市“两个覆盖”提质增效工作方案
为构筑坚强严密的组织体系，促进基层党组织和党员充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用，夯实党的执政基础，决定实施“两个覆盖”提质增效项目，现提出如下实施方案。
—、工作目标
坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实新时代党的建设总要求和党的组织路线，按照“五化协同、大抓基层”思路，抓基础、补短板，促规范、强功能，推动党的组织和工作全面覆盖，基层党组织全面进步全面过硬。2020年底，非公有制经济组织和社会组织党组织组建率明显提高，达到“五个100%”，“双强六好”非公有制企业党组织、“六个好”社会组织党组织比例均达到30%；市属国有企业及所属企业有3名以上正式党员的全部单独建立党组织，“四强”党组织和“四优”党员比例分别达到30%和20%；高校院系党组织进一步规范，符合条件的院系全部建立党委，教师党支部书记“双带头人”配备率达到100%；高知识群体入党申请人在现有基础上增长2倍、入党积极分子增长1倍。
二、重点任务
（一）突出抓好非公有制经济组织和社会组织“两个覆盖”提质增效
1、扩大“两个覆盖”。从今年4月份开始，利用3个月时间，开展集中摸底排查，准确掌握非公有制经济组织和社会组织党组织、党员、党建指导员选派等情况，完善党建工作台账。按照“五个100%”（即凡是有3名以上正式党员、条件成熟的非公有制经济组织和社会组织，100%单独建立党组织；凡是有正式党员、不具备单独建立党组织条件的，100%建立联合党组织；职工100人以上的非公有制企业，100%建立党组织；自治区级社会组织团体和从业人员30人以上的实体性社会组织，100%建立党组织；对没有党员的非公有制经济组织和社会组织，100%实现党的工作覆盖）要求，进一步加大非公有制经济组织和社会组织党组织组建力度，确保应建尽建、能建快建。进一步加大党建工作指导员选派力度，确保非公有制经济组织和社会组织党建工作指导员全覆盖。（完成时限：7月底前；牵头单位：市非公党工委；责任单位：各旗县区委组织部、非公党工委，市非公党工委各职能部门党组）
2、提升党建工作质量。着力推进党组织规范化建设，进一步优化组织设置、完善班子配备、加强队伍建设，认真执行落实“三会一课”、谈心谈话、组织生活会、民主评议党员等党内生活制度。继续深化“五个一”行动，以支部为单位，为组织关系在非公有制经济组织和社会组织党组织的每名党员订阅一份报纸、赠阅一本书、过一次“政治生日”、进行一次专题培训，表彰奖励一批优秀党员。促进党组织和党员有效发挥作用，全面推行党建工作入章程、党组织班子成员和管理层成员“双向进入、交叉任职”做法，建立健全党组织与管理层联席会商、沟通协商机制，创新开展劳动竞赛、技术创新、精细管理、节能增效等活动，推动非公有制经济组织和社会组织健康发展。（完成时限：12月底前；牵头单位：市非公党工委;责任单位：各旗县区委组织部、非公党工委，市非公党工委各职能部门党组）
3、抓好示范引领。认真组织实施“十百千”创建培育，在全市范围内创建一批党建示范园区、“双强六好”非公有制企业和“六个好”社会组织党组织，培育一批优秀党建工作指导员，择优推荐自治区参加“十百千”评选。分类指导打造一批商务楼宇、商圈市场、互联网企业、律师事务所、会计师事务所、民办学校党建工作典型，引领推动重点行业党建工作深入开展。（完成时限：10月底前；牵头单位：市非公党工委；责任单位：各旗县区委组织部、非公党工委，市非公党工委各职能部门党组）
（二）扎实推进国有企业“两个覆盖”提质增效
4、健全组织体系。按照“工作业务发展到哪里，党组织就发展到哪里”的要求，结合市属国有企业重组，同步调整国有企业党组织设置，凡有3名以上正式党员的市属国有企业及所属企业都要单独建立党组织，积极推进符合条件的车间班组、经营网点、服务窗口和为期6个月以上的重点工程项目建立党组织，推动党的组织和党的工作全面覆盖、有效覆盖。（完成时限：8月底前；牵头单位：市国资委党委；责任单位：市直属国有企业主管部门党组、市直属国有企业党组织）
5、深化“四强四优”创建。认真落实《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》，以政治引领强、推动发展强、改革创新强、凝聚保障强“四强”党组织和政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优“四优”党员创建为重点，结合党支部标准化规范化创建，从找差距、补短板、促提升入手，指导各市属国有企业从实际出发，制定具体创建方案，精心组织实施。年底前，市、旗县区要评定一批“四强”党组织和“四优”党员。（完成时限：10月底前；牵头单位：市国资委党委；责任单位：市直属国有企业主管部门党组、市直属国有企业党组织）
（三）着力推动高校“两个覆盖”提质增效
6、实施“三抓三促进”行动。认真组织实施以“抓基本制度建设，促进党委领导下的校长负责制落实；抓组织体系建设，促进党组织组织力全面提升；抓基础队伍建设，促进能力素质整体提高
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