瞄准短板 全面发力 凝聚人心
在×城市圈建设中展现首善之区担当
——关于学习市委全会的思考发言材料
近期，我认真学习了×市委×届×次全会暨经济工作会议、2021年×市“两会”特别是×书记出席×代表团审议时的讲话精神，充分认识到在全面建设现代化强市新征程的美好蓝图上，×是最浓墨重彩的一部分，有更大作为空间，也必须要展现更大担当，不负×的首善之区品牌；在建设×城市圈“主战场”上，×是实现×一体化高质量发展战役目标中的强力突击力量，赢得最终胜利必不可少。作为×区一名基层干部，我对×的优势潜力充满信心、对×的发展前景充满信心、对×能完成市委赋予的目标定位充满信心。
一、反躬自省——×要实现高质量发展，必须补齐“三个短板”
“十三五”期间，×的发展态势有目共睹：综合实力稳中有进、持续向好，产业转型持续优化、成效明显，城市面貌更换新颜、赏心悦目，民生福祉不断改善、品质提升，党群关系团结凝聚、同心同德。然而，×城市圈建设全面提速，×作为主力“驱动引擎”，必须要升级优化、打破桎梏、补齐短板、完善机制，这样才能把握天时，开创首善之区高质量发展新局面；顺势而为，乘上社会主义现代化建设快车；争取主动，谱写出新时代中原更加出彩的×绚丽篇章。
短板一：产业结构不够优化。产业结构层次不高，×区作为老工业基地现正处于转型爬坡期，同时又是环保攻坚战中“退二进三”的重点区，近几年的经济发展会有一段时间振荡期。近年来，×区第三产业虽然保持了较快的增长速度，但仍处于较为落后的状态，与经济发展程度不相适应。努力发展现代服务业是当前的重中之重。支柱行业发展空间狭窄。×区目前最大的支柱行业是工业，虽然在×区已经是大规模企业，但从全市乃至全省上看，还属于中小企业，同时还有相当一部分是受国家产业政策限制的行业，在今后的发展中将遇到很多政策性限制。主要行业的支撑点较弱，抗风险能力不够强。主要表现在少数几家甚至是个别企业支撑着一个行业的发展，一旦这些企业在发展中出现问题，那就影响到整个行业的发展。
短板二：基础设施不够完善。×老旧小区较多。不少小区基础设施老化，如水、电、气、热管线等基础设施老化问题严重，部分小区公共设施部分老化尤其严重。部分小区尤其是单位家属院等原集体性质的小区私搭线缆较多，缺乏安防、消防及公共照明等设施，大部分老旧楼体外观长期缺乏清洗粉刷，没有无障碍设施，存在较大安全隐患。不少小区没有配套建设地下停车场，或者地下停车场车位不足，地上停车位规划偏少，难以满足业主停车需求，导致占用公共道路停车的情况比较普遍，造成乱停车、停车难，导致小区秩序严重混乱。一些老旧小区，开发企业为了节约成本，加之主管部门审核审批不严格，没有超前意识，没有高标准、高起点规划，如小区绿化率较低、道路狭窄、公共设施缺失，等等。
短板三：治理效能不够强劲。部分社区党组织引领作用发挥不够，在协调各方资源、凝聚各方力量、实现自治共治过程中还缺乏有效的手段。部分居委会依法履职不够，在协调和处理住宅小区综合治理的事务和矛盾纠纷等方面缺少解决问题的办法。业委会履行职责不够，自治管理意识较弱，参与住宅小区综合治理的积极性不高，在代表业主权益行使职责方面缺少有效动力。物业企业自身建设相对滞后，服务水平不高，在规范化标准化管理等方面缺少有效的措施。根据创新社会治理，加强基层建设管理重心下移，力量下沉、权力下放的要求未落地，影响了小区综合治理的有效性、及时性，导致居民群众的获得感、满意度下降。
二、抓住关键——×要实现高质量发展，必须下好“三道功夫”
实现×高质量发展，市委×届×次全会暨经济工作会议、区委×届×次全会暨经济工作会议，分别从目标定位、发展理念、具体举措等方面，高位布局、细处谋划，具有很强的操作性，学习理解，结合湖北路街道实际，我认为要下好“三道功夫”。
一是在稳控产业链条上下功夫。一方面，要做强第三产业。×区有×万常住人口，消费潜力十分巨大。为此，要持续发挥好×等成熟商圈的辐射效应，通过建筑环境改造、业态布局调整、景观商铺植入、业态配置优化，智慧系统运用、经营模式创新等手段，强化特色发展，注重品牌特色商家对整个街区的带动促进作用，用流量带人气，以人气促繁荣；深入开展智能化、数字化街区的改造，真正将这些地方打造成为最聚消费人气、最佳消费口“夜经济综合体”，形成独特的文化商圈。在现有基础上，整合第三产业发展资源，在促进金融保险、交通运输、商贸等传统服务业发展的同时，积极构建诚信社会体系，大力发展现代物流、商务服务、租赁等新兴行业，以提高全区经济整体的增长质量。另一方面，要升级传统工业。要加快对全区工业的技术改造步伐，着力提高工业的技术含量，更新工艺设备，突出自身特色，积极应对市场竞争和国家的产业政策，增强工业做大做强的能力；同时，×区不少规模以下工业能耗高，环境治理投入很难到位，只有实现规模化、集约化，才有利长远发展；要用先进技术改造
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