市场监管局2017－2021五年工作总结及未来五年工作思路
一、2017－2021五年工作总结
2017年—2021年期间，全市市场监管系统在市委、市政府及XX市市场监管局的正确领导下，认真学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想，按照市委、市政府统一部署，稳中求进、稳中求新，全面推进职能大融合、改革大提速、监管大提效、服务大提质、能力大提升，实现我市市场监管事业高质量发展。
（一）机构改革稳步推进。2019年3月，临海市市场监督管理局划入市发改局的价格监督检查职责、市科技局的知识产权保护协调和专利行政执法指导职责、市商务局的打击侵犯知识产权和假冒伪劣商品以及反垄断等相关职责。2019年11月，成立临海市市场监管综合行政执法队，整合了工商、质监、食品、药品、物价、商标、专利等领域执法职责，并以市场监管部门名义统一行使行政处罚权以及与之相关的行政检查、行政强制权，实现市场监管综合执法的“一盘棋”。
（二）营商环境不断优化。推动“最多跑一次”改革，优化准入流程，以数据跑代替群众跑，实现企业开办“1天办、2环节、0成本”；创新企业简易注销并联预审，实现企业注销“1小时办”。深化商事制度改革，在全省率先实现企业跨区域迁移从“两地三次”办理到“一地一次”办理；大力推行“证照分离”改革，累计取消许可4项、推行许可承诺制5项。推进“小微企业三年成长计划”，累计新增小微企业18708家，新增八大产业小微企业4813家，引导和支持“个转企”2063家。2017年至今，全市共新增市场主体65954户，市场主体在册数量突破10万。加强事中事后监管。健全完善以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管体系，实现市场监管领域执法事项的“全覆盖”。
（三）竞争环境规范有序。聚焦案件与纠纷频发领域，着力打击食品安全、药品安全、特种设备安全、不正当竞争、侵犯知识产权、从事假冒伪劣商品销售、互联网违规广告等违法犯罪行为。2017年至今，共计立案查处案件7779起，其中食品案件2567起，药品（含医疗器械及化妆品）案件227起，质量案件640起，特种设备案件200起，共计移送公安129起。推进执法体系改革，建成XX首个县市级市场监管系统执法办案区，设有询问室、案件指挥室、取证室、执法装备室、执法资料室和辨认室等，实现办案全程记录，确保阳光文明执法、公平公正办案。建立全市公平竞争审查联席会议机制，发布调整文件，实现公平竞争审查100％覆盖。组织重点龙头企业开展反垄断培训，持续加强商业秘密保护工作，创成省级示范园区1家，省级示范站点1家，市级示范站点3家。打造“放心消费”临海样板，2021年截至目前，全市共培育放心消费单位3380家，无理由退货承诺单位1060家，放心工厂427家，放心商圈3个。全省率先开展消费纠纷诉调对接工作，通过司法确认方式化解消费纠纷354件，涉案金额达181.6万元。圆满完成护航G20峰会任务，开展利剑行动、扫雷攻坚、舌尖守护、商标打假、打击传销等多项专项行动，荣获省市两级G20杭州峰会维稳安保工作先进集体。
（四）市场安全明显改善。强化食品安全监管，开展冷库经营单位、农村假冒伪劣食品、“保健”市场乱象等整治行动，深化食品生产、食品经营、餐饮服务三大领域提升行动。累计完成食品生产小作坊整规提升207家，实施“5S”现场管理40家，建成放心农贸市场18家，建成农村家宴厨房62家，建成中小学及等级幼儿园“阳光厨房”335家。全省率先建立餐饮经营主体“痕迹化”管理和职能部门“痕迹化”监管的“双痕迹”工作机制、率先建立一体式食品安全信用联合惩戒体系，率先构筑“互动服务体验式”食品安全科普宣传新体系，成功创建省级食品安全城市。强化药品及医疗器械与化妆品安全监管。深化原料药专项整治，探索实践药品生产风险防控四环工作法，主动防控质量风险，牢守合规性生产底线。顺应药械许可审批流程改革要求，做好药品生产企业项目技改、产品受让申报、仿制药质量疗效一致性评价追踪工作，全力助推医药产品由原料药向制剂转型。开展中药饮片、第二类精神药品等专项整治，有力净化药品流通领域市场环境。开展保健食品化妆品“百千万”健康美丽消费示范工程建设，
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