浅谈农村流动党员管理存在的问题及对策
随着社会主义经济制度的不断发展，社会经济结构和社会生活方式发生了重大变革，流动党员数量日益增加，农村流动党员越来越多，分布也越来越广。加强农村流动党员的管理，对保持党的凝聚力和战斗力，建设社会主义经济具有极其重要的作用。怎样让每一名流动党员成为一面流动的红旗，是当前农村基层组织建设面临的新问题。我结合XX瑶族乡实际，做了一点肤浅的思考。
一、存在的问题
XX县XX瑶族乡属于XX县偏远乡镇，全乡共有人口XX户XX人，有XX个党支部，党员XX人。其中农村党支部XX个，农村党员XXX人。相对于县内其它乡镇，XX瑶族乡由于地理位置偏远，外出务工人员较其他乡镇要相对少一些，但经实地调查，外出的流动党员数量仍比较大。经调查统计，在XX瑶族乡境内生活的农村党员为XX人，占农村党员总数的71.8%；在XX瑶族乡外XX县内工作生活的农村流动党员有XX人，占农村党员总数的6.4%；在XX县外XX省内工作生活的农村流动党员XX人，占农村党员总数的5.6%；省外流动党员XX人，占农村党员总数的15.8%。从调查情况可以看出，XX瑶族乡外出流动党员占到30%左右，且大部分分布在县外，这就给流动党员的管理带来了更大的难题。经分析，当前的农村流动党员管理存在着三“难”：
（一）去向难以掌握
农村党员大多文化程度较低，大多数从事体力方面的劳动，由于文化程度和工作性质的影响，农村流动党员具有很强的流动性，务工地点经常变换。而且农村流动党员的数量也在逐年增多，流动范围日益扩大，流动地点不断变化，工作岗位也经常变动，客观上增加了流动党员教育管理的难度。加上一些流动党员组织观念淡薄，外出后不与党组织保持联系，导致了流动党员的去向难掌握，底子难摸清，往往今年摸清的农村流动党员情况，可能在下一年就会在很大程度上发生变化。
（二）活动难以开展
有的流动党员在外务工期间，无法正常参加原党支部的活动，又不与流入地党组织联系，两边组织生活都不参加，成为管理上的“真空地带”。特别是个别党员在脱离了党组织的监督管理后，生活、工作作风比较散漫，相对缺乏自我约束力，党性意识淡化，不能充分发挥党员的先锋模范作用。
（三）作用难以发挥
随着社会主义经济制度的不断发展，有些流动党员的党性意识也在发生着变化，甚至有些党员开会没钱不去，活动没钱不参与，有些流动党员长期游离于组织之外，有些流动党员党性意识淡化，甚至把参加党的组织生活看作是一种负担，先锋模范作用发挥很有限。
一、原因分析
农村流动党员管理难，究其原因，主要有以下几个方面：
（一）思想认识不深
流动党员是顺应社会主义市场经济发展而产生的新事物，许多党组织没有充分认识到加强教育的重要性和紧迫性，存在着不想管、不愿管、不好管的思想，认为是“嫁出去的女，沷出去的水”，不必管，导致行动上自觉或不自觉地表现出轻视或思想上忽视流动党员教育管理的倾向。
（二）党性观念不强
部分外出的流动农村党员党性观念淡薄，组织纪律性不强，外出时不愿向党组织报告；有的党员意识淡漠，忽视党组织生活，平时既不参加流出地的党组织生活，也不参加流入地的党组织生活，出现了“流出地管不到，流入地管不了”的情况；还有的流动党员“管它东西南北风，一心一意只挣钱”，不参加组织生活，不透露党员身份，成为了真正意义上的“隐性党员”“档案党员”。
（三）教育管理不严
一些支部对流动党员的管理流于形式，平常只局限于收收党费，打打电话，而没有从真正意义上了解流动党员的真实情况。没有制定切实可行的流动党员管理措施，致使部分流动党员学习活动和思想教育几乎等于零。对流动党员的管理仅仅局限于口头上和书面上，而没有下功夫去管理流动党员。
二、对策及建议
（一）建强基层党建管理队伍
一是注重培训支部书记强基础。流动党员的管理，关键要加强对支部书记的培训和教育。“火车快不快，全靠车头带”，支部强不强，关键在支部书记。加强流动党员的管理，支部书记的作用尤其重要，所以要通过对支部书记的培训加强他们的党性意识，党性观念，从而能够起到规范管理农村流动党员管理的作用，要通过党建业务知识培训、党建工作例会等多种形式及制度，加强对党支部书记的培
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