开展“争先创优、能力提升，实施‘双十工程’，迎接建党100周年”行动方案
2021 年是中国共产党成立100周年，我市将开局“十四五”新篇章，争当社会主义现代化建设先行市。围绕市委市政府以 “干事创业”为主题，以“争先创优”和“能力提升”为主线，全力开展“八大比拼”的中心工作，市政务数据办积极贯彻全市三干会议精神，围绕中心，服务大局，勇于担当强作为，开展“争先创优、能力提升，实施‘双十工程’，迎接建党100周年”行动。
一、指导思想
高举***新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，牢牢把握忠实践行“八八战略”，认真落实中央、省委、嘉兴市委重要决策部署，贯彻省委省政府“整体智治”理念，聚焦数字化改革，围绕书写“重要窗口”最精彩板块的桐乡篇章，坚持“干”字当头、“实”字为先、“成”字为要，全力参与“八大比拼”，以想争先、敢争先，能争先、会争先，干大事、成大事的担当和决心，全力实施“双十工程”，以优异的成绩献礼建党100周年。
二、工作目标
全面推进数字化改革，实施“双十工程”。政务服务数字化改革十项任务：打造“桐企服”品牌，深入推进便民利企“一件事”集成改革，加快推进跨区域“异地通办”，继续深化掌办、网办，大力推广“就近办”，巩固“拿地即开工”改革，全面实施“竣工即投产”联合服务，着力加强政务服务大厅作风建设，统筹推进公共资源交易数字化建设，全面推进市镇两级政务服务中心队伍和能力建设。数字化平台和智慧城市建设十项任务：加快推进一体化智能化桐乡公共数据平台，一个城市大脑，一张时空地理信息图，一个物联感知体系，一个数据安全系统，一个“桐行通”综合应用，一个预审项目推进机制，一批重点智慧场景，一套数据资源管理制度，一支数字人才队伍建设。
具体指标：6月底前民生事项70%基层可办。年底前新增加10个“一件事”联办事项，分别新增嘉湖一体化、杭嘉一体化通办事项30个、80个。推出20个以上高频智能“秒办”事项，掌办网办实现率100％。全年一般企业投资项目“拿地即开工”比例达到50%以上，亿元以上项目100%做到“拿地即开工”。“浙政钉”用户日活跃率70%以上。
三、主要任务
分解落实“政务服务数字化改革十项任务”和“数字化平台和智慧城市建设十项任务”，明确责任、分工推进、强化考核。（详见附件一《2021年政务服务数字化改革十项任务分工清单》、附件二《2021年数字化平台和智慧城市建设十项任务分工清单》）。为保障“双十”任务有效实施，重点抓好四个方面工作：
（一）推进政务服务数字化改革。一是企业服务“一件事”。聚焦企业全生命周期全链条“一件事”，迭代升级“桐企服”功能，打造“桐企服”企业综合服务品牌。功能再集成，将涉企服务事项扩大至498个，涉企服务部门扩大至15个。功能再延伸至企业投资金融配套、企业人才配套和知识产权服务。数据再赋能，建立“桐企服”线上平台，在后台形成“整体、智慧、互联”支撑系统，建立起企业综合服务和大数据分析机制，为市委市政府经济运行决策提供支撑。服务再精准，紧盯审批、落地、达产三个环节，全过程为项目保驾护航，为工业项目做到“地等项目”提供支撑，亿元以上项目做到“拿地即开工”。深入实施优化营商环境“10+N”便利化行动2.0版，巩固提升“网上办”“掌上办”成果。二是民生服务“一件事”。聚焦个人全生命周期“一件事”，加快推进线上线下“一窗一网受理，集中集成服务”。推动跨部门事项“集成办”，挖掘民生事项跨部门联办需求，在个人全生命周期24个“一件事”的基础上，再推出新居民积分一件事、建筑项目民工工伤参保缴费一件事等10个便捷高效的跨部门多业务“一件事”联办。推动高频事项智能“网上办”，继续扩大网上办件量占比，重点提升网上办理的智能化水平，创新运用一体化智能化公共数据平台，新推出20个以上事项的“零材料”网上办。三是就近通办“一件事”。加强镇（街道）政务服务中心标准化建设和政务服务能力建设，推进民生事项“就近办”。将“单人多次”频发的民生事项办理终端距离缩短至15分钟内，公安、社保医保、民政等民生事项全业务下沉至镇（街道）办理，60%的办件量在镇（街道）、村（社区）完成。四是异地通办“一件事”。巩固嘉湖一体化“通办圈”建设成果，完善与南浔区通办合作机制，再新增30个通办事项。加快建立政务服务“杭嘉一体化”，在洲泉、大麻等便民服务中心设立异地通办试点，推进与余杭等地异地通办，推出不少于80个异地通办事项。推进桐乡·南浔·吴江“通办三角区”建设，充分发挥三地在文化、民生、经济等方面往来密切、相融相通的区位特点，以政务服务资源为抓手，携手打造跨区域跨省级政务服务一体化。全力打造“跨省通办”样本。聚焦“异地就医”“社保参保”“子女就学”“车驾管”“公积金异地提取”等民生高频事项，服务桐乡企业在省外投资创业需求，构建桐乡与江苏如东县等地的政务服务“跨省通办”联动体系。以企业需求侧为导向，探索政务服务“跨国通办”。
（二）推进数字化平台和智慧城市建设。一是建好一个平台。建设好应用好一体化智能化公共数据平台。按照省大数据局统一架构，主动对接，进一步提升数据赋能和整体化智能化水平，支撑好数字化改革五大应用系统，打造桐乡亮点，形成桐乡经验。打造“掌上办事”“掌上办公”便捷城市。创新“浙里办”***PP特色应用场景，开设“浙里办”桐乡专区，积极探索电子证照等办事业务场景；提高“浙政钉”微应用服务质量
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