也不少:一些群众从“村民”到“村官”,从“带好家人”到“带好村民”,角色变了、思想没变,职责落实不到位;有些干部虽然连任了,但新任期缺乏新动力,穿新鞋走老路,工作四平八稳无激情、无创新突破;有的干部有令不行,落实不力,执行党委、政府的政令不力;还有些村两委会干部间闹矛盾、搞内讧,没有把心思用到促发展帮民富上,等等。这些问题如果得不到有效解决,势必会影响全市的发展,影响全市工作目标的实现。对此,市委决定,利用三天时间,给全市村党支部书记、村委会主任、社区主任进行一次集中轮训,可以说非常及时,非常必要,更是非常重要。
    这里,我重点想和大家探讨一下“怎样当好一名村干部”这个命题,那么,怎样才能当好一名村干部?我主要围绕“是什么、干什么、怎么做”三句话来讲。
    一、村干部是什么?
    这方面,我主要讲两层意思:
    第一,从法律上来讲,村党支部和村民委员会的定位是什么?
    1、关于村党支部。村党支部书记是中国共产党基层组织负责人之一,是中国共产党支部委员会(党支部)的主要负责人。党支部书记在支部委员会的集体领导下,按照党员大会、支部委员会的决议,负责主持党支部的日常工作。换句话说,党支部书记是党的最基层组织的领头人,是党支部一班人的“班长”。
    2、关于村民委员会。按照《中华人民共和国村民委员会组织法》,村民委员会就是由乡(镇)所辖的行政村的村民选举产生的群众性自治组织,村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织,村民委员会由主任、副主任和委员三至七人组成。村委会成员不属于国家干部,属于地方自治机构。
    3、正确把握村党支部和村民委员会之间领导与被领导的职能关系。党支部与村委会的工作是一个有机的整体,党的领导和村民自治在人民利益上是高度统一的,村民自治只有坚持党的领导才能顺利开展。因此,党支部与村委会领导之间是领导与被领导的职能关系。
    第二,从我个人理解,村干部是天下最小、最难、最重要的官。
    首先,为什么说是天下最小的官?这是因为我们的村干部,作为兵头将尾,绝大多数没有行政级别、没有公务员身份,是最小的“官”。
    其次,为什么说是天下最难的官?这个我想在座的各位感触最深、最有发言权。有人说,官越小越不好当,事越具体越难干,这话是有一定道理的。
    一是从工作任务看。村干部担负的包括政治、经济、文化教育、社会治安、征地拆迁等许多工作,每一件都关系到国计民生和社会稳定。麻雀虽小,五脏俱全,“上面千条线,下面一针穿”,大到党的方针政策,小到夫妻吵架,每一项工作都与村干部有关,每一项任务都要靠村干部消化解决。我市的一些重点工作,往往都也要靠在座的各位去引导、去完成,如社会稳定、环境卫生整治、乡村振兴等等。这些工作内容庞杂,头绪繁多;矛盾突出,问题成堆,都非常难实施。
    二是从工作对象上看。村干部的工作对象主要是广大农民群众,大量的是对村民面对面的工作,许多工作必须深入到广大的农户,真是“落实不到户,基本不算数”。从总体上看,农民群众还是能听党的话,勤劳朴实,遵纪守法,服从管理,热爱集体的。但同时,在市场经济理念的冲击下,农民种自己的田,挣自己的钱,做自己的事,对村干部的依赖程度明显降低,对村干部的管理、教育漠然置之,一些人“有田有地不找你,有吃有穿不靠你,有了问题老缠你,解决不了就骂你”。毛主席说过,最大的问题是教育农民。这些局面都困扰着村干部。
    三是从工作环境上看。村干部处于农村工作的最前线,既是指挥员,又是战斗员;既是组织领导者,又是生产劳动者;任务繁重而待遇微薄,工作难度大且环境条件差。这就是目前村干部的现状。
    四是从长远来看。村干部首先是农民,对大家来讲,任期是短暂的,即使能连选连任几届,也不可能干一辈子。村干部不同于乡、市、省等干部,大多数村干部一辈子就在这个村生活,甚至祖祖辈辈一直在这里生活下去。同是乡里乡亲、邻里邻家,你们在任期内政绩如何、口碑如何,不仅对你一生有影响,而且对你的子孙后代也有影响,弄得好了,大家会说声好,会念你的恩情。弄得不好,群众会毫不留情骂娘的!
    再次,为什么说是天下最重要的官?是因为村干部处在农村工作的第一线,担负着贯彻落实党的路线、方针、政策,密切党和政府同人民群众的联系,带领群众致富的重任,是党在农村实施核心领导的关键群体,这种特殊的重要作用是任何人都无法替代的。
    一方面,村干部是村级组织的“核心”。基础不牢,地动山摇。万丈高楼必须从筑牢根基做起,打好基础是第一位的。一个村就是一个小社会,领导这个小社会的核心是村干部。村干部担负着带领群众致富、化解各类矛盾,落实党的方针、政策和上级的要求,调动群众的积极性形成合力等重任。群众对村党和政府的信任程度,主要取决于村干部,因而广大农民群众形象地称村干部为“主心骨”。有了坚强的“主心骨”,村两委会才会有凝聚力、吸引力和战斗力,群众才能齐心协力跟着大家干。
另一方面,村干部是各项工作的实施者。实践证明,一个村工作搞得好不好,各项事业发展得快不快,关键在村干部。在村里,村干部既领导经济工作,又领导思想政治工作;既要抓发展,又要抓稳定;既要抓工作,又要抓农民的教育。应该说,产业开发要靠村干部去组织,劳动力转移要靠村干部去联系,公益事业要靠村干部去实施,邻里纠纷要靠村干部去调解,困难

............试读结束............

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