在全区城市基层党建工作座谈会上的讲话
同志们：
今天，我们召开全区城市基层党建工作座谈会，主要目的是深入贯彻落实***总书记关于加强基层党建基层治理的重要论述和中央、省委、市委的部署要求，交流、盘点当前全区城市基层党建重点任务推进情况，进一步找问题、研对策、推进工作。下面，结合当前重点任务和全区情况，我简要谈几点意见。
一、坚持问题导向，深化体制改革。
刚才，几个街道的负责同志作了发言，应该来说，取得了不错的成效。街道管理体制改革要克服困难，加紧进度，提前把政策研究透、把思路理清楚、把方向定明确，逐步推动改革。一要注重主责主业。街道的主责主业，就是抓党建、抓治理、抓服务，抓党建是放在第一位的。对我区街道来说，有农村、有社区，虽然取消招商引资任务还有难处，但要按照要求目标去努力，要从过去侧重招商引资，转变为如何抓好营商环境，其实抓营商环境也是抓经济，这是从更高的层面来抓经济。各地要结合实际，不要搞一刀切。二要注重赋权减负。在改革中，要赋予街道对职能部门派出机构建议、参与、调度、管理、考核“5项权力”，制定与街道权责匹配的考评方式，精简“多头考核”“一票否决”等事项，让街道有“话语权”，能够指挥得动。三要注重职能优化。***总书记说，基层还是综合一些好，不要分得过细，这对街道体制改革很有指导意义。要因地制宜，深化“一窗集成”“一网通办”“一枚印章”等改革，通过手机微信就可以办理营业执照，提高办事服务效率。四要注重统筹协调。街道体制改革政策性、专业性很强，需要高度重视、统筹协调，组织部门和编办密切配合、加强指导，县直有关单位、街道同向而行、共同发力。积极探索职能转变，优化抓党建、抓治理、抓服务的机构力量。
二、坚持整体导向，深化互联互动。
城市基层党建涉及到区域、系统、条条、块块等多个方面，需要协调各方面力量，形成工作合力。一要突出上下联动。一些地方虽然建立了互联互动机制，但组织架构松散、议事随意，遇事主要靠感情、“刷脸面”，缺乏利益联结和工作抓手，难以发生“化学反应”。要进一步落实党建联席会议制度，明确各成员单位职责，建立可量化、可考评、可问责的指标体系以及调度通报、动态管理、督促检查和跟踪问效等制度，把履行党建责任从“软任务”变成“硬指标”。二要突出共驻共建。街道“大工委”、社区“大党委”这项机制已经比较成熟，重点是要规范运行、发挥作用。要出一些“实招”，通过干部交叉任职、人才结对培养、资源阵地共享等方式提升共建成效，避免一说到共建，就以为是“要钱要物”，让共建方接不了单。三要突出党员队伍力量。这不仅是机关干部转变作风、密切联系群众的重要渠道，也是推动机关党建与社区党建融合互促的有效载体。要全面推动在职党员到居住地社区（小区）报到，实施“在职党员回家”工程，建立“工作在单位、服务在社区、奉献双岗位”工作机制。街道社区要做好供需对接，想一些办法、搭一些载体，让在职党员更好地融入社区、服务社区。
三、坚持一线导向，深化党支部建设。
有些基层党组织出现软化、弱化、边缘化的问题，说到底，就是党支部建设没有抓好、抓实，要把党建引领做在前面，以党建引领助推重点工作。一要强化党组织建设。要认真贯彻落实党支部工作条例，抓住城市各领域各行业党支部的特点，扎实开展“达标创星”活动，通过抓两头带中间，实现整体提升。结合xx学习教育，认真落实好“三会一课”、党员活动日、党员志愿服务、流动党员双向管理等制度，使基层党组织有活力、党员起作用。二要强化党组织整顿。各地针对软弱涣散社区党组织，要切实拿出硬的措施，抓好整改，重点解决党组织不健全、服务资源和能力不足、居民和物业矛盾突出等方面问题。三要强化党组织覆盖。要以楼道为单位，进楼入户开展“敲门”行动，挨家挨户把小区党员情况摸清楚，分类建立台账，针对现代小区、老旧小区、街巷楼宇等不同类型，采取单独组建、联合组建、兼合组建、依托网格组建等方式灵活建立党支部，选优配强小区党支部书记，把党的工作和服务触角延伸到每个院落楼栋。
坚持为民导向，深化党建
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