同志们:
今天我们分三个阶段,集中召开2021年党建工作述职评议会和2022年党风廉政建设暨党建工作会议,三个会议有机衔接、高度融合,目的是进一步统一思想,提高认识,形成合力,深入贯彻落实市委、市纪委和市直工委的部署要求,全面推动党建工作再上新台阶再上新水平。刚才,4位支部书记做了党建工作述职,总结的全面认真,纪检组长xx同志对2022年党风廉政建设工作作了具体安排,我完全同意,请认真抓好贯彻落实。
下面,对2021年的工作做一个简要的点评和回顾,同时对照党建工作的新形势新任务新要求,针对我局在党的建设工作中存在的突出问题,就下一步工作做安排部署。
过去一年,在局党组和机关党委统一领导下,各支部紧紧围绕服务中心、建设队伍这一核心任务,精心策划,周密部署,全面加强党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设,党建工作取得了较好成绩,各项工作明显上了一个台阶,具体表现在6个方面。
一是主体责任有效落实。从机关党委层面看,严格落实自治区党委从严治党“1+3”制度体系和“五个一”工作机制,研究制定了《党建工作考评办法》,将6个方面25项主要任务量化到岗、责任到人、具体到事,有效提升了党建工作科学化水平。从支部层面看,各支部书记认真履行抓基层党建第一责任人职责,在组织领导、工作推进、督促检查等方面全面发力,抓基层打基础的力度进一步增强。
二是党史学习教育扎实推进。坚持领导带头,先学一步,深做一层,讲党课、作点评,把好思想之舵,树立行为标杆。坚持“学”为基础,编印学习材料,完善学习计划,全员覆盖,全程跟踪,全局开展专题学习研讨40余次;坚持“做”为关键,深入开展“我为群众办实事”实践活动,主动亮身份、明责任,坚持走在前、作表率,学习教育实现了高标准、高质量推进,广大党员干部经历了一场认真严肃的政治洗礼和党性锤炼。
三是基层基础全面夯实。从严抓好“四个专项排查”整改工作,4个党支部按期进行了换届选举,严格标准发展党员。认真落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员和谈心谈话制度,认真开展批评与自我批评,党内政治生活逐步规范、严肃活泼。组织全体党员重温入党誓词,评选表彰“两优一先”先进典型,举办全市生态环境系统党性教育专题培训班。扎实开展“博爱一日捐”、与社区结对共建、“爱心大放送”和创建全国文明城市等活动。
四是正风肃纪又严又实。认真贯彻落实中央八项规定,坚持标准不降低、狠抓落实不放松,转文风、转会风、转作风,通过电台、电视台、网站、微信等服务平台多渠道与公众互动,通报工作开展情况,解答热点问题,密切党群干群关系,提升工作实效。紧扣作风建设,着力治庸、突出治懒、全力治散、铁腕治“乱”,全系统党组织和广大党员干部在迎接中央生态环境督察、排查整治环境隐患突出问题等急难险重任务中,增长了才干,经受住考验,发挥了战斗堡垒和中流砥柱作用。
五是党风廉政建设深入推进。严格落实党风廉政建设“两个责任”和“一岗双责”,合力推进党风建设,共同营造风清气正的政治环境。组织开展廉政知识测试、集中观看警示教育专题片、举办讲规矩守纪律专题学习会、局领导带头讲廉政党课、定期与科级以上干部开展廉政谈话,全力筑牢拒腐防变思想根基。认真落实《市纪委派驻机构2021年任务清单》,着力抓好主责主业,充分发挥监督“探头”和“前哨”作用,跟踪督导风险隐患排查和专项整治工作,监督实效不断增强。
同志们,过去一年大家付出了艰辛努力,取得了来之不易的成绩。但我们必须清醒地认识到,党建工作还存在一些薄弱环节和突出问题。我们必须坚持问题导向,强化政治意识和责任担当,谋在新处,干在实处,全面提升党建工作水平。为此,我讲五个方面的意见。
第一,聚力解决党建工作责任制落实不到位的问题,切实担负起从严治党的政治责任,做从严治党的忠实践行者
近年来,通过细化责任、压力传导,落实党建工作责任制取得了一定成效,但对照从严治党要求,仍有不小差距,特别是党建责任制落实不到位的问题仍然突出。具体表现在:有的单位对党建工作的定位认识不深刻,简单地理解为组织几次学习、参加几场培训、搞几次活动,既缺乏应有的政治高度和思想深度,也缺少系统性和连贯性;有的单位对党建责任的重要性认识不够,没有从“管党治党、从严治党”的高度去看待,甚至仍然认为抓党建是务虚的工作;有的单位主要负责人责任意识不强,没有把党建工作作为主责主业,缺乏主动担责负责的思想自觉和行动自觉,甚至把责任一揽子推给支部副书记,自己做甩手掌柜,导致党建工作缺乏凝聚力,影响了工作成效;有的单位仍有等靠思想,抓教育、搞活动总是等着上级党组织来安排,比如周五党员活动学习日,如果没有机关党委的计划或通知,总感到无所适从,不知干什么;有的单位班子成员落实“一岗双责”不够到位,具体过问少、督促督导少。对这些问题,我们必须要下力量认真解决。
一是要站在讲政治、讲大局的高度认识落实党建工作责任的重大意义。古人讲:“不谋万世者,不足谋一时,不谋全局者,不足谋一域。”党的十八大以来,党的建设在党和国家工作全局中的地位日益突出、责任更加重大。全局有XX个基层党组织、xx多名党员,这个群体数量大、覆盖广,是我们完成神圣使命的中坚力量,如果这支队伍软弱涣散,贯彻党的路线方针政策就会大打折扣,落实市委、市政府的决策部署就会画上问号,机关的形象就会受到影响。抓好党建工作,发挥好这个群体的作用,既是工作需要,更是政治要求,机关党委和各支部一定要讲政治、观大局,切实把党建工作责任放在心上、扛在肩上、抓在手上。
二是要明确责任主体和履责要求。***总书记强调:“不明确责任,不落实责任,从严治党是做不到的。”就我局党建工作来讲,责任主体主要有三个。第一个是局党组,是机关党建工作的责任主体。局党组要切实强化抓党建的主体责任意识,下力量研究部署党建工作,强有力地支持机关党委工作,帮助解决工作中的实际问题,做到措施到位、保障到位。第二个是机关党委,是机关党建工作的组织主体。机关党委要紧紧盯住党支部开展工作,切实发挥好组织推进、教育引领、监督管理、服务带动作用,把市委、市直工委党建工作要求细化为一项项具体措施,推动各项工作落到实处。第三个是党支部,是党建工作的实施主体。党支部要进一步强化主体意识,抓住党员这个关键服务对象,实而又实地开展思想教育、组织管理、作风监督、反腐倡廉,把基层战斗堡垒作用建设好、巩固好。
三是要狠抓党建工作责任落实。各级党组织书记要自觉承担责任,发挥好牵头抓总作用,切实做到贯彻落实上级精神到位、安排部署工作到位、引领推动到位、带头示范到位、督促督导到位,真正形成一级抓一级、一级带一级的责任落实体系。要创新考核考评方式,强化日常监督监管,科学设置考核指标,把工作责任落实到具体工作中、具体指标上,使党建工作考核有章可循、有据可依。要强化考核结果运用,提高党建工作考核在组织考核中的权重,把那些党性强、工作负责、勇于担当、善于创新的干部用起来,形成正向激励。要强化追责问责,对那些党建工作责任意识淡化、组织建设滞后、工作表现垫底的单位和党组织,在关键场合晾一晾、晒一晒,对履责不到位、多次提醒不改正的,要具体到事、问责到人,点名道姓通报批评。在这方面,机关党委要在日常工作中多下功夫,不能给大家留下“干与不干一个样,干好干坏一个样”的印象,曝光反面典型有时也很有效果。
第二,聚力解决党支部组织功能弱化问题,充分发挥党支部战斗堡垒作用,做党的执政基础的忠实捍卫者
党支部在党的整个组织体系中处于基础性地位,是党的“基本细胞”。毛泽东同志在总结井冈山斗争的经验时指出:“红军所以艰难奋战不溃散,‘支部建在连上’是一个重要原因。”***总书记指出,“发挥党支部的作用,建设好这支队伍,是我们巩固执政地位、提高执政能力、实现政治使命的必然要求和关键所在。”如果支部这个战斗堡垒不坚实,党的最新思想理论和决策部署要求就会遇到“中梗阻”,就无法传递到基层党员。从我局的实际情况看,基层党组织建设方面还存在功能弱化的问题。具体表现是:有的单位对支部工作重要性认识不够到位,对党支部的主体地位有所忽视,党支部作为战斗单元开展组织活动不够经常,研究得不够深入,支部凝聚力比较弱,影响了支部作用的发挥;机关党委对党支部指导督促力度不够,“三会一课”基本制度执行不够严格,组织生活效果不够好;有的单位开展活动过于刻板,工作缺乏创新,支部缺乏活力。
对这些问题,我们要高度重视,认真研究解决。一是要突出强化党支部的主体地位。充分认识支部的基础性作用,牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向,把责任细化压实到支部,把考核考评深入到支部,让支部在机关党建工作中成为名副其实的独立战斗单元。二是要突出强化党支部的组织功能。党建工作最终是做人的工作。支部联系党员最直接,开展思想教育、政治引领、组织发动最方便。要切实把党支部遗失的功能找回来
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