2020年,市司法局坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕市委市政府工作部署,按照“学XX、赶XX”和“X攻势”的任务要求,充分发挥法律服务、法治宣传等职能作用,统筹推进法治政府、法治社会一体化建设,为全市的经济发展提供了有力的法治保障。
一、2020年工作总结
(一)扎实开展疫情防控工作。疫情防控期间,司法局积极筹备,迅速部署,全力打好疫情防控阻击战。一是召开会议部署,强化疫情防控意识。多次召开局党组会、局长办公会、全体职工会,深入分析当前疫情防控形势,并对进一步做好疫情防控工作做了安排部署。并落实专人同步转发市疫情防控指挥部发出的涉疫信息,为广大干部敲响警钟,要求全体干部职工迅速把思想与行动统一到党中央、国务院的决策部署上来,认真贯彻落实省、市关于疫情防控的工作部署要求,把疫情防控工作作为当前的重中之重,采取有力措施,把本系统疫情防控漏洞堵上,严字当头、严管严控、严防死守,千方百计打赢疫情防控阻击战。二是全面摸清底数,落实疫情防控举措。根据省市相关指示要求,及时下发紧急通知,层层压实责任,要求以司法所为单位,通过电话、微信、短信、电子定位等信息化手段,对各辖区的社区服刑人员逐一开展健康状况和思想动态摸底排查,全面核实辖区社区服刑人员及其家人情况,确保排查到位、监管到位、预防到位。同时结合全市维稳工作,要求司法所将每日社区服刑人员有无新型冠状病毒肺炎情况纳入到安全稳定“日报告”中,做到严密布控,实时追踪。协助、配合卫生健康部门做好疫情防控工作,加强社区服刑人员请假管控和追踪登记工作。截至目前,在册在矫社区服刑人员,尚未发现接触性感染情况。三是狠抓物资保障,守好疫情防控每一道关口。坚决贯彻落实中省市的统一部署,加快口罩、体温测量仪等防控物资的储备,迅速提高物资保障能力。同时,科学发放防控物资,优先保障司法所、法援中心等一线工作人员的防护需求,最大力度保障干部职工的防护需求,积极引导干部职工科学使用防护用品。四是下沉分包社区,奔赴基层一线卡口值守。组建执勤队伍。针对包保区域均系老旧宿舍、出租率高、人员复杂、管控难度大的特点,抽调X名党员组建X宿舍区疫情防控工作组、X宿舍区疫情防控组,分别并任命组长和组员,每组X人。每组制定了《疫情防控人员值班安排表》和《宿舍区防控工作方案》,实行外来车辆和人员一律禁止进入小区,值班人员一律按时间节点进行交接班,各组一律实行24小时昼夜值班。
(二)切实加强司法行政队伍政治建设。一是强化政治理论学习。局党委始终把学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想作为推动各项工作开展的关键,巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,不断增强全体干部职工的政治意识、责任意识、大局意识和担当精神。二是严格落实党风廉政建设责任制。全面落实从严治党和党建工作责任清单,局党委与各党支部签订了党风廉政建设责任书,进一步完善了述职述廉、廉政谈话和廉政公开承诺等党内监督制度。三是加强机关党的建设。制定市司法局党建工作和意识形态工作要点,严格规范党内政治生活,高质量开好X年领导民主生活会、组织生活会,机关党建工作质量进一步提升。今年X月,整合原有工作职能与原政府法制办工作职能,高质高效地完成了机构改革任务,保证了各项工作有序开展。
(三)全面加强政府法治工作。一是认真贯彻执行《行政复议法》《行政复议法实施条例》《X省行政复议条例》,积极落实中央、省、市有关文件精神,遵循“以人为本、复议为民、化解争议、定纷止争”的原则,依法履行行政复议职责,不断加大行政复议工作力度,及时组织参加行政应诉,畅通行政复议受理渠道,有效保障和监督了行政机关依法行使职权,妥善化解了行政争议。年内承办行政复议案件X件、行政应诉案件X件,市政府作为被申请人的复议案件X件,均按规定提交相关答辩意见、证据依据,出庭参加庭审、法庭调查、听证会X余件次。同时积极协调有关部门做好原告和申请人的工作,力争达到息诉罢访,妥善化解行政争议。二是牵头组织申报了X省法治政府建设综合示范市、X省依法科学民主决策单项示范市、X省一村(社区)一法律顾问单项示范市X项示范称号。以镇街审查监督试点为引领,努力实现法治政府建设全贯通。在X镇、X街道、经济开发区开展试点工作,建立健全镇街一级法治政府建设协调机制,切实发挥示范引领作用,推进基层政府行政决策科学化、法治化;印发《关于启动和规范试点镇街司法所合法性审查监督工作的通知》,明确试点镇街审查监督内容、程序,提供合法性审查意见书模板,对镇街落实主体责任提出明确要求,并将落实情况纳入年度法治建设考核。三是落实“三项制度”,规范行政执法行为。在全市X个行政执法机关建立并推进行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度“三项制度”工作全面落实,向社会公开发布,有效确保每项执法决定合法适当。四是强化合法性审查,持续推进行政决策法治化,推进公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的重大行政决策法定程序全面履行。年内合法性审查各类事项X件,其中重大行政决策X件,政府常务会议题X件,市政府对外订立的合同草案X件,市政府规范性文件X件,部门规范性文件X件,涉及土地征收征用出让的请示批复文件X件。
(四)持续推进法治宣传教育。一是加强法治创建。扎实推进基层民主法治建设,着力打造高质量、高标准的全国、全省“民主法治示范村(社区)”X处。在X市《X省法治宣传教育条例》贯彻落实情况、“民主法治示范村(社区)”创建情况调研活动中,得到了X市局的充分肯定。二是创新普法载体。在利客来大型电子显示屏和X市名优特产展销中心分别新开辟普法阵地,每天滚动播放法律法规知识X次,潜移默化推动宪法法治意识入脑入心;借助掌上X、X在线等新媒体开设“X普法”专栏,推送法律知识、活动信息、工作经验等X余篇。三是开展法治宣传。全面落实“七五”普法规划和“谁执法谁普法”普法责任制,依托全市镇街社区和居委会建立普法工作网格,让群众在家门口享受到专业法律服务。组建精锐普法宣讲团队,针对机关事业单位、社区(村居)、学校、企业等不同人群的法律需求,开展法治讲座X余场次,受教育群众达X多人。不断深化“法律六进”活动,目前为止已开展进社区、进学校、进企业等普法宣传活动X多场次,发放法治宣传资料X万余份,为全市做好防范化解重大风险污染防治、X专项斗争、优化营商环境等中心工作营造了良好的法治氛围。
(五)全力夯实基层阵地建设。一是加强基础建设。按照司法部《司法所外观标识规范》和X市司法局规范化建设标准,我市X处司法所均已达到独立办公并统一司法蓝色、统一司法徽标、统一规章制度、统一办公设施。今年以来,高标准打造司法行政工作室X处,全市X处社区司法行政工作室全部实现了基础建设全覆盖、法律服务全覆盖。今年X月,省司法厅领导对我市司法行政工作室建设工作给予了充分肯定。二是构建大调解格局。建立健全了市、镇(街)、管区、村居、小组三级五层调解组织网络,目前全市共建立各级调委会X个,调解人员X人。进一步完善了以村居和企事业单位人民调解组织为横,以专业性行业性调解组织为纵,以社区司法行政工作室、特色调解工作室等为前沿阵地,以“X”人民调解指挥分流平台为流转中心的多元化调解组织网络,建立起矛盾纠纷排查预警力量覆盖全市,群众诉求处置快速高效,社会和谐稳定的大调解格局。今年以来各级调解组织共排查调处矛盾纠纷X余起,在维护社会和谐稳定方面发挥了不可替代的作用。三是扎实开展“一村(社区、居)一法律顾问”工作。整合法律人才资源,组织全市X名律师和X
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