践行公道正派?当好参谋助手——在全省“六个组工”研讨会上的讲话
组织系统开展以公道正派为主要内容的树形象活动，各级党委、各有关方面高度重视、大力支持，组织人事部门作为一件大事来抓，取得了明显的成效。省委组织部提出建设“六个组工”以来，各级领导干部亲自撰文阐述，广大组织工作者认真践行，促进了学习教育活动的深入开展，推动了公道正派理念的深入人心，使组织部门的思想、组织、作风建设得到了加强。这次研讨会，就是在这样的背景和基础上召开的。这次会议，可以说是组织系统树形象活动的回顾总结，是组工干部学习研究成果的集中展示，是深入推进组织部门自身建设的理性思考。感谢各级党委的高度重视，感谢广大组织人事干部的积极参与，感谢衡阳市委的精心安排。相信通过大家的共同努力，开好这次研讨会，一定能把树形象活动搞得更加扎实有效，把公道正派贯穿到全部组织工作中，为加强党的建设、增强党的执政能力作出应有贡献。公道正派不是空洞、抽象的，体现在领导班子建设、干部队伍素质、党员队伍状况中，体现在组织部门的全部工作中，体现在组工干部的基本言行中。我们认识和改造世界，研究和解决问题，大体都少不了三个步骤，或者说离不开三个环节，即为什么、是什么、怎么办？树立公道正派形象，同样也要回答好三个问题：为什么要公道正派？什么是公道正派？怎么样公道正派？第一个问题，是要提高思想认识。第二个问题，是要把握好内涵和外延。第三个问题，是要回答如何去做。为什么要公道正派？公道正派是组织工作的题内之义，是组织部门的永恒主题，是组织路线的具体规范，是组工干部的职业操守。组织人事部门的公道正派，关系到巩固共产党的执政基础，关系到增强执政党的执政能力，关系到建设高水平的领导班子，关系到培养高素质的干部队伍。重要性可以讲出不少，这几点可能是最明显的。什么是公道正派？公道正派的内涵和外延，就是对己清正、对人公正、对内严格、对外平等。具体来讲，必须做到：选人要宽视野，荐人要多渠道，用人要讲原则，处事要循规则，监督要全方位，服务要高质量，待人要重真诚，做人要强党性，行动要守纪律。还可以列出一些，做到这几点就不容易。怎样做到公道正派？我们提出了几条，就是建设“六个组工”。公道正派，涉及理想信念问题、价值追求问题、思维品质问题、政治智慧问题，所以要建设理性组工。公道正派，要坚持原则、遵守纪律、刚直不阿、敢于求实，所以要建设铁面组工。公道正派，既要主观努力、组织要求，更要靠制度、机制来保障，把用制度选人办事落到实处，所以要建设规范组工。公道正派，必须提高透明度和开放度，以更好地接受党内外的监督，增强组织系统的生机活力，所以要建设阳光组工。公道正派，要求管党员、管干部、管人才的组织部门，要增强服务意识，注重人文关怀，更全面地理解人、更细致地考察人、更自觉地关心人，所以要建设人文组工。公道正派，要求组织人事干部要有奉献意识和牺牲精神，有优良品质和人格魅力，有自知之明和自控能力，所以要建设勤廉组工。这“六个组工”，即是公道正派的体现，又是公道正派的基础；既是公道正派的标志，又是公道正派的保障；既是公道正派的内涵，又是公道正派的形象；既是公道正派的理念，又是公道正派的规范；既是公道正派的承诺，又是公道正派的举措。实践公道正派，在信念，在志向，在学识，在毅力，在德性，在经验，在躬行。为了把公道正派落实下去、坚持下去，各地都进行了有益的探索，同志们也发表了许多好的意见。我借这个机会谈几点看法，与大家交流，同各位共勉。第一个问题，善于理性思维善于理性思维，要在“三理”即理想、理念、理智上下功夫，建设理性组工。理想，是旗帜、方向，是指路灯、主心骨。有了这一条，我们才能在众多考验面前，“任凭风起云涌，我自岿然不动”，才能在各种挑战面前，“不管风吹浪打，胜似闲庭信步”。共产党人，组工干部，最基本的素质，是在任何时候，都要坚信马克思主义的真理性、共产主义的科学性、社会主义的优越性、中国共产党的先进性。对这“四性”真学、真懂、真信、真用，就能够从战略上到战术上把握正确航向，从理论上到实践上抵制错误思潮，从思想上到行动上顶住各种诱惑，坚持表里如一、言行一致，一辈子做好事不做坏事。理念，是前提，是先导。思想是人类特有的精神花朵。人只不过是一棵苇草，而思想促成人的伟大。帝王统治国家，不过一域一代，而思想者的影响，能够跨越时空。“不会思考的人是白痴，不肯思考的人是懒汉，不敢思考的人是奴隶。”会思想，有思想，并能与时俱进，提出新的理念，才能超越自我、站在前头，开创新的局面，铸就新的业绩。立党为公、执政为民，依宪治国、依法从政，锐意改革、勇于创新，致力和谐、全面发展，民心可贵、民心可畏，主权在民、靠民执政，健全制度、科学决策，崇尚简洁、求真务实，反腐倡廉、利为民谋等，既是我们党的执政理念，也是组织工作的重要理念。刷新理念，才能有新的视野、新的激励、新的进步。理智，是一种自觉、一种清醒。王蒙讲：“自己丰富才能感知世界的丰富；自己善良才能感知世界的美好；自己坦荡才能逍遥地生活在天地之间。”这揭示了主体与客体的关系，主体怎么样，关乎着对客体的认识、把握和适应。有人说，比尔·盖茨最聪明的地方，不是他做了什么，而是他没做什么。以比尔·盖茨的实力，他可以买下纽约，可以去做房地产，但他专注自己的操作系统、软件开发，而不被市场中别的诱惑所吸引。这也同中国古人倡导的“知足知不足、有为有不为”相似，明白自己该做什么、能做什么，是一种大智慧。还有人讲，得意的时候朋友认识你，失意的时候你认识朋友。别人敬重你、赞美你，请你吃喝、送你厚礼，并非你多有魅力，或与你真有私交，而往往是因为你所处之位、手中之权。组织工作担子沉、责任大，关系到党的形象、用人的导向；组织工作很特殊、很重要，面对的形势很严峻、情况很复杂；组织工作是同人打交道的，而人是有思想感情、有社会关系的。这就决定了组工干部一定要很理智，不能轻率麻痹、急功近利、因小失大，不能义气用事、感情用事、关系用事。解决“三理”的问题，重要的在善于学习。不学习，理想就是建立在沙滩上，经不住风浪的考验；不学习，就难以走出“今天复制昨天、今年复制去年”的怪圈；不学习，理智就会让位于快感，使人走向平庸和无聊。现实中，有的干部学习不自觉，认为“学理论太枯燥、学科技太深奥、学业务太单调”；有的单位学习搞形式，存在不分层次“一般粗”、不分对象“一锅煮”、不分时期“一贯制”的倾向；有的干部知识贫乏，“研究农业大半天，研究工业一支烟，研究金融听不懂，研究法律不沾边”，由此造成一些地方和部门从政主体功利化、组织行为形式化、运行方式单一化、管理工作粗放化的问题。我们现在的官员很多，但光有数量是不行的，有道是“天上星多月不明，地上坑多路不平，塘里鱼多水不清，世上官多不太平”。提高素质，才是制胜之本。太阳照亮世界，知识照亮人心。恩格斯讲，锻炼思维能力，“除了学习以往的哲学，直到现在还没有别的办法”。清代学者朱锡绶说：“素食则气不浊，独宿则神不浊，默坐则心不浊，读书则口不浊。”多读书，对于做人做事，对于修身养性，都是必不可少的。鲁迅先生作品中常提到“三味书屋”。“三味”何指？据《邯郸书目》中讲，诗书如同肉汁，史书如同肉片，名家经典如同肉酱，这就是读书的“三味”。对每一位从事要职、有志担当重任的人来讲，肉汁、肉片、肉酱这“三味”都是需要的，尤其是马列著作，为名家经典的重中之重，当着力学好，这是一本万利、终身受益的。第二个问题，敢于坚持原则敢于坚持原则，要在“三无”即无私、无畏、无假上下功夫，建设铁面组工。无私，就是对事处事、看人用人出以公心。《共产党宣言》早就向世人昭示：“过去的一切运动，都是少数人的或者为少数人谋利益的运动。无产阶级的运动是绝大多数人的、为绝大多数人谋利益的自觉的独立运动”。作为执政党的组织部门，理应以此为座右铭，摒弃任何的私心杂念。不存私心，才会百毒不侵；不存私心，才能人才辈出。人之性情，一半是天使，一半是魔鬼。再善的人，也难免有一念之差。黑格尔认为，当人们说人本性是善这句话时，是说出了一种很伟大的思想，但他们说人本性是恶这句话时，是说出了一种更伟大得多的思想。恩格斯也指出：人来源于动物界这一事实已经决定了人永远不能完全摆脱兽性，所以问题的永远只能在于摆脱的多些或少些。组工干部也是人，不可能纯而又纯。但组织工作的性质和地位，要求我们尽可能少一点私心、多一点公心。在这方面，不能降低标准而原谅自己，不能原谅自己而松懈自律。巴尔扎克说：“没有思想上的清白，也就不可能有金钱上的廉洁；丧失了金钱上的廉洁，也就导致了道德的堕落”。组织工作者，私欲一旦膨胀起来，昧良心的事做多了，道德便会起茧子，精神也就麻醉了。一个称职的组织工作者，一定要以小我服从大我、小公服从大公，特别是在人的问题上，要坚决破除成见、偏见、短见，不以原则换人情，不以亲疏看高低，不以背景搞取舍，不以印象论长短，不以形貌定优劣，着眼事业发展大局的需要，大胆荐用德才兼备的人才。无畏，就是讲真理，敢碰硬，不信邪。我们正在步入更加民主、开放、务实的社会，政治生态趋向优化，做事环境不断改善。但也应当看到，坚持真理并不都是一帆风顺，恪守原则亦非全然没有风险。在干部人事工作的主流下，还存在着各种暗流；在逐步规范的基本制度外，各种潜规则依旧起着作用。在这种情况下，组工干部做人做事还有诸多不便，还有难言之隐，还有许多困惑，还有难为之处；在这种情况下，要把对上负责与对下负责结合起来，把原则规定与实际操作统一起来，把改革创新与保持稳定协调起来，把政治资源与经济资源整合起来，还有不少的制约和障碍；在这种情况下，组织部门要坚持职业理想、弘扬职业精神、践行职业操守，保护一片晴空、守住一方净土，尤其需要一种追求真理的执着，独立思考的品格，敢冒风险的风范，大刀阔斧的气魄，力排众议的胆量。要敢于维护制度的规范性，严格遵守组织人事工作的各项规则；敢于维护政策的严肃性，决不容忍任何损害党的形象和威信的行为；敢于维护纪律的强制性，不搞因人而异和下不为例；敢于维护作风的严谨性，具有扶正祛邪的优良秉性；敢于维护事实的客观性，努力为领导班子决策提供准确依据；敢于维护导向的公正性，不见风使舵和趋炎附势。巴金在《随想录》中说，讲真话的标准，就是“讲自己心里的话，讲自己相信的话，讲自己思考过的话”。事实的澄清，风气的端正，总是以你或我或他的不肯沉默而付出牺牲为代价的。该出手时就出手，该张口时就张口，不沉默才是金。这是我们应当有的品质。无假，就是要重客观、道实情。组织部门在选人用人方面，具有重要的考察权、推荐权、监督权，一定要把“真”字放在心头、摆在首位。目前在干部考察中，存在只反映优点、不反映缺点，只反映成绩、不反映问题的偏向，即便讲缺点和问题，也是诸如“有时性格急躁”、“有时方法简单”等一类不疼不痒的毛病。考察材料千人一面，缺乏个性，没有深度。考察干部不反映问题或反映不足，容易混淆组织部门和领导干部的视听，会给被考察的干部造成错觉，放纵和助长其存在的缺点和错误。组织工作中的做假，有的是思想上存在着误区，担心讲了真实情况，会影响干部的提拔和任用：有的是故意而为，尽管有影响任用的问题，只因为与自己关系好，或受人之托，于是就把“豆腐渣”说成“一朵花”；还有的是充分调查研究、广泛听取意见不够，被表面现象所蒙蔽，掌握的情况大而化之、失之笼统。要做到无假，不仅动机要纯，方法也要正，掌握“放大镜”和“望远镜”，把人看清、选准、用对，防止失察失误。泰戈尔说：“太阳穿了一件朴素的光衣，白云却披了灿烂的裙裾。”人的内容与形式往往不尽一致，所以需要仔细观察、透避入微。孟子喜欢看相，主要看眼神。他认为，光明正大的人，眼神一定很端正；喜欢向上看的人一定很傲慢；喜欢下看的人会动心思；喜欢斜视的人，至少心理上有问题。《冰鉴》中也有看相论人的理论：“功名看器宇，事业看精神，穷通看指甲，寿夭看脚踵，如要看条理，只在言语中。”这里的诸种“看”，不一定很科学，但注意从细微处观察人，还是有道理的。明朝吕绅说：“观操守在利害时，观精力在饥疲时，观度量在喜怒时。”看一个人的操守、精力、度量，须看他在关键时的表现如何。事物可以度量清晰，而人是难以计算精确的。但古今中外在这方面积累了很多智慧，我们党在长期的探索中更是创造和总结了大量具有方法论意义的做法，要结合新的实践加以运用。组织部门最重要的能力，就是发现人才、得到人才、用好人才。增强这种能力，有两条最重要，一是己要明，二是靠民主。朱元璋认为得宝，莫大于得贤，得贤用贤，己不明不行。只有先使己明，才能求得贤、用好能。唐太宗对大臣们说：“联既在九重，不能尽见天下事，故布之卿等，以为联之耳目。”兼听则明。群臣无不尽言，官能集思广益，变众人智慧为己之智慧，才能聪颖明达。这两条，只有我们共产党人才能真正做得到，我们也应当比前人做得更好。第三个问题，完善制度规范完善制度规范，要在“三严”即严明、严谨、严格上下功夫，建设规范组工。严明，就是各种制度、各项规定，要明确、清晰。何是何不是，可为可不为，要有针对性、操作性很强的规定。美国经济学家科斯说：“实际的人是在现实的制度所赋予的制约条件下活动的。”制度有意或无意的疏忽，客观上势必成为滋生道德危机的温床和护卫反道德行为的摇篮。在制度的设计和安排上使得欺诈必自毁、无信者必自损，才能够保证新的道德秩序的确立，促进党的建设、组织工作步入新的境界。处在转型时期，不仅存在着制度的不健全、规则的不完善，而且还有监督的不到位、制裁的不得力，都在一定程度上导致了“有规不循”。我们要在总结成功经验的基础上，积极进行新的探索，进一步完善发现问题机制、举荐用人机制、培训教育机制、监督管理机制、纠错退出机制、查处追责机制，把党的组织路线、干部政策落到实处。有的制度已经执行多年，为什么效果不理想，有的甚至形同虚设，需要认真进行剖析，逐步加以细化。如责任追究制，就有待于在操作层面上予以完善，才能产生硬的约束效应。又如在先进评比、拟任干部等的公示中，有许多是在群众“默认”后通过的。公示制度是一大进步，但在群众毫不知情的情况下搞公示，则完全成了一种形式。如何看待群众的“默认”，甄别这种“默认”语言、选票的内涵，尚值得探索和研究。因为“沉默”不等于满意、不等于通过。而要让群众有发言权，首先得让他们有知情权、监督权，这也需要有配套的制度规定。严谨，就是要缜密、配套、科学、可行。过于繁琐，模棱两可，互相抵触，空洞抽象，粗枝大叶，就会使制度的作用大打折扣。秩序与条理，是非常简单的原则，是唯一能使主体与客体都获得应有利益的方法。制度是人选择的，是交易的结果。好的制度浑然天成，清晰而精妙，简洁而高效。现在有的制度之所以难以操作，就在于缺少具体配套的规则。如差额选举，有的往往流于形式，无记名投票，有的成了有记名投票。还有监督的强化，既需要自上而下，更需要自下而上。光有自上而下，有时候“天高皇帝远”，时效性差，灵敏度低，成本也高。自下而上，更全面、更经常、更直接。这方面的制度有待进一步的完善。当然，下对上的监督，说来容易做起来难。可正因为难，就显得尤为重要与迫切。不能因为难，就不努力去做。世上之事，有难有易。为之，则难者亦易；不为之，则易者也难。我们要有知难而上的精神，敢为人先，勇于实践，大胆创新，促进各项制度的更加严谨和有效实施。严格，就是要自觉遵守，不变通、不扭曲、不走样，就是要不折不扣，重执行、抓落实、求实效。建立一种制度，可以对国家兴盛产生稳固的保证作用，可以起到全方位、根本性的作用。毛泽东说过，斯大林严重破坏社会主义法制的事件，在英、法、美这样的西方国家不可能发生。有了好的制度以后，关键就在于执行。有一家国有企业破产，被外国财团收购。人们都期待着外国人拿出让人耳目一新的办法，使企业尽快起死回生。出人意料的是，外方什么都没有改变，规章、设备、员工都如前，只提了一下要求：把现有的制度执行下去。结果不到一年，企业扭亏为盈。外国人的绝招，就是执行，无条件地执行。对比起来，我们的很多精力，往往花在说上，花在立制上，而疏于去做，疏于执行，结果使许多好的东西，流于形式，导致流产。从某种意义来说，制度也是一种“公开承诺”。承诺不等于落实。群众既要看承诺，更要看实践、看效果。“言必行，行必果”。“言而不行，何以为言”。承诺不兑现，制度不执行，就是做样子、走过场，就是“作秀”。“一个行动胜过一打纲领”。为了取信于民，为了事业发展，我们要在践行承诺上下功夫。建立了制度，就要严格遵守，不能允许特殊，不能随心所欲；执行制度，就要一以贯之，不能虎头蛇尾，不能朝令夕改；违反了制度，就要严肃处理，不能心慈手软，不能听之任之。人性中有一弱点，即欺软怕硬。樵夫是用“软绳捆硬柴”，就制度与人性而言，当反过来说是“硬绳捆软柴”。人一旦脱离制度约束，便易“近朱者赤、近墨者黑”。素质高处是自律。自律的本能不会与生俱来，它虽然要靠伦理的教化，但更要靠制度的强力规范。我们要双管齐下，尤其要发挥制度的刚性作用，推动规范组工的实现。第四个问题，力促透明开放力促透明开放，要在“三开”即开门、开明、开源上下功夫，建设阳光组工。开门，就是要接受监督。组织工作，要从神秘莫测走向清澈明晰、从暗箱操作转向公开运行。任何社会、任何单位都会有自己的问题，不可能十全十美，但只要把问题放到阳光下，便没有什么大不了的问题，因为阳光是最好的消毒剂。英格尔斯在《人的现代化》中指出：“如果一个国家的人民缺乏一种赋予这些制度的真实生命力的广泛的现代心理基础，如果执行和运用这些现代制度的人，自身还没有从心理、思想、态度和行为方式上都经历一个向现代化的转变，失败和畸形的悲剧是不可避免的。再完美的现代制度和管理方式，再先进的技术工艺，也会在一群传统人的手中变成废铁一堆。”适应现代社会的需求和执政环境的变化，我们应当转变和确立的一个观念，就是要提高透明度，接受广泛的监督。组织部门掌握着一
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