在2021年“六稳”“六保”调研工作座谈会上的发言提纲
各位领导：
根据会议安排，现将X县“六稳”“六保”工作开展情况作一简要汇报，不妥之处，请予批评指正。
一、各项工作开展情况
（一）企业当前运行情况。截止目前全县共有规上企业33户，其中农产品加工企业25户，木材加工企业2户，化工企业6户；（其中XX科技有限公司由于债务原因于2021年4月份申请停产）。从结构上看我县工业企业主要以农产品加工企业主，农产品加工企业分布在各镇（办、中心），化工企业主要分布在榆佳经济技术开发区。农产品加工企业又以红枣加工企业为主，2020年我县完成工业产值44.44亿元，其中红枣加工业产值约占总产值38％左右。1—5月份，全县预计完成规模以上工业总产值16.84亿元，同比增长6.5％。
（二）中省市出台政策落实情况。
一是狠抓就业服务，保居民就业形势稳定。截至目前，我县通过开展就业援助月“春风行动”等系列活动，召开专场招聘会4场，提供就业岗位600多个。网上发布招聘信息2次，提供就业岗位700多个。积极推广“秦云就业”微信小程序，引导劳动力4.59万人注册，注册比例居全市第一。审批14家企业奖补资金41.24万元。发放创业担保贷款32人，发放担保贷款额度384万元，直接扶持32人就业，带动70人就业。
二是狠抓金融服务，全力以赴保市场主体。今年我县通过建立商业银行存贷挂钩机制，加大贷款力度支持本地企业，共贷出30笔资金总计6416.9万元；县融资担保公司向市担保公司推荐两家本地企业，担保资金170万元。为创办个体工商户提供“网上办、掌上办、寄递办、预约办”等登记注册服务，新增市场466户。全面推行“2＋2＋4＋1”模式，营业执照在2小时内办结、公章刻制在2小时内完成、银行开户在4小时内完成、税务申领发票在1小时内完成，全部流程不超过1.5个工作日。
三是抓好项目服务，全力以赴稳投资。今年以来，全县已有22个项目顺利实现开工，累计完成投资1.5亿元。同时，我们不断加大项目争取力度，抢抓政策机遇，围绕基础设施、社会事业等领域进行谋划包装，上报中省投资项目37个，总投资31.7亿元，其中申请中央预算内投资项目22个，申请资金4.84亿元；上报政府专项债券项目15个，申请资金14.36亿元。截止目前，政府专项债券通过国家评审13个，总投资19.1亿元。
四是抓财政增收，尽力保障基本民生和基层运转。2021年X县本级财政预算正常经费支出中用于“三保”支出14.36亿元，其中保工资（在职人员）11.04亿元、保运转1.58亿元、保基本民生1.74亿元。县政府积极筹措资金，大力压缩一般性支出和非刚性项目支出，确保职工工资及时发放，保障单位基本运转经费和基本民生配套资金，切实兜牢“三保”底线。在确保“三保”资金的前提下，积极化解隐性债务、清欠民营企业中小企业拖欠账款。
五是抓风险防控，保粮食安全。按照粮食播种面积86.4万亩，粮食总产量19万吨的目标，完成播种玉米24.2万亩、马铃薯13万亩、小杂粮（谷子、高粱）8.2万亩、大豆7万亩。新建高标准农田4.44万亩，目前已完成总工程量的42％。持续加强粮食库存管理，加强成品粮食储备，确保不脱销、不断档，保持市场平稳运行。目前，全县粮食储备充足、供应充裕、价格平稳，储备有面粉170吨，大米50吨，食用油30吨。
（三）兰炭、金属镁等传统产业升级改造进展情况。一是兰炭行业升级改造企业共2户。分别是XX市巨昌煤化工有限公司年产8万吨的12座兰炭炉和陕西省X县恒生镁业有限公司年产7.5万吨的8座兰炭炉。目前XX市巨昌煤化工有限公司对10座兰炭炉正在实施技改；陕西省X县恒生镁业有限公司对4座兰炭炉正在实施技改。该两户企业由于资金缺乏技改进度较为滞后，目前存在的共性问题是：VOCs（挥发性有机物）监测和治理系统目前尚未安装，无废水处理设施。二是金属镁行业升级改造只涉及陕西省X县恒生镁业有限公司。该公司按照金属镁行业环保深度治理标准，正在实施技改，由于资金缺乏，技改进度缓慢。
（四）推进转型升级、“两链融合”、发展县域经济等方面的工作。一是重点推动经开区产业延链补链。陕西秦源年产45亿支PVC卫生手套二期1号厂房土建已完工，正在进行设备安装，预计6月底进入试生产阶段；积极推进台湾巨皇太阳能跟踪支架生产及光伏电站项目、食品产业园（一期）建设项目年内完成主体建设；推动有色天瑞二期3万吨粒状多晶硅等项目完成前期工作；力争引进西安隆基绿能单晶电池组件等更多延链、补链项目。二是推动产业融合发展。大力发展生态经济林果业、特色种养业、农副产品加工业、乡村旅游、光伏扶贫等致富产业，深化一二三产业融合发展。建成扶贫农场（工厂）17个，通过入股、分红、就业等多种方式不断增加收入。大力发展农村电商，进一步提高农产品附加值，拓宽农产品销售渠道。三是加快推进新能源产业布局。聚焦碳达峰和碳中和远期目标，立足X县有利的自然条件，加快推动光伏、风能等新能源项目布局，与大唐电力、台
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