今年是全国安全生产专项整治三年行动（以下简称三年行动）集中攻坚年。能否高质量完成攻坚任务，如何全力解决安全生产突出问题，成为我市各县区各部门的重点工作。规范管理，制度先行。要提升安全生产工作的管理实效，将责任体系压紧压实，首先要完善和落实各项制度。这一年，我市各县区、各部门围绕“健全完善企业安全生产管理制度”这一课题下功夫、抓落实，形成上下贯通、整体联动、层层担责、合力攻坚的良好态势。现将有关情况汇报如下：
一、完善制度下好“先手棋”
《全国安全生产专项整治三年行动计划》明确指出，地方各级党委和政府要认真落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，统筹发展和安全，确保安全生产形势平稳。我市各县区涌现出针对当地安全生产工作难点痛点出台的方案和实施办法。
为进一步明晰责任分工，厘清职责边界，避免出现责任落实真空，XX县出台制度，明确了X个单位X项安全生产工作任务分工。XX县应急管理局等八部门联合编制印发《XX县防范化解尾矿库安全风险工作实施方案》，厘清各部门责任、理顺安全机制，落实三大类X项重点任务和措施，全面防范化解尾矿库安全风险。XX区安委会出台机制，将安全生产领导责任、部门监管责任和企业安全生产主体责任细化量化，定目标、抓关键、求实效。XX区安委办坚持督促与服务相结合，对强化企业安全教育培训、落实事故风险管控责任等联系人工作职责作了明确规定，把全区涉及危化品、非煤矿山等X个行业领域的重点生产经营单位纳入三年行动包保责任范围。
针对某个环节已经暴露的突出问题，各县区出台相应制度措施推动问题解决。针对安全总监作用发挥不充分的问题，XX县制定并出台了《XX县生产经营单位安全总监制度（试行）》；针对安全生产培训“走过场”的问题，XX县制定了《XX县安全生产培训“走过场”专项整治实施方案》，重点围绕安全培训机构、考试机构和考试点、生产经营单位等3类主体开展，旨在规范XX县安全生产培训秩序，提升培训考试质量。
一些县区在做好三年行动“规定动作”的基础上，结合本地实际进行探索创新，做好“自选动作”。XX县委办公厅、县政府办公厅制定颁布《关于全面加强危险化学品安全生产工作的实施意见》和《XX县“1+11+N”安全生产专项整治三年行动实施方案》，要求全县各镇街加强对所属化工园区安全风险排查评估分级结果的运用，制定落实“一园一策”整治提升方案；XX经济技术开发区制定实施了《XX经济技术开发区企业安全生产产业链集群管理实施办法（试行）》，围绕产业链整体安全撑起“一把伞”，目前该开发区首批选择X家龙头企业进行试点，要求龙头企业将安全生产列为与配套企业合作的考核标准，形成安全生产共建链条。
一年来，各县区围绕法规制度建设做工作，为真正打通“最后一公里”谋方法，聚焦痛点所在、基层所盼、民心所向，以制度供给的破旧立新，有力推动应急管理工作革故鼎新，充分发挥法规制度的治本作用。
二、建强队伍织密“安全网”
一年来，各县区督促企业依法建立健全安全生产管理机构，全力支持安全管理机构工作，并建立相应的奖惩制度。在此基础上，各县区通过聘请专家“把脉问诊”等方式持续提升企业安全管理科学化、专业化、规范化水平。
在督促企业依法建立健全安全生产管理机构方面，各县区下足了功夫。XX县持续推动企业安全管理机构和安全管理队伍建设，从国有企业集团总部到民营企业子公司均设置了独立的安全生产管理机构，各生产企业配备了安全总监和注册安全工程师，专职负责安全生产工作。其中，XX区冶金企业的专职安全生产管理人员数量比X年增加了X%，注册安
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