为扎实做好我县新冠肺炎疫情防控工作，全面落实好“四早”要求，充分发挥实验室核酸检测在疫情应对与处置中的技术支撑作用，按照省、市和县委有关要求，结合我县实际，制定全员核酸检测工作指导方案如下。
一、指导思想
以***总书记关于疫情防控重要讲话和指示精神为指导，认真贯彻落实党中央、国务院和省、市、县党委、政府决策部署，以“外防输入、内防反弹”为总体策略，科学研判形势，充分认识疫情防控的严峻性和复杂性，时刻绷紧疫情防控这根弦，坚持底线思维，超前防范隐患风险，把握关键环节，全面提升核酸检测采样应急处置能力，筑牢疫情防控可靠防线。
二、工作目标
为进一步做好常态化新冠肺炎疫情防控工作，应对可能发生的疫情新情况，科学、有效扩大检测范围，确保在规定时间内完成目标人群核酸采样工作，最大限度有效满足新冠肺炎疫情防控紧急状态下全员核酸检测需求。
三、基本原则
（一）属地负责、部门协同。县疫情防控工作领导小组负责统筹指挥全县全员核酸检测工作，研究解决各乡镇（街道）和各部门核酸检测中发现的问题，组织选派机关干部、志愿者下沉社区、村屯协助核酸检测工作。各乡镇、街道要切实落实主体责任，加强组织领导和指挥协调，结合实际情况，推动检测各项工作落地落实。要进一步强化乡镇（街道）与部门间的协同配合，协调各部门，加强信息沟通，共同做好核酸检测筛查工作。
（二）广泛动员、组织有序。各乡镇（街道）和各有关部门及各级党组织、广大党员干部和社区工作人员，要以高度的政治责任感和使命感，担好责、站好岗，主动承担起所在地的核酸检测的动员、组织、保障等相关任务。同时，加大机关党员干部和志愿者组织选派力度，有序参与核酸检测任务。
（三）因地制宜、分类推进。按照疫情进展情况，及时组织开展疫情形势分析研判，科学划定核酸采样点及相关区域，统筹考虑地域、人口、结构等综合因素，因地制宜、全员覆盖。要逐级建立分工方案及操作流程，确保核酸检测工作规范有序。
（四）统筹支援、保障到位。统筹动员全县各级各类力量，全面做好开展核酸检测前期准备工作。及时安排选派机关干部及志愿者下沉社区、村屯协助开展疫情防控，充分做好岗前培训、业务指导等工作，强化个人防护、饮食、饮水等物资保障。
四、启动条件
出现确诊病例和划定为“中高风险区”后，按照及时、有效、精准的原则，对疫情有可能波及的人员开展核酸检测。
五、检测对象
根据县疫情防控工作领导小组确定范围内的常住人口、暂住人口和流动人口。
六、检测方式
根据目标人群已采取的管控措施确定采样方式，隔离点及其他重点人群应单采单检，封闭小区（封闭到户）1户1管，其他人群采取20混1开展检测。
七、部门职责
（一）全员核酸检测工作领导小组。统筹部署推动各乡镇（街道）和各部门开展全员核酸检测工作，做好全员核酸检测筛查的组织协调工作。
（二）县委组织部。根据各采样点设置人员需求，负责组织机关干部下沉到各采样点，参加全员核酸检测支援保障工作。
（三）县委宣传部。牵头组织志愿者支援保障工作。同时负责向社会发布全员核酸检测公告和信息等，有针对性地开展新冠肺炎防控知识宣传，发布健康提示和就医指南，科学指导公众正确看待全员核酸检测筛查工作，引导公众规范防控行为，做好个人防护。
（四）县卫健局。负责制定全员核酸检测指导方案，协助领导小组确定核酸检测基地。组建全员核酸检测采样队伍，开展核酸采样技术培训和核酸检测系统登记扫码培训，样本转运、医疗废弃物处理、场地消杀、结果反馈等工作。
（五）县公安局。牵头负责维护核酸采样现场秩序、突发情况处置和安全保卫工作，并负责保障样本运输路线通畅。
（六）县财政局。负责做好全员核酸检测资金保障工作。
（七）县工信局。负责采购全员核酸检测采样点工作人员的防护物资等保障工作。
（八）县教育局。协助各乡镇（街道）提供采集点设置场所。
（九）县审计局。负责对全员核酸检测工作资金使用情况的跟踪审计监督工作。
（十）县应急局。牵头负责全县室外采样点所需帐篷、棉被等物资保障工作，县商务局、民政局配合。
（十一）县政数局。负责全员核酸检测系统技术支持、现场指导和紧急问题处理。
（十二）县纪委。负责对各乡镇（街道）和各部门全员核酸检测工作落实情况进行监督检查。
（十三）各乡镇（街道）。按照属地管理的原则，牵头负责全员核酸检测工作的组织实施，负责村屯（社区）人员调查登记和组织动员，做好测温扫码和信息化登记，提前完成辖区居民全员申领“XX码”，科学合理设置采样点和采样台，配备必要物资，协助做好场地消毒等工作。
八、工作措施
（一）启动前准备。
1摸清人员底数。采取入户走访、电话排查相结合的方式，核实所负责楼栋的住户信息，逐户逐人进行登记，尤其注意流动人口登记，准确掌握核酸检测人数。对因行动不便无法出户人员要进行单独登记，确保不落1户、不漏1人。原则上核酸检测前1天，实现入户排查全覆盖。封控区和管控区人员、集中隔离人员、居家隔离人员原则上不开展入户排查和核酸采样。
2制定工作方案。在《全员核酸检测工作指导方案》的基础上，各乡镇（街道）和各部门制定具体详实工作方案，科学设立采样点和采样台、明确人员配备、检测对象、工作程序、物资保障等。并组织开展应急实战演练，确保一旦发生疫情能够第一时间进入操作环节。
3规范设置采样点。按照每1000-1500人设1个采样点、每500-1000人设置一个采样台的标准，全县共设置XX个采样点、XX个采样台。为60岁以上老年人、孕妇、儿童、残障等弱势群体设置绿色通道，设定XX个流动采样小分队。采样点需明确1人作为现场负责人，组织安排具体采样工作。每个采样台需至少配备8名工作人员，包括1名采样人员，1名测温人员，2名扫码登记人员（其中1人负责样品封箱），2名引导人员（其中1人为现场负责人），1名现场消杀人员，1名转运人员。公安等安保人员要及时到位，确保核酸检测顺利有序。
4进行技能培训。在全员核酸检测工作正式启动前2天，明确各岗位工作人员责任分工，并做好岗前培训。县卫健局负责采样人员和扫码人员培训工作；乡镇（街道）统筹做好入户人员信息排查培训工作；对全体参与核酸检测工作人员，全覆盖做好防护知识培训等工作。全员核酸检测工作前1天，以乡镇（街道）为单位，组织所有核酸采样点人员开展实战演练，强化工作协同，确保核酸检测规范有序。
5做好前期准备。每个采样点按照等候区、测温区、信息采集区、核酸采样区、医疗废物暂存区、物资存放区、临时隔离区等区域足额准备好采样用品。全员核酸检测工作启动前1天，各乡镇（街道）和各部门要组织所有参加采样工作的人员到指定地点进行核酸检测，检测结果呈阴性后方可参加检测工作。
6加强信息化系统管理。县政数局负责全员核酸检测系统维护、操作培训及信息保护等工作。
（二）启动实施。
1场地设置。核酸采样正式开始1小时前，按照采样点各区域合理设置场地，摆放采样用品，做好采样准备。其中等候区用于群众排队候检，设置一米线、警戒线；测温区负责对采样居民进行体温测量；信息采集区可通过扫描“XX码”、居民身份证或手工录入身份信息的方式进行信息采集；核酸采样区负责咽拭子样品采集，采样人员依次对受检人群开展样本采集，所有样本应进行系统化编号与受检者信息进行关联。现场采样中，婴幼儿、重病者无法采集咽拭子的，可采集鼻咽部样本。对行动不便人员，由流动采样小分队上门采样；临时隔离区负责隔离体温异常人员，静候3-5分钟后用水银温度计进行复测，体温仍异常的，立即安排救护车就近转运至发热门诊救治。各采样点均采用集中消杀方式，采样前及采样后由各承担采样任务医疗机构进行全面消杀。
2人员组织。参与核酸采样工作人员必须提前1小时到岗，并做好个人防护。负责组织居民采样的工作人员，要提前做好预通知，按照现场负责人统一安排，1人上楼入户引导，1人楼下统计
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