在县区和市委直属党委书记述职述德述廉述责汇报会上的讲话
刚才，X位党（工）委书记作了述职述德述廉汇报，其他同志做了书面汇报。X、X、X同志从分管角度做了点评，既肯定了成绩，指出了不足，也提出了希望。
不同于“准备之冬”活动侧重经济社会发展，今天的会议侧重党的建设，但都有总结去年工作、部署今年工作的要求。过去一年，经济下行压力持续，但是党风廉政建设呈现上升状态，成果丰富，亮点纷呈。这主要得益于党中央对党建工作的高度重视，得益于群众路线教育实践活动的扎实开展，得益于今年“准备之冬”活动的充分发动，得益于各级党（工）委书记认真履职、党组织齐抓共管、部门协调配合和党员干部的共同努力。
看到成绩的同时，也要清醒地认识到存在的问题：一是对党建工作的认识程度、重视程度不够。现在有种现象，一件事情、一项工作，领导重视了就有效果，反之就没有效果；领导重视程度高，效果就好，反之效果就差。近几年，我们组织召开了很多工作推动会、现场办公会，但并不等于只抓经济工作。二是党建发展不均衡。今年，省在X区召开了和谐社区创建工作现场观摩会，在X市召开了农村服务型党组织建设现场观摩会，出租汽车亮牌评星活动在全区推广，其它县（市）区也探索了一些各具特色的经验做法。但总体上看，从街道（社区）到乡镇（村队），都不同程度地存在领导力量、工作精力、财力投入不够、履职积极性不高、服务群众和党员的载体不多、党员队伍老化、活动场所不健全、“空壳村”现象依然存在等问题。三是创新和运用现代科技手段推动党建工作的力度不够、效果还不突出。X市借助手机、电脑等媒介，将X个公开事项集中发送给村民，有效解决了村务公开不及时、不广泛等问题。这一做法值得在全市推广。四是薄弱村转化问题亟待解决。近两年，虽然已投入为民发展服务专项资金近X亿元，但还没有从根本上解决薄弱村问题。教育实践活动整改落实过程中，我们开展了整顿软弱涣散基层党组织专项行动，确定了X个薄弱村和“空壳村”，占全市行政村总数的三分之一。这项工作要作为一项任务来抓。五是抓党建存在层层递减现象。全市X％的党务工作者是兼职，抓党建精力有限。滨河新区、综保区行政机构已审批下来，但党组织、纪检机构还没有配置到位。六是教育实践活动整改落实还不到位。一些单位和部门的教育实践活动坚持得不够好，专项整治未能持续推进，问题整改销号、制度制定落实也不到位。刚才的汇报和近期召开的党委班子民主生活会，也谈到了抓党建方面存在的问题，但对自身问题剖析检查不够，存在以班子工作代替个人工作、以经济工作代替党风廉政建设等问题。
会后，市委办公厅、组织部、纪委要对今天汇报、点评中提出的问题进行梳理汇总，研究提出进一步改进的具体措施和意见，并对今后的述职述德述廉述责活动再研究、再完善，严格规范述职汇报内容，确保活动取得实实在在效果。下面，结合贯彻省党建述职会精神，讲四点意见。
一、从严治党，切实负起“守土之责”
党委书记是管党治党第一责任人，抓党建是份内之事、应尽之责。过去相当长一个时期内，我们强调以经济建设为中心，强调改革开放，一些党组织书记对党的建设认识出现偏差，工作重视不够。有的党组织书记重发展、轻党建，重眼前、轻长远，重业务、轻党务；有的说起党建工作重要，抓起来次要，忙起来不要；有的干脆只抓业务、不抓党建。这都反映出一些书记缺乏党的意识，缺乏主业意识，缺乏责任意识。***总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上语重心长地指出，如果我们党弱了、散了、垮了，其他政绩又有什么意义。X书记强调，书记要在其位，谋其政。在其位，不谋其政，不抓党建，不会抓党建，抓不好党建，就不能当书记。希望各位书记牢记责任使命，主动适应新常态下的党建工作，始终保持党要管党、从严治党的清醒认识，心中有党，心中有民，心中有责，心中有戒，始终把党建工作纳入地区经济社会发展大局和部门工作中心，自觉做到“四同四亲自”（坚持将党风廉政建设和反腐败工作与经济社会发展同研究、同部署、同检查、同考核，坚持做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办）。
二、用心用功，切实做到“守土尽责”
作为党的基层组织书记，到底履行哪些职责，怎样履行职责，每位同志必须心中有数。我认为要当一名合格的书记，一要思路清晰。思路是纲，纲举才能目张。毛主席早就讲过，领导者的责任，归结起来就是出主意、用干部。书记的首要任务，就是要在认真调查、总结经验、冷静思考的基础上，为基层多提思路、提好思路。我多次强调，少数人靠觉悟、多数人靠制度、全民靠法律，干部群众要靠党员领导来引导。希望大家把好方向和目标，当好引路人。二要有问题意识。“问题是时代的声音”，问题意识是解决问题的前提。脱离“问题”抓党建，党建工作容易抓虚。现在仍有为数不少的同志认为党建是务虚的工作，其原因就是工作没有抓在“问题”上。作为书记，我们要对本地本单位党建工作有“一本账”，善于发现存在的问题，从解决问题做起，紧盯问题谋创新，力求“谋”到点子上、“新”在关键处。像X县开展的“千人百村万户大民情大数据”调查活动，就是从发现、解决问题出发，听实情、察实景、问计于民，收到了较好效果。希望各位书记，学会发现问题，找到根源。也只有这样，才能更好地解决问题。三要学会抓重点。基层事务繁多，抓党建面面俱到是不现实的，必须突出重点，特别是县（市）区和各系统党委书记，要善于抓重点、重点抓。每年选取X－X项具有本地特点、对面上有指导意义的工作，亲自谋划、亲自督查、全程指导，以“点”上的工作突破，推动“面”上的工作上台阶。X市X年就探索开展党组织“评星定级”活动，X年多来，一任书记接着一任抓，不断总结完善，终于打出了“品牌”，并在全区推广。任何一项工作，认准了盯着不放，才能久久为功。这两年各基层单位探索出来的，甚至在全区交流推广的经验做法，比如公共出租行业评星定级、X区社区“网格化管理、组团式服务”、X县“X暖心
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