改革创新负重奋起 触底反弹重铸辉煌 努力办代县人民满意的教育——在全县教育工作会议上的讲话(全文18175字)

   改革创新负重奋起 触底反弹重铸辉煌 努力办X县人民满意的教育——在全县教育工作会议上的讲话
同志们:
   刚才,XX同志全面分析总结了我县今年的中高考工作,从这些数字中可以看出,我县教育工作已经到了危机四伏、四面楚歌的非常时期,已经到了不狠抓不行、不大改革不行的关键时刻。今天我们召开全县教育工作会议,就是要通过大家向全县人民传递一个强烈的信号,亮明一个坚决的态度,新一届县委、县政府是高度重视教育的,是要把教育这一重大民生工程大抓特抓、抓出成效的,不达目的决不罢休,不见起色誓不收兵。可以说,今天的会议,既是一次统一思想、坚定信心、鼓足干劲、迎难而上的动员会,又是一次即将开启X县教育大整顿大改革的安排部署会。下面,我结合自己的一些想法,谈几点意见。
   一、坚定信心、提振精神
   X县人杰地灵,文化底蕴厚重,历X人才辈出,是文化之乡、文风之地,勤劳淳朴的X县人民在这片热土上创造了璀璨的雁门文化,一X佛宗大师晋释慧远、元朝大诗人萨都剌、晚清第一女诗人冯婉林、明朝兵部尚书张凤翼、孙传庭都出生、成长在这里,究其原因还应归功于历史上X县的教育发达、成绩突出。1903年,X县创办了第一座中学——X县中学,是XX省最早的中学之一;1994年,X县被国务院命名为中国历史文化名城。上世纪90年X到2000年前后,我记得X县的高中教育省内闻名,高考学科成绩名列全市前茅,达线率、录取率屡创历史新高,文理学科均分还取得过全地区第一的优异成绩。在那段时间,X县中学、X县二中时有学生考入XX、XX、XX等全国名校,据不完全统计,就有20余人,周边县市学生纷纷选择到X县就读,这对一个县城来说,是很了不起的。在2003年全市高中教育工作会议上,X县二中生源基础差、高考成绩好,低进高出、连创辉煌的管理模式,曾引发了参会人员对“X二中现象”加以探讨的兴趣。可以看出,我们X县的教育是有着辉煌的过去的。
   我相信,在座的土生土长的X县人,都是X县教育的受益者。我们不仅要感恩教育,更要回报教育。我们既然工作和生活在这片土地上,就有责任、有义务把X县教育的好传统更好地传承下去,有责任、有义务重铸X县教育的辉煌,力争通过我们的努力,让X县的教育事业办得更好,把X县教育的灿烂历史更加浓墨重彩地书写下去。特别是在座的各位,大都身处教育一线,等到桃李满天下的时候,这种人生成就感应该是非常自豪的。所以,我们的教师、学校、教育主管部门,都要切实认识到自己这份神圣的责任,努力让X县的教育再现昔日辉煌,让X县的每一个孩子都能有人生出彩的机会。
   纵观近年来全县教育发展,应该说,县委、县政府重视教育、支持教育的决心是坚定的,全县广大教育工作者是为人师表、敬业奉献的,教师队伍的主流是好的、积极向上的。这是我们重铸X县教育辉煌的宝贵财富,也是我县加快教育改革发展的坚实基础。回顾历史,我们更加有信心、有决心,把X县的教育办好,让X县的教育与历史文化名城的地位相称,名副其实、名至实归。
   二、对标找差,深刻反思
   成绩不讲少不了,问题不说不得了。只有正视问题才能解决问题,正视差距才能缩小差距,正视危机才能克服危机。我们要清醒地认识到,新形势下,教育工作呈现出“不进则退、小进也是退”的严峻态势,我县教育事业在经历了一段较为辉煌的时期后,最近这十多年里,远远没能跟上形势发展的需要,与周边县市的教育相比,出现了很大的差距,可以说是四面楚歌、十面埋伏。特别是出于对我县教育的不信任,初中、高中学生外流现象十分严重,近年来小学生都开始外流,经济条件基本可以的家庭,都想方设法把子女送到X州、朔州、怀仁、原平、繁峙等外县市学校就读。网上有人调侃,每到周末,接送学生的大巴校车成了X县的一道“风景线”。这样就形成了一种恶性循环,中高考成绩下降、优质生源外流,优质生源越是减少、中高考成绩越是不容易提升。这里面固然有客观因素在内,比如民办学校的办学机制体制、掐尖招生等,但这客观方面的因素在周边县市也同样存在呀,这不能成为我们干不好教育的理由。
   前几天,我在微信上看了我县的一个名叫XXX的人写的一篇文章——《X县历史文化名城的教育窘境》,文章中说,“2021年X县高考成绩滑落到X州全市十四个县市的倒数第一。看到这里,大家有什么感觉?脸红吗?”以下是他的原话,大家听一听。他在这篇文章中这样说:“为什么会出现如此难堪的局面呢?是X县人不聪明了吗?不是。X县历史上出现了多少文化名人,爱国志士,铁血男儿。是X县的师资质量不行了吗?不是。曾几何时,就是这些老师教授培养出了多少进入清华北大等名校的才俊学子。而今却因教学质量滑坡弄得教职员工灰头土脸。是X县的经济无力支撑教育事业了吗?更不是。X县经济由原来每年财政收入的区区四千万,飞速发展到十三亿之巨,难道连两所高中也支撑不了吗?毛主席说过:政治路线确定以后,干部就是决定的因素。面对X县教育的急速滑坡与倒退,我们的干部是怎么做的?深入探讨过教学质量滑坡的原因吗?做过深刻的反省吗?”
   这几问,问得好不好?振聋发聩、发人深思。我觉得非常好。我们的教育教学质量搞不上去,更多的是主观方面的原因,根子在教育责任的没有落实上,症结在教育教学的管理不善上。这些主观因素的存在,已经严重影响了我县教育事业的发展。我县教育已经到了必须全面检视、必须深刻反思时刻了。全县的每一个教育工作者都必须增强责任意识、问题意识、忧患意识和危机意识,坚持问题导向不动摇,深刻反思、找准差距。今天这个会议,标志着县委、县政府把解决教育问题摆上了重要议事日程,希望大家把问题进一步搞清楚,到底是什么问题,根源在哪里,症结在哪里。当然,紧靠几次会议也不可能就把所有问题都搞准、搞彻底,会后由XX同志牵头,要分别组织召开不同层次、不同人员的座谈会,比如关心教育的离退休老干部、家长、班主任、教师、在职校长、退居二线的校长、社会上关心教育的各界人士的座谈会,等等,向社会各界问计、向广大教师问计,认真分析研判,彻底找准问题,拿出针对性措施。
   这里我特别想讲一下,当前存在的群众反响强烈的5个问题,其他问题在下次教育大整顿大改革会上再讲。一是个别教师长期不上班,或在外代课、吃空饷的问题。教科局要为县委县政府提供回各校教师花名册,由纪检部门不定时深入各校督查。据群众反映,有些教师想到外地陪孩子读书,就采取手段调到教育局、进修校闲置起来,现在这些单位都超过百人,基层教办十几人、二十人不等;有的正式教师,有别的事情干,就让教办主任给雇个代教,并每月给教办主任一部分工资,2019年,XX希望小学就有8名代教;有的教师借生病之名在外陪读、干私活或在私立学校代课,等等。这些情况属实不属实?请教科局明查。如属实,立即整改,8月5日前完成。前天我到任第一天,就有干部和群众反映,X县中学存在很严重的吃空饷现象。为此,县委决定,成立由县纪委书记XX同志任组长的调查组,会后就抽调精干力量,明天开始进驻X县中学,利用一周的时间彻查到底,7月28日前拿出调查结论报我。教科局要积极支持,X中要主动配合,对不支持、不配合的,坚决予以问责;对弄虚作假、包庇的人也要坚决予以问责。这一次调查,也是对我县纪检干部的一次考验,希望你们要坚持原则、核准情况,经得起检验。从今天起,确实生病请病假的教师必须严格履行请假手续,提供真实可靠的证明。如果哪个医生敢提供虚假证明,一经举报查实,同时由纪检部门对这名医生严肃追责问责。自查整改工作从今天起,8月5日前完成。自查完成后各校长写回书面承诺,说明你学校有无此类现象。如果承诺无,今后一旦查实,各位校长就是第一责任人,第一,就地免职,第二,由纪检部门介入调查,一查到底,看看究竟还有没有其它问题。丑话说在前,谁撞上“第一枪”,坚决拿下、绝不手软。大家丝毫不要怀疑县委、县政府抓教育整顿的决心,丝毫不要存在任何的侥幸心理。今天再次和大家亮明态度、表明决心,一旦纪检介入调查,必定一查到底。不跟县委的决策部署走,就是不讲政治的表现,对这种不讲政治、不讲大局的行为,坚决处理、严惩不贷。县委、县政府、县纪委监委都要设立举报电话,欢迎社会各界监督。县委举报电话X。我的电话X。大家可以给我发短信进行举报,一查到底,绝不手软。第二是教师借调的问题。原则上不允许借调,该清退的坚决退清退回原学校。如果确实是工作需要,必须严格履行借调手续。会后教科局要摸清底数,哪些教师在外借调,分类造册,该清退的清退、该履行借调手续的履行借调手续。近期我要召开一次会议,专题听取借调情况汇报。给你们半个月时间,把底数弄清,分门别类,8月5日前直接报我。这项工作先从教科局做起,现在借了多少人?要刀刃内向,敢于自我解剖,勇于迅速整改。在座的各位局领导,要以身作则、带头示范,要求别人做到的,自己要首先做到。在这点上希望大家清醒警觉。第三是聘上职称后就不代课,或者只代三两节非考试科目的问题。这也是当前存在的一个突出问题,不仅群众反映,学校内的教师也反映,我多次听人反映过有些教师一上了高级职称就不代课这个问题。职称高的不代课,教师以不代或少代课为荣,形成了干的不如不干的、干多的不如少干的、干好干坏一个样的不良风气。据反映,我县有的中高级教师10年多基本不在本单位从事教育教学工作,更有甚者,在外打工赚高工资。如果说你年龄大了,马上就快退休了,加之身体原因,还情有可原。可有些教师年龄不大,却一聘上职称就不代课,这又是什么道理?在这点上教科局要彻底清查。会后一定要摸清底数,哪些教师不代课,是什么原因不代课?是临近退休?还是得了重病绝症(病历证明)?或是其他原因?要弄得清清楚楚、明明白白,给社会一个交代,给学校其他教师一个交代。我记得市教育局曾经发过一个文件,如果你不想代课,想清闲一点少代几节课,可以,高职低聘,高级教师挣中级教师的工资,中级教师挣初级教师的工资,这样不就公平了?下去后教科局一定要在这个问题上高度重视、予以解决。第四是部分校长不作为的问题。有群众反映,我们的一些校长,不钻研业务,私心重、不担当、无责任心、无事业心、无创新精神、无管理能力,学校没有整体规划、目标,管理无序、教学无方,学校是乱象丛生、漏洞百出。生活和工作中非但不能起到带头作用,而且个别校领导成天扎堆饮酒,耽误工作,在社会上造成了恶劣的影响。校长带领下的领导班子一盘散沙,面和心不和,导致整个学校的教师队伍也是如此。学生管理不到位,形不成时时处处、方方面面有人管的良好局面,好多家长担心孩子学坏,就只能花高价把孩子送到外地私立学校上学。今后一旦发现校长中午饮酒,就地免职,追究到底。现在可以说是X县教育到了必须用非常手段整治的时候了,必须用重典治乱,猛药方能去沉疴。第五是城乡教师工作量不均衡的问题。现在许多乡村中小学基本没学生,生师比严重失调,甚至有的学校教师比学生多,教师工作量远远达不到国家标准,教师没事干还挣着乡村补贴。有群众反映,比如,XX村是千人大村,可学校有5名教师,3名学生(2021年上学期),大部分学生都去了XX读书。而有的城区学校却教师不足,申请招聘教师。下一步,县教科局要在这方面动脑筋,利用“县管校聘”有利契机,拿出具体方案,解决这一突出问题。
   我曾和市教育局的同志一起探讨我们X县的教育,谈到近年来为什么滑坡如此严重,他们的看法是:X县教师队伍基础还是较好的,但比、学、赶、超的精气神不足;关键是教育行政部门和校长队伍整体素质不高、管理不行。我们的教育到了今天这个地步,退步的空间已经没有了,难道我们真的还无动于衷吗?就真的不怕老百姓戳脊梁骨吗?大家摸摸自己的良心,扪心自问一下。
   借此机会,我提十个“怎么看”“怎么干”,会后请大家展开大讨论,逐一破题:
   1.对深入学习贯彻***总书记关于教育的重要论述,落实好立德树人这一根本任务怎么看、怎么干?
   2.对我县的教育在全市的位次怎么看、怎么干?
   3.对制约我县教育发展的瓶颈因素怎么看、怎么干?
   4.对加强校长队伍建设怎么看、怎么干?
   5.对提振教师精气神怎么看、怎么干?
   6.对加强学校精细化管理怎么看、怎么干?
   7.对深化课堂教学改革、提高课堂效益怎么看、怎么干?
   8.对打造名校、培育名师怎么看、怎么干?
   9.对统筹城乡义务教育一体化均衡发展怎么看、怎么干?
   10.对X县教育触底反弹、重铸辉煌怎么看、怎么干?
   这十个“怎么看”“怎么干”,希望大家下去后认真思考,各抒已见,咱们是开门办教育,只有大家都提出意见或建议,才能对症下药,精准发力。
   三、改革创新,负重奋起
   教育兴,X县兴;教育强,X县强。教育是一项系统工程,急不得、虚不得、花不得,必须脚踏实地,一步一个脚印,认认真真抓、踏踏实实干。今天我提出实现X县教育触底反弹、重铸辉煌,办X县人民满意的教育,不是一时的心血来潮,是基于我们X县各方面的传统优势和落后现实提出来的。
   一是区位优势。X县地理位置优越,历为中原通往漠北的必经要道和商贾云集、兵家必争之地,是连贯东西、沟通南北的大通道,素有“旱码头”之称。境内208国道、108国道纵横交叉,京原铁路贯穿全境,大运高速、灵河高速绕城而行,北同蒲复线穿境而过,规划建设的集大原高铁正在抓紧推进。全县9个乡镇全部通油路,195个行政村全部通公路,交通网络四通八达。这些优势都为X县发展教育、传播接受新鲜教育思想提供了便利。
   二是文化优势。X县自古以来就是文风之地,文化底蕴厚重,历X人才辈出,是“中国历史文化名城”“中国现X民间绘画画乡”“中国民间文化艺术之乡”“中国特色文化产业示范县”。全县历史文化遗址、遗迹众多,有“中华第一关”——雁门关,中国仅有的19座释迦牟尼真身舍利灵塔之一——阿育王塔,“万里长城第一楼”——边靖楼,华北地区保存最完整、规模最大的明X儒学建筑群——文庙;杨家将“满门忠烈”的宗祭之地——杨忠武祠。峨口挠阁、雁门民居建造技艺、黄酒酿造技艺、上阳花社火、面塑分别入选国家、省级非遗保护名录;古建、泥塑、木雕、砖雕、书法、剪纸、农民画、戏曲等文化艺术异彩纷呈。
   三是传统优势。前面我也讲过,X县教育有着辉煌的过去,素有尊师重教的优良传统,有一支为人师表、敬业奉献的教师队伍。这是我们的宝贵财富,也是我县下一步加快教育改革发展、实现触底反弹、重铸辉煌的坚实基础。
   四是机遇优势。教育是最大的民生工程,是面向未来的事业。新形势提供了新机遇,新形势需要教育更快的先行。全国、全省、全市的教育大会的召开,都为我县教育高质量发展指明了方向、提供了遵循。***总书记将“期盼有更好的教育”列为“人民对美好生活的向往”的重要内容,充分体现了党中央对教育事业的高度重视。党的十九大指出:必须把教育事业放在优先位置,加快教育现X化,办好人民满意的教育。省里、市里也是多次提出解决教育民生问题,优化教育资源,满足人民群众“上好学”的需求。从县级层面讲,新一届县委、县政府班子必将把教育放在心上、抓在手上,加大投入,发展教育。今天的座谈会,就是亮明这个态度。
   五是落后现实。前面我已讲过,我县的教育到了今天这个地步,再没有退步的空间了,而进步的空间很大,所以我说是触底反弹,负重奋起,重铸辉煌,努力办好人民满意的教育。
   什么是人民满意的教育?每位学生都能享受到公平优质的教育资源,每所学校都有一支素质高、能力强的师资团队,每位家长每天都能看到孩子的进步,这就是人民满意的教育。再往具体讲,老百姓所看重的,就是我们的高中能有多少学生考上大学,我们的初中有多少能考上好的高中,比如X州一中,这里面就体现了教育的质量。没有教育质量的提高,就会失去老百姓对教育的信任,就会失去办教育的根基,教育事业就会成为空中楼阁。试想,我们开门办教育,却没有人来读书,那教育办起来有什么意义呢?这是个民本问题。
   新时X教育发展的重点逐步由普及为主转向提质为主,但我县优质教育资源供给仍然不平衡不充分。面对新时X、新任务,我们必须主动适应形势的变化,准确定位,抓住根本,就是要抓住“改革创新、内涵发展、争创特色、提升质量”这条主线,就是要紧扣“抓重点、补短板、强弱项”这条方针,大力实施振兴教育重大举措,全面提升教育教学质量,让社会认可、让人民满意。
   我认为,当前我县的教育正处于浴火重生的阵痛期、质量提升的窗口期、深化改革的攻坚期,在这样一个“三期叠加”的时期,下一步我县的教育究竟如何发展,我认为唯有改革一条出路。我初步提出一个基本思路,称之为“1689”教育工作总思路。还不是十分成熟,希望大家提出宝贵意见,继续充实完善。
   “1”就是落实一项根本任务,即“坚持以***总书记关于教育的重要论述为指引,全面加强党的领导,落实好立德树人这一根本任务”。
   “6”就是抓好六支队伍建设,即“教育行政部门管理队伍、研训队伍、党支部班子队伍、校长队伍、班主任队伍、教师队伍”。
   “8”就是推进八项重点工作,即“教育教学大整顿、一体化均衡发展、县管校聘、学校精细化管理、课堂教学改革、名师名校长培育、合作办学、督导考核”。
   “9”就是做到九个干教育,即“忠诚干教育、干净干教育、担当干教育、激情干教育、团结干教育、智慧干教育、务实干教育、创新干教育、高效干教育”。
   我们要通过实施“1689”教育工作总思路,实现X县教育触底反弹、重铸辉煌,办X县人民满意的教育。
   下面我围绕“1689”这个教育工作总思路,具体讲几点意见:
   “1”就是坚持以***总书记关于教育的重要论述为指引,全面加强党的领导,落实好立德树人这一根本任务。***总书记关于教育的重要论述,是马克思主义基本原理与中国教育实践相结合的重大理论结晶,是***新时X中国特色社会主义思想的“教育篇”,思想深邃、内涵丰富。他围绕“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”的根本问题,深刻回答了一系列方向性、全局性、战略性重大课题,提出了全面加强党的领导的根本要求,坚持立德树人的根本任务,为新时X中国特色社会主义教育事业发展指明了方向。总书记讲,立德树人关系党的事业后继有人,关系国家前途命运,必须把立德树人成效作为检验学校一切工作的根本标准,努力培养担当民族复兴大任的时X新人,培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。这是我们做好全县教育工作的根本遵循。
   “6”就是扎实抓好教育行政部门管理队伍、研训队伍、党支部班子队伍、校长队伍、班主任队伍、教师队伍这六支队伍建设。
   一是锻造一支善学习、懂业务的行政管理队伍。教育行政管理部门(县教科局)首先要加强自身建设,现在都讲以上率下,从我做起。教育部门要率先垂范,加强学习,深入学习***总书记关于教育的重要论述、学习党章党规、学习教育法律法规、学习最新的教育思想、教育理论、教育方法。要解放思想,对标一流,经常深入一线,督促检查,加强指导,强化管理,补上短板。
   二是锻造一支理念先进的研训队伍。教研室、教师进修校完成事业单位改革后,新组建的教育发展中心要更加发挥好、拓展好原有职能,在提升课堂内涵质量、指导教育教学业务、探索教学规律、改进教学方法、提高课堂教学效益上很下功夫。要通过送教下乡、结对帮扶、连片教研、网络教研等多种形式,加大对农村学校、薄弱学校的支持力度,帮助农村教师提高课程实施水平。要紧紧围绕“教什么、怎么教”,重点加强新课程研究,不断提升学校实施国家课程的能力。要充分挖掘和利用地方教育资源,组织开发地方课程,指导学校开发校本课程。要全面推广“轻负担高质量”的教学模式,着力提高课堂教学效率,切实减轻学生负担。要更新教育观念,提高专业能力,改进工作作风,成为师风师德的表率,成为研究课程的“学科带头人”。
   三是锻造一支忠诚担当的党支部班子队伍。加强党的领导是做好教育工作的根本保证。中小学校党支部是党在学校中全部工作和战斗力的基础,应充分发挥政治核心、先锋模范和战斗堡垒作用,把准学校发展的方向。党组织在基层学校弱化问题必须加强。今后,我们要以更大的决心、更大的勇气抓好学校党组织建设,努力打造一支忠诚、干净、担当的党支部班子队伍,切实履行好基层党建主体责任和全面从严治党的各项要求;同时,对学校、党员教师要强化教育监督力度,要密切联系群众,积极宣传党的教育政策法规,全面准确及时了解社情民意,倾听群众呼声,回应群众关切。对苗头性、倾向性问题发现不及时、提醒不经常、制止不得力的,要严肃问责。
四是锻造一支善于管理的校长队伍。“校长是一个学校的灵魂”,是整个教育管理链条中最为关键的一环,校长的水平决定了学校的高度,一个好校长能管理出一所好学校,能带出一个好班子,带出一批好教师,带出一个好校风。最近,多个省份提出要重用李云龙式的干部,我也这样认为,X县教育迫切需要大批敢作敢为、敢拼敢干、敢于亮剑的“李云龙式”校长。在学校,教师的责任在于调动学生,而校长的责任就是调动教师,管理的精髓就在于把教师的积极性调动起来,把教师的心思都集中在课堂教学上来,因此校长队伍建设至关重要。要选拔好校长。教育主管部门要严格把握考察、选任、培养、使用等各个环节,加大竞争性选拔力度,真正把那些作风正、能力强、肯担当、善管理的优秀教师选拔到校长岗位上来,要切实选拔培养一批名校长。这里特别强调,校长要竞聘上岗。条件成熟的话,可以考虑外聘校长。特别是县直学校,要以“县管校聘”为契机,打破职级,去行政化,通过竞聘,公开选拔一批敢于担当、善抓管理、精通业务的年轻的好校长。今后要给校长充分的自主权,可以对你班子成员的配备拿出意见,提出建议人选,由教科局考核,教科局要充分尊重校长的意见。要培训好校长。通过多措并举,拓宽培训渠道、加大培训力度,不断提高全县校长队伍的综合素质。要考核好校长。进一步完善校长考核评价办法,对工作不力、管理水平差的校长该免就免,该换就换;对工作成绩突出的校长,要大胆地提拔重用。这里我讲一点,许多校长一上任,就不再X课,甚至连听课评课都是检查时才匆忙凑数应付。忻一中办学成功的经验之一就是校长长期听课评课,监督教师上好每一节课。因此校长一定要长期深入课堂。教学质量的提升,一切从重心下降开始。学校的重心工作就在课堂,这是最基础的工作。谁抓住了课堂,谁就抓住了教学质量。试想,当校长的一天到晚,一年到头都不能深入课堂,你给教师们的感觉就是你不重视课堂,不重视教学质量。那么教师就不会重视自己的课堂,自然就不会重视自己的教学质量。校长经常深入课堂听课评课议课,教师们对教学才会引起足够的重视。作为校长,还要注重学校文化的培育,文化浸润、文化熏陶、以文化人。教育是百年工程,要一任接着一任干,学校新旧领导更替后,要保持工作的延续性,继承原有好的办学经验、办学方式,不要瞎折腾、乱

............试读结束............

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