在2021年县委经济工作会议上的讲话
同志们：
刚才，×书记总结回顾了2020年的经济工作，科学分析了当前形势，明确了2021年经济工作的总体要求、预期目标和重点任务。×书记的讲话，通篇贯彻落实***总书记考察×考察×重要讲话指示精神，以及近期召开的中省市有关会议精神。全县各级各部门务必深刻领会、坚决贯彻、狠抓落实。下面，我就落实郭书记讲话精神再讲三个方面的意见。
一、回首2020，攻坚克难、逆境前行，交出合格答卷
刚刚过去的2020年，极不平凡，极不容易。面对严峻复杂的国际国内形势、艰巨繁重的改革发展稳定任务，特别是突如其来的新冠肺炎疫情冲击，全县上下坚决贯彻落实***总书记考察×考察×重要讲话指示精神和中央、省委、市委、县委各项决策部署，强化“六稳”举措，落实“六保”任务，统筹推进疫情防控和经济社会发展各项工作，全县经济高质量发展迈上新台阶。
（一）稳住了经济基本盘，高质量发展态势稳中向好。坚持以保促稳、以稳促进，以务实举措稳住发展大局。精准落实中省市×条稳企纾困“干货”措施，研究制定“十条政策”，累计减税降费×亿元，“×铸贷”“×财银贷”发放贷款×亿元，规模以上工业企业全部复工复产，全县主要经济指标企稳回升。2020年，地区生产总值同比（下同）增长×%；地方财政收入增长×%；规模工业增加值增长×%；固定资产投资增长×%；实际到位内资增长×%；实际利用外资增长×%；外贸进出口总额增长×%；城乡居民人均可支配收入分别增长×%、×%。
（二）经受了两大考验，高质量发展基础持续夯实。成功经受住了疫情防控“大考”。始终坚持人民至上、生命至上，科学防治、精准施策，快速建立网格化联防联控体系，全面落实“四早”“四集中”举措，迅速打响疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。自2020年×月初唯一一例输入型病例治愈出院以来未新增病例，实现确诊病例“零死亡”、医护人员“零感染”。成功经受住了脱贫攻坚“大考”。在县财政资金严重短缺、收支平衡压力巨大的情况下，统筹整合资金×亿元，开展扶贫领域补短板专项攻坚行动，扎实推进“六个全覆盖”，完成旧房修缮×户、危房改造×户、改厕改卫改厨×户。完成×个行政村卫生室公有化改建，提前两年实现“村卫生室公有化全覆盖”。全县现行标准下贫困人口全部稳定脱贫，高质量通过脱贫攻坚国家普查和省实地验收。
（三）实现了三个提升，高质量发展质效显著增强。产业发展活力实现新提升。深入开展“产业项目推进年”活动，×个重点项目完成投资×亿元，完成年计划的×%。融鼎物流、宏盛机械等×个重点项目开竣工，重大产业项目建设前三季度考核排全市第×。争取中省预算内资金×亿元、地方政府专项债券资金×亿元。坚持把园区作为产业发展的主阵地，不断提升“亩产值”和税收贡献率，园区单位面积土地投资强度增长×%、新增就业增长×%、签约项目落地率×%，均排全市前列。主动融入国内国际双循环大格局，积极搭建与长株潭装备制造业对接合作平台，推动县内×多家重点铸锻造企业与三一集团、中联重科等企业实现产销对接，引进三鼎铸业等产业项目×个、“×强”项目×个，项目履约率、开工率均为×%，项目当年资金到位率×%，三项指标均为近年来最好。清理拖欠民营中小企业账款工作获省政府真抓实干表扬激励。人民群众福祉实现新提升。坚持以人民为中心的发展理念，在财力紧张的情况下把民生支出占比提高到×%，用心用情用力解决好一批“急难愁盼”问题。政府代缴贫困人口、低保人员、重度残疾人员养老保险实现全覆盖，特殊困难群体实现应保尽保。完成新建、改扩建公办幼儿园×所，×一中东校区实现秋季开学。袁家镇城乡供水一体化工程开工建设，盘江水厂被列为全国×家农村供水规范化水厂之一，成功创建第三批节水型社会建设达标县。×项×件重点民生实事顺利完成。政务服务水平实现新提升。在全市率先推动相对集中行政许可权改革，×项改革事项实现“一枚印章管审批”。深化“放管服”和“一件事一次办”改革，×个事项“跨域通办”，×个高频事项实现“最多跑一次”，平均办结时限缩减×%以上。企业注册实现最快×分钟、最长不超过×个工作日办结，净增各类市场主体×户。新政务大厅投入使用，基层公共服务（一门式）实现全覆盖，政务服务的智能化、规范化、便利化水平全面提升。
（四）打造了四张名片，高质量发展成果更加惠民。城乡交通一体化名片更靓。建设路、珠泉路、金田汽车站等完成提质改造，G×开工建设，石车路、大方元桥正式通车，新建公交首末站×座、客运招呼站×个、物流节点×个，× 分钟到乡镇、× 分钟达县城、×分钟上高速的快捷交通网络更加畅通，成功创建全国城乡交通运输一体化示范县。中医康养名片更响。县中医院医养结合中心项目开工建设、残疾人康复大楼全面完工，×个乡镇卫生院均建成“国医馆”，中药材种植面积达×余亩，县中医医院被评为“三级医院”，成功创建全国基层中医药工作先进县。双拥模范县名片更实。投入×余万元，建成拥军优属工作站×个、“五有”退役军人服务站×个。投入×万元打造双拥文化长廊、国防教育长廊和双拥文化广场，全县拥军爱军氛围更加浓厚，再次成功创建全国双拥模范县。文化传承名片更活。×起义旧址群-×南区支部活动旧址（×故居）完成复原陈列并正式对外开放，被列为“×省爱国主义教育基地”“×省全民国防教育基地”。广发墟临时法庭旧址、红军墓等修缮保护工作加快推进，×伴嫁歌成功列入国家级非物质文化遗产名录。
栉风沐雨，方得春华秋实。在这样一个艰难的年份，能够取得这些成绩，实属不易。这是全县人民团结奋斗、攻坚克难的结果，也是全县广大党员干部一马当先、冲锋陷阵的战果。但是，我们也要清醒的看到，当前×发展还面临着诸多困难和挑战：县域经济总体实力不强，铸锻造产业转型升级步伐不快，现代服务业体系不够完善，文旅资源优势还未充分彰显；城乡发展不均衡的问题仍然突出，民生领域还有不少短板弱项；个别干部责任意识还不强、担当精神还不够，营商环境还需进一步优化。对这些问题，我们要高度重视、认真解决。
2021年的经济形势依然严峻复杂，也有很多利好政策和新的机遇。我们要立足×看×、跳出×看×，在危机中育新机、于变局中开新局。既要牢记使命、强化担当、加压奋进，更要坚定信心、保持定力、鼓足干劲。实践充分证明，我县经济发展很有韧性和潜力，我们的党员干部队伍很有凝聚力和战斗力，人民群众很有团结力和创造力。道阻且长，行则将至；行而不辍，则未来可期。×的改革发展，没有过不去的深坎，没有破不了的难关!
二、展望2021，凝心聚力、蓄势而为，擘画发展蓝图
今年是“两个一百年”奋斗目标交汇之年，是“十四五”开局之年，是中国共产党建党×周年，做好今年的工作意义重大。关于今年经济工作的总体要求和预期目标，刚才郭书记已经讲得很明确，关键要对向对标、入心入脑，精准部署、有效落实。
（一）深刻认识新发展阶段，笃行致远开创新局面。十九届五中全会提出我国发展进入新阶段，明确了我国发展的历史方位。谋划开展一切经济工作都要立足新发展阶段这个基本判断，要贯彻落实***总书记考察×考察×重要讲话指示精神、省委“三高四新”、市委“新理念引领、可持续发展”和县委“践行新理念、建设新铸都”战略部署，特别是抢抓省委打造国家重要先进制造业高地、市委“着力打造高端装备制造等千亿工业群”“巩固扩展提升×现代铸造”等机遇，更加凸显铸锻造作为制造业的“基础产业”“前端链条”的作用和优势。要大力推动传统铸造产业向精密铸造转型升级，建设长株潭装备制造业协作配套基地和具有国内先进水平的精密铸造产业集群，全力以赴打造江南精铸之都。
（二）贯彻落实新发展理念，稳中求进拓展新内涵。实践证明，新发展理念是管全局、管根本、管方向、管长远的思想指引，是我们必须坚持的指挥棒、度量衡。“六稳”“六保”仍是今年的重要任务，要坚持系统观念和底线思维，既要以“保”促“稳”守底线，也要稳中求进促发展。要把新发展理念内化为行动自觉，始终胸怀“两个大局”、服务“国之大者”，走内涵式、高质量、可持续发展之路。要加快园区管理体制、铸都集团市场化、行政审批制度改革，让创新成为第一动力；要加快建设更高品质的城乡一体化，让协调成为内生特点；要持续推进环境保护和治理，让绿色成为普遍形态；要持续开拓国际国内市场，让开放成为必由之路；要补齐民生民本短板，让共享成为根本目的。
（三）全面融入新发展格局，砥砺奋进实现新预期。构建国内国际双循环相互促进的新发展格局，是我国经济高质量发展的内在需要，也是实现×经济腾飞发展的现实路径。2021年，我县经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长×%以上，固定资产投资增长×%左右，社会消费品零售总额增长×%左右，地方财政收入增长×%以上，全体居民人均可支配收入增长×%以上，城镇调查失业率×%以内，居民消费价格涨幅控制在×%以内。实现预期目标，要主动融入省委“三高四新”、市委“一极四区”、县委“一都四县”战略部署，充分发挥我县的产业优势、区位优势，以存量引增量，以增量促转型。要以我们努力工作的确定性，应对外部环境的不确定性，将×发展的来势、趋势、态势转变为胜势、定势、优势，在新发展格局中展现更大作为。
具体来说，重点要抓好七个方面的工作：
（一）强力延链条、增效益，在壮大产业根基上取得新成效。继续深化“三推”工作，进一步提高产业链精准招商、重大产业项目建设、园区高质量发展的实效。一是抓实精准招商。积极开展“对接×强提升产业链”和“对接×商会、建设新家乡”行动，聚焦“精铸”和“温泉”两大产业链，探索供应链、“园区支撑＋产业集聚”等招商模式，重点引进华翔集团、圣泉集团、西门子等上下游配套企业，力争新引进三类“×强”项目×个。加快×粤轮胎市场、金属智能家居综合产业园等在谈项目的签约落地，提升产业链协同发展水平。二是加快重点产业项目建设。严格落实“一单五制”工作机制，充分发挥“×铸贷”“×财银贷”的撬动作用，不断强化资金、土地、人才等要素保障，加快推进新兴铸管（×）绿色智能铸造产业园、粮海新材料、医养结合康养中心等×个以上重点产业项目建设，完成年度投资×亿元以上。三是推进园区高质量发展。完善产学研深度融合技术创新体系，加快推进技术发展和支撑平台建设，探索与相关院校筹建铸锻造研发中心、院士工作站，争创省级高新技术产业开发区。利用京东云仓、华联科技等互联网优势，加强与华为、树根互联等知名企业合作，实现园区企业上云、产业链协同创新、供应链精准对接。启动新一轮园区调区扩区，形成坦塘片区发展装备制造业、龙行片区发展精密铸造的新格局。强化以投资和亩产论英雄导向，进一步提高规模工业占比、亩产投资效益、财税贡献能力，全面提升园区竞争力。
（二）全力调结构、促转型，在培育实体经济上取得新成效。坚持把先进制造业高质量发展摆在更加突出的位置，加快构建竞争力强、可持续的现代产业体系，全力打造“江南精铸之都”“×温泉文旅特色县”。一是加速工业转型。把精密铸造作为首位产业、支柱产业，持续推动铸造产业转型升级，制定精铸产业发展五年规划，大力实施铸造产业发展倍增计划，承办好第七届中国铸造产业集群年会暨发展经验现场交流会。加强与长株潭、粤港澳地区工程机械、轨道交通等装备制造企业对接，有针对性地建链、补链、强链、延链，建设长株潭装备制造业协作配套基地。加大规模工业企业、行业龙头企业和“小巨人”企业培育力度，引导科技型中小企业专精特新发展，打造细分领域“隐性冠军”，力争新增高新技术企业×家以上。抢抓×建设自贸区的历史机遇，建好“外贸综合服务中心”“外贸多国语言平台”，推动飞恒合金、科善机械、嘉琦材料等企业实现外贸破零倍增，争创全省外贸“一县一品”试点县。二是推动农业提质。牢牢把握粮食安全主动权，落实最严格的耕地保护制度和“一把手”责任制，推进高标准农田建设与耕地质量保护提升，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，打造全国粮食稳产高产示范片。大力实施“互联网+现代农业”行动，推动电子商务与传统农业深度融合，切实走好精细化特色化现代农业发展之路，持续壮大农村集体经济。深入实施农业农村“百千万”工程和“六大强农行动”，大力推进“一镇一特”“一村一品”建设，加快富硒产业园、农产品加工园等产业集聚区建设，做强做优北纬×脐橙、贡米等区域公用品牌，
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