当好农村发展“领头雁” 迈出乡村振兴“新步伐”
——在X镇村党组织书记培训班上的党课讲稿
同志们：
按照市委组织部《关于举办全市农村党组织书记培训班的通知》要求和县委统一部署，今天到X镇，围绕“当好农村发展‘领头雁’，迈出乡村振兴‘新步伐’”这一主题，谈几点认识和体会，与大家一起交流学习。
一、认清形势，吹响乡村振兴“冲锋号”
（一）对标看齐，统一思想。目标清才能方向明，方向明才能落点实。对上级关于实施乡村振兴战略的一系列部署要求，我们必须常学常新、细照笃行，进一步统一思想、落实行动、精准发力。
乡村振兴战略是党的十九大提出的一项重大战略，是关系全面建设社会主义现代化国家的全局性、历史性任务，是新时代“三农”工作总抓手。党的十九大以来，***总书记就实施乡村振兴战略发表一系列重要讲话，在考察调研时对乡村振兴进一步提出了明确要求，他多次强调，实施乡村振兴战略的总目标是农业农村现代化，总方针是坚持农业农村优先发展，总要求是产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。
在2018年两会期间，***总书记在参加X代表团审议时又提出“五个振兴”的科学论断，强调要推动乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴和组织振兴，推动乡村振兴健康有序进行。2018年6月，总书记在X视察时再次强调，扎实实施乡村振兴战略，打造乡村振兴的X样板。对此，省委、省政府牢记***总书记嘱托，把乡村振兴作为“一把手”工程，五级书记抓乡村振兴，并在全国率先出台乡村振兴战略规划，同步制定“五个振兴”工作方案，确保乡村振兴战略扎实推进、走在前列。
2018年4月，省委书记X到我市调研时，要求X市在全省打造乡村振兴X样板中率先突破。对此，市里专门制定了率先突破三年行动方案。今年，市委、市政府把乡村振兴作为“12个重点领域改革攻坚”之一，印发了《X市2021年乡村振兴工作清单》，要求坚持防控发展两手抓、“五个振兴”统筹推进，确保在乡村振兴上取得突破性成效。
近年来，我们X认真落实上级部署要求，坚持“五个振兴”全面发力，积极构建“一心多元”现代农业新格局，大力培育“土专家”“田秀才”，扎实推进农村人居环境三年整治行动，深入开展新时代文明实践活动，持续加强基层组织建设，各项工作进展顺利、成效明显，为决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会奠定了坚实基础。实践充分证明，乡村振兴大路宽广，农村发展大有希望，广阔天地大有可为。
（二）正视问题，合力攻坚。在肯定成绩的同时，我们也要清醒认识到农业农村现代化进程中面临的困难和存在的问题：一是乡村产业基础薄弱。农业结构不优，农产品产量大但优质产品少；产业链条短，精深加工少，产品附加值低；农业产业化、集约经营规模化水平较低，抵御市场风险的能力不足。二是农村集体经济增收后劲不足。缺乏产业开发、资本运作、农业科技等支撑手段，村集体经济增收乏力，距离今年底全面消除集体收入3万元以下的薄弱村，力争村集体收入全部达到5万元以上这一目标任务还有不小差距。特别是有一些村还存在“等靠要”的思想，主动破解难题、盘活资产、生财引财的意识不强、办法不多。三是各类人才短缺。大批农村青壮年劳动力进县城、上外地，乡村人才持续流失，无法适应乡村振兴和农业农村现代化的需求；农村党员队伍年龄老化，个别村存在无人可选的问题，甚至村级班子都不健全，只能选派党员到村里兼任党支部书记。四是农村人居环境整治成效不突出。村庄环境虽然较以前有了明显改善，但还存在脏乱差的现象，垃圾杂物清理不及时、不彻底，长效机制落实不到位，村容村貌还需下大气力提升。五是乡村治理亟待加强。党组织战斗堡垒作用发挥不足，“微腐败”现象还时有发生，陈规陋习依然存在，大操大办、炫富攀比等不良风气还没有彻底根除。针对这些问题，我们要找准症结、精准施策、合力攻坚，确保得到切实有效解决。
（三）坚定决心，提振信心。近年来，X镇在党的建设、产业带动、招商引资、改善民生等方面，做了大量工作，创出了宝贵经验，取得了显著成效。特别是今年来，X项目相继建成投产，X等项目相继落地，产业基础进一步夯实，发展后劲进一步增强，在全县上半年观摩中，取得了第三名的好成绩。这些成绩的取得，是X镇党委政府奋力攻坚、全镇上下共同努力的结果，也是各位村党支部书记带头履职尽责、发挥示范引领作用的结果。所以说，办好农村的事，实现乡村振兴，关键在党组织。党组织软弱涣散，乡村振兴将步履维艰；党组织坚强有力，乡村振兴才会蹄疾步稳。
二、找准定位，当好农村发展“领头雁”
村党支部书记作为村级班子的带头人、乡村振兴的“领头雁”，责任重大，作用关键，直接影响和决定着乡村振兴的成败。必须认真担负起“抓一方党建、兴一方经济、富一方百姓、保一方平安”的光荣使命，以实干精神、实际行动、实在成效践行初心和使命。
（一）带头锤炼党性，做思想上的明白人。党性是党员干部立身、立业、立言、立德的基石。每一名党员干部都应自觉锤炼坚强党性，以党性为指引，努力提升思想境界，磨练能力和作风，不断校正工作和思想偏差。从近年来一些软弱涣散的基层党组织看，支部之所以缺乏战斗力，一个重要原因，就是支部书记“火车头”的作用没发挥好，忘记了自己的党员身份，思想“总开关”出了问题。我们X镇原有软弱涣散村两委班子X个，今年以来，“一村一策”制定了整顿方案。大家在工作中要带头讲政治、强引领、作表率，当好“领头雁”、“排头兵”、“带头人”。我们的目的就是按照“政治素质好、带富能力强、群众威信高”的标准，选优配强村党支部书记和班子。
在政治上要坚定过硬。农村党支部书记是村级各种组织和各项工作的领导核心，必须提高政治站位，把准政治方向，坚定政治立场，明确政治态度，严守政治纪律，简单来说，就是做到党中央和上级党委提倡的坚决响应、决定的坚决照办、禁止的坚决杜绝，必须在任何时候、任何地方、任何处境，都保持清醒的政治头脑，时刻注重自己的一言一行、一举一动，在党言党、在党爱党、在党为党，光明磊落、表里如一，做到对党绝对忠诚。在政策上要弄清吃透。体现在工作上就是吃透上情、摸清下情，把握内情、了解外情，准确把握上级政策精神和工作要求，与村庄实际结合好，向村里党员群众交代好，村里党员群众有疑惑、有不解，支部书记必须第一时间站出来回应解释好，不允许出现推三阻四、含糊其辞、“一问三不知”的情况。在作风上要以身作则。既要从小事做起，从镇上要求参加的每一个会都亲自参加、安排的每一项工作都亲自负责做起，放下架子，迈开步子，扎下身子，亲力亲为；又要急难险重冲在前，疫情防控、防汛抗旱、脱贫攻坚、治乱拆违、环境保护、发展村集体经济等等，可以说这些工作很不容易、责任重如泰山，作为村党支部书记要真正与上级党委政府和党员群众同心同德、同行同向，拧成一股绳，形成一股劲。
（二）带头发展产业，做兴业富民的领航人。我们镇X村积极开拓思路，依托泥鳅特色水产养殖项目，亩均效益达到X万元，2019年村集体收入达X万元。今年又计划新上X深加工生产项目，延长产业链条，提高产品附加值。通过上项目、兴产业，X村完成了村集体和村民双增收。另外，X村养殖种蛋鹅、X村养肉鸭、X村香菜批发市场等都在积极尝试由支部领办创办合作社运营，通过将党组织政治优势、组织优势同合作社市场优势、生产优势双向融合，激活农村各类生产要素潜力，有效提升农村集体经济实力。
新修订的《中国共产党支部工作条例》进一步明确提出村党支部“组织带领农民群众发展集体经济，走共同富裕道路”的职责任务。作为“领头雁”的农村党支部书记要带领广大群众做好“三农”工作，推动乡村振兴，加快推进农业农村现代化。盘清家底。认真贯彻落实全县农村产权制度改革工作部署，做好“清家底”工作，对拖欠村集体承包费或是集体资产资源权属不清的，进行全面清理整治，追缴陈欠。通过明晰产权、保障权益，力促集体资产保值增值、完善乡村治理体系。盘活资产。由村党支部领办合作社，村集体以集体资金、资产、资源入股，群众以劳动力、土地、资金等入股，实现规模经营、抱团发展。以农村土地确权登记颁证成果为基础，由村党支部牵头、党员干部带头，引导农民把不愿种、种不好、没有能力经营的土地流转出来，推动农村零散土地化零为整、由小变大，采取土地托管、半托管方式，发挥农业规模化、集约化、机械化生产和统一经营管理的优势，大幅度减少生产要素资源投入，提高农业生产效率，降低农业生产成本，促进农业增产、农民增收。盘算发展。利用好闲置坑塘、水面等资源，大力发展“边角经济”。发挥区域特色，发展特色种植养殖，通过自主经营、承包、租赁等方式，增加村集体收入。依托红色文化、杂技文化、X文化等资源，加快X小镇建设，积极打造X乡村旅游综合体，争创乡村振兴示范区。多措并举，有效实现支部有作为、党员起作用、集体增收入、群众得实惠。
（三）带头狠抓落实，做攻坚克难的开路人。实施乡村振兴战略、推动乡村振兴，既是经济社会发展目标，也是政治任务，必须要狠抓落实，攻坚克难，坚决贯彻落实党中央和各级党委的决策部署和任务要求。***总书记说：“干部干部，干是当头的”。村级党组织作为乡村振兴战略各项政策部署执行落实的“神经末梢”，村党支部书记的执行力强不强，关系着农民群众能否充分享受到乡村振兴战略的政策红利和发展果实。
要讲担当。我们大多数村级党组织能够认真贯彻落实上级决策部署，在思想上行动上与上级党组织保持高度一致，但也有少数村在执行上级政策和各级党委决定上，搞上有政策、下有对策，打折扣、做选择、搞变通，甚至顶风而上，合意的就执行，不合意的就以种种理由不执行。特别是近年来在拆违拆临、征地拆迁、生态保护等重点工作中，为了局部利益不顾大局利益、为了小团体利益损害集体利益的现象仍然存在。大家必须正确认识大局、自觉服从大局、坚决维护大局，切实做到服务大局不动摇、执行上级政策不走样，确保政令畅通、令行禁止。要勇作为。村党支部书记要“一马当先”，以“组织振兴”作保障，能干事、敢干事、干净干事，要想方设法借外力强内功，号召干群攻坚克难，有所作为，用实干取信于民，在农村社会转型的关键期，越是关键时刻、
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