中共XX市XX局机关委员会
换届选举党员大会资料
2020年X月
目录
换届选举工作方案 3
一、指导思想 3
二、机关党委组成 3
三、机关党委、机关纪委委员候选人条件 4
四、选举程序和步骤 4
五、加强组织领导，确保换届工作顺利进行 6
中共XXX局机关委员会 8
关于机关党委换届选举的请示 8
附：1、机关党委委员候选人基本情况 9
2、机关纪律检查委员会候选人基本情况 9
机关党委换届选举党员大会 10
全面加强机关党的建设 11
努力开创生态环境保护新局面 11
一、过去五年的工作回顾 11
二、今后五年党建工作的奋斗目标与工作思路 15
三、今后五年的重点工作 17
换届选举办法(草案) 21
市直工委领导讲话 22
机关党委党员大会闭幕词 25
选 票 28
（以姓氏笔划为序） 28
选 票 29
（以姓氏笔划为序） 29
换届选举工作方案
按照《中国共产党章程》和《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，结合XXXX局机构改革实际，经研究决定进行选举，特制定本工作方案。
一、指导思想
坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，推动落实党要管党、从严治党要求，发扬党内民主，保障党员权利，调动广大党员参与基层党组织建设的积极性，增强机关党组织的创造力、凝聚力和战斗力,进一步提高机关党建工作水平，为切实打赢污染防治攻坚战提供坚强有力的组织保证。
二、机关党委组成
机关党委拟设党委委员7人，设党委书记1名,副书记1名，专职副书记1名，委员4名分别兼任组织委员、宣传委员、纪检委员、青年委员、群团工作委员等职。机关纪委拟设委员5人，设书记1名，由机关党委副书记兼任，设副书记1名，委员3名。
三、机关党委、机关纪委委员候选人条件
（一）坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，自觉坚持党的基本路线，坚决执行党的各项政策及法律法规，有较高的政策理论水平和领导水平。
（二）坚持党的宗旨和群众观点，善于做群众工作，在党员和群众中有较高的威信。
（三）热爱和熟悉党务工作，有一定的党务工作经验，善于创造性地开展工作，注重加强党组织自身建设和党员干部队伍建设。
（四）清正廉洁，勤政为民，公道正派，作风过硬，踏实肯干，以身作则，勇于同不良现象作斗争。
（五）有三年以上党龄。
四、选举程序和步骤
（一）召开本届委员会全体会议（X月XX日前）
1.对本届委员会工作进行全面总结。
2.对选举各项准备工作作出安排，包括时间要求、文字材料、会场会务等。
3.研究讨论下届机关党委委员人数、书记和副书记设置，并拟定委员候选人的初步人选。研究机关纪委委员人数、书记和副书记设置，并拟定委员候选人初步人选。人事老干部处对候选人进行考察。
4.向市直机关工委提出换届请示，并附候选人基本情况和考察材料。
（二）做好换届选举的各项准备工作（X月XX日至XX日）
1.起草本届委员会工作报告。
2.拟定选举具体日程安排和会议议程。
3.起草选举办法（草案）。
4.以上大会相关文字材料在开会前1周报市直机关工委。
5.局办公室负责做好会场准备工作，确定会议地点，布置会议室。
（三）召开本届委员会全体会议（X月XX日）
1、讨论修改工作报告和选举办法（草案）。
2、研究选举议程和有关事项。
（四）对党员进行换届选举前的动员和教育（X月XX日至XX日）
召开各党支部书记会，进行机关党委换届选举工作动员部署。各党支部书记组织本支部党员，学习有关文件，讲清机关党委委员候选人应具备的条件和选举工作的主要程序，明确选举方法和要求。
（五）召开党员大会（X月XX日至XX日）
会议由XX同志主持。
1.奏唱《国歌》。
2.XX同志做机关党委工作报告（审议通过）。
3.介绍机关党委、机关纪委委员候选人情况。
4.宣读选举办法草案和选举办法说明（表决通过）。
5.宣布监票人，计票人（表决通过）。
6.投票选举。①监票人当场检验投票箱，计票人发票，②宣读填写选票说明，③填票、投票，④临时休会，⑤计票人在监票人监督下计票，⑥向换届领导小组汇报计票情况后继续开会，⑦监票人向主持人报告计票情况，⑧宣布当选委员名单（按姓氏笔画为序），会后报市直机关工委备案。
7.致闭幕词（总结讲话）。
8.奏《国际歌》。
（六）召开第一次委员会会议，等额选举书记和副书记，进行委员分工
（七）会后工作
1.向市直机关工委报告选举结果；
2.做好落选人员的思想工作；
3.将会议有关文件资料归档。
五、加强组织领导，确保换届工作顺利进行
（一）统筹安排，精心组织。基层党组织换届选举是党的组织制度的基本要求，是健全党内民主生活的重要内容，也是保障党员民主权利和加强领导班子建设的重要途径。局成立机关党委换届选举工作领导小组，组长由党组书记、局长XX同志担任，XX同志担任副组长，兼任换届工作领导小组办公室主任，负责选举工作组织实施，成员由机关党委和各党支部负责人组成，选举日常工作由局机关党委具体负责。各党支部要高度重视，充分认识换届选举工作的重要意义，各支部书记要真正负起责任，精心组织本支部成员按换届程序和要求完成各阶段工作，确保此次换届选举工作顺利进行。
（二）搞好宣传，发扬民主。各党支部要认真做好宣传教育工作，开展一次增强党性和遵守民主集中制原则的教育，教育党员讲党性、顾大局、讲团结、守纪律。要发扬党内民主，广大党员积极参与换届选举工作，并正确行使自己的权利，确保换届选举工作顺利完成。
（三）严格程序，规范操作。机关党委换届选举工作是党建工作中的一件大事，一定要抓紧做好各项筹备工作。要严肃党的纪律，严格贯彻执行党的民主集中制的原则，严格按照党章等有关规定和相关程序进行选举，确保基层党组织选举工作的圆满完成。
中共XXX局机关委员会
关于机关党委换届选举的请示
市直机关工委：
中共XX局机关党委任期届满，由于机构改革、人员划转，需要进行重新换届选举。依据《中国共产党章程》《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定要求，结合我局实际，拟定于2020年6月中下旬召开党员大会，采用无记名投票方式，差额选举产生新一届中共XX局机关委员会。
这次党员大会的任务是：以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的路线、方针、政策，通过换届选举，发扬党内民主，保障党员权利、落实党员选举权和被选举权，总结本届机关党委工作，讨论并决定下届机关党委的工作任务和目标；选举产生新一届机关党委。会议主要议程是：听取和审查中共XX局机关委员会工作报告；选举产生新一届中共XX局机关委员会和机关纪律检查委员会。
中共XX局有XX个党支部，共XX名党员。新一届中共XX局机关委员会拟由7名委员组成，设书记1名，副书记1名,专职副书记1名。新一届机关纪律检查委员会拟由5名委员组成，设书记1名，副书记1名。经机关党委研究，并征求各支部和多数党员意见，酝酿拟推荐XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX9名同志为机关党委委员候选人，XX同志拟任机关党委书记，XX同志拟任机关党委副书记。拟推荐XX、XX、XX、XX、XX、XX6名同志为机关纪律检查委员会委员候选人，XX拟任机关纪委书记，XX拟任机关纪委副书记。
妥否，请批示。
附：1、机关党委委员候选人基本情况
2、机关纪律检查委员会候选人基本情况
中共XX机关委员会
XXXX年X月XX日
机关党委换届选举党员大会
时 间：2020年6月 日
地 点：XXXXX
参加人员：局机关全体党员
主 持 人：XXX
议 程：
1.奏唱《国歌》。
2.XX同志做机关党委工作报告（审议通过）。
3.审议通过选举办法，宣读本次党员代表大会候选人的批复并介绍候选人简要情况。
4.XX同志宣布监票人，计票人（表决通过）。
5.进行投票选举以及统计选票，由XX同志宣布投票结果
①监票人当场检验投票箱，计票人发票，②宣读填写选票说明，③填票、投票，④临时休会，⑤计票人在监票人监督下计票，⑥向换届领导小组汇报计票情况后继续开会，⑦监票人向主持人报告计票情况，⑧宣布当选委员名单。
6.致闭幕词（总结讲话）。
7.奏《国际歌》。
全面加强机关党的建设
努力开创生态环境保护新局面
同志们：
现在，我代表上届机关委员会向大会作报告，请予审议。
一、过去五年的工作回顾
过去五年，机关党委坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实***生态文明思想，融入中心抓党建、全面从严带队伍、凝心聚力促攻坚，各党支部和广大党员干部冲锋在前、砥砺奋进，为打赢污染防治攻坚战提供了坚强政治保证、组织保证和精神动力。
（一）政治建设全面加强。五年来，坚持把党的政治建设摆在首位，认真落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，扎实开展“维护核心、忠诚核心”专题教育，4次围绕“旗帜鲜明讲政治”开展主题党课，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，不断强化政治纪律、政治规矩，引导党员干部牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。牢记政治机关第一属性，严格落实重大事项请示报告制度，常态对标对表，坚决扛起生态环境保护政治责任，保证党的领导有力有效体现到XX生态环境保护各方面和全过程。
（二）理论武装走深走实。坚持主动自觉学、及时跟进学、联系实际学，专题学习党的十九大精神，系统学习***新时代中国特色社会主义思想，突出学好***生态文明思想，累计组织中心组集中学习X余次，领导班子成员讲专题党课X余次，扎实推动党的创新理论学深悟透、融会贯通、实践于行。从严落实学习制度，积极创建书香机关，开办***生态文明思想读书班，完善和坚持了第一议题学习、周四集中学习、红色课堂教育等一系列学习制度，机关党委被市直工委评为“十佳学习型”党组织。
（三）组织基础更加牢固。认真开展群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，扎实推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，全面落实《党支部工作条例》《党和国家机关基层组织工作条例》，持续开展“基层党建质量提升年”活动，大力建设标准化规范化基层党组织，机关党委和4个党支部先后被市直工委评为“先进基层党组织”。紧紧扭住严肃党内政治生活这个根本，认真贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，不折不扣落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等制度，党内政治生活的政治性、原则性和战斗性不断增强。开展“党员先锋岗”、“党员示范岗”、“模范党支部”创建活动，各基层党组织和广大党员高擎党旗、攻坚克难，把初心使命化为创新攻坚的强大力量，始终让党旗在治污攻坚第一线高高飘扬，先后有X多名同志被各级表彰为优秀共产党员和先进党务工作者。
（四）清风正气持续上扬。以落实中央八项规定为重点，坚定不移开展纠正“四风”和作风纪律专项整治，扎实开展“新时代新担当新作为”主题实践活动和“不担当、不作为、慢作为、乱作为”专项整治，坚决纠正官僚主义、形式主义，坚决杜绝生态环境领域“一刀切”，切实减轻基层负担，文电、会议逐年压减。持续深化党风廉政建设，设立机关纪委，强化监督执纪“四种形态”实践运用，突出重点领域、关键岗位、重大事项加强监督，着力强化环境执法过程监督，加密加压明察暗访，从严从快查处违纪违法问题，加大通报曝光力度，形成强大震慑，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。加强警示教育，开展警示教育讲座、观看警示教育片、参观廉政教育基地，召开系统警示教育大会X余次，确保广大党员干部知敬畏、守底线。
（五）群团工作气象更新。大力弘扬先进文化，广泛宣传社会主义核心价值观，开展丰富多彩业余文化生活，积极参加各级组织的体育比赛、知识竞赛、演讲比赛、健康讲堂等活动，屡获优异成绩。大力创建文明单位，认真开展志愿服务活动，成功申报“省级文明单位”，多次被XX市评为志愿服务先进单位。切实保障工会会员权利，关心关爱会员生活，认真落实会员福利，积极开展困难群众救助和慰问活动。
（六）党建责任越压越实。坚持把管党治党责任作为最根本的政治担当，认真贯彻落实***总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的讲话精神，制定《全面从严治党工作方案》，制定机关党委、各党支部全面从严治党责任清单，推动把责任担起来、压力传下去、境界提起来。坚持党建同业务工作“同部署、同落实、同检查、同考核”，每年召开全面从严治党会议部署党建工作，全面加强对基层党组织党建工作考核，确保了党建主体责任落到实处。
同志们，过去的五年，我们旗帜鲜明、信仰坚定，始终把全面从严治党作为一切工作的统领，认真贯彻新时代党的建设总要求，推动全面从严治党向纵深发展。过去的五年，我们勇挑重担、淬炼成金，锻造了一支敢打必胜的铁军队伍，系统上下人心思上、人心思进，各级党员干部精神状态和干事创业劲头持续高涨。过去的五年，我们不忘初心、牢记使命，治污攻坚各项工作全面起势，一系列重点工作创新突破，XX市生态环境质量持续改善，2014年至2019年，PM2.5平均浓度由116微克/立方米下降到65.6微克/立方米，下降76.8%；PM10平均浓度由187微克/立方米下降到124微克/立方米，下降50.8%，优良天数大幅提升，水环境质量持续稳定达标，全市人民深切感到：“XX在变，天蓝地绿水净的美好画卷正在舒展，繁星闪烁、鱼翔浅底的乡愁故事正娓娓道来”。
肯定成绩的同时，也要清醒地认识到，我们的工作还存在很多短板弱项。一是质量提升上还有很大空间。各党支部建设还参差不齐，机关党建水平还不够高，特色亮点的党建品牌还没有形成。二是融合融入上还要持续发力。党建与业务两张皮的问题还没有从根本上解决，党建与业务的结合点找得不准，相互促进的作用发挥不够。三是作风建设依然任重道远。党员管理还有不严不实的现象，各类违规违纪问题还时有发生，制度的笼子还要再扎紧。这些都需要我们在今后的工作中认真加以改进和解决。
二、今后五年党建工作的奋斗目标与工作思路
今后五年，我们既要确保十三五规划任务目标圆满收官，决胜全面建成小康社会，又要全力开启十四五规划，进入新的污染防治攻坚期。新形势下，适应全面从严治党新常态，努力提升机关党的建设水平，切实把党建工作政治优势、组织优势、作风优势转化为打赢污染防治攻坚战的发展优势，责任重大、意义深远。总结过去工作经验，我们深刻体会到，今后党建工作必须坚持以***新时代中国特
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