XX县第十三次党代会报告
各位代表、同志们：
现在，我代表中国共产党××××县第十二届委员会向大会作工作报告，请予审议。
中国共产党××××县第十三次代表大会，是在中国共产党百年华诞的重大时刻，是在我县决胜脱贫攻坚，全面建成小康社会的基础上，聚焦开局“十四五”、奋进新征程的新形势下，召开的一次十分重要的会议。这次大会的主题是：高举***新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入落实***总书记视察指导××××及××××时的重要讲话精神，总结过去五年的工作，深入谋划“十四五”发展思路和二〇三五年远景目标，动员全县各级党组织和广大党员干部群众，勇担新使命、争当新标杆，奋力谱写全面建设社会主义现代化××××新篇章！
一、过去五年的工作回顾
“十三五”时期，是××××在艰难中砥砺奋进的五年，是在探索中稳步前行的五年，也是在拼搏中收获硕果的五年。五年来，面对错综复杂的外部环境和艰巨繁重的发展任务，尤其是新冠肺炎疫情的严峻考验，十二届县委团结带领全县各级党组织和广大党员干部群众，全面贯彻***总书记视察指导××××及××××时重要讲话精神以及党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实省委、市委系列重大决策部署，紧紧围绕“××”总体工作思路，抵御了新冠疫情的冲击，克服了经济下行的压力，完成了县十二次党代会确定的目标任务，交出了全面建成小康社会的合格答卷，××××发展站在了新的历史起点。
这五年，我们把握政治第一属性，***新时代中国特色社会主义思想引领××××发展。坚持把学懂弄通做实***新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，建立第一议题制度，全面落实***总书记系列重要讲话和指示精神，对标对表省市委全会精神和重大决策部署，在执行中展现忠诚担当，在落实中展示能力水平。特别是在今年汛情、疫情交织的重大考验中，全县各级党组织、广大党员积极响应县委号召，挺身而出、冲锋在前，人民群众紧跟其后、站成一线，筑牢抵御汛情疫情坚固防线，党的政治领导力、思想引领力、群众组织力和社会号召力在××××大地充分彰显。
这五年，我们坚持发展第一要务，县域经济实现转型升级。坚持稳中求进工作总基调，全县地区生产总值从221.35亿元提高到278.54亿元，年均增长6.5％。一般公共预算收入累计完成47.24亿元，年均增长7.4％。产业结构实现由“二三一”向“三二一”的历史性转变。粮食总产量创历史新高，9个农产品纳入“全国名特优新农产品”名录，获评国家级出口食品农产品质量安全示范区、全国主要农作物生产全程机械化示范县、省级农产品质量安全县。成功引进了××集团、××集团、××集团等31家知名企业，全力支持本土企业××集团发展壮大，农副产品深加工、现代家居建材、智能装备制造三大主导产业初具规模，为打造百亿级产业集群奠定了坚实基础。产业集聚区产值总计完成超500亿元，培育高新技术企业6家、智能制造企业2家、省级企业技术中心3家，建成省级工程技术研究中心，省级高新技术产业开发区牌子愈加闪亮。服务业发展突飞猛进，特色商业区建成面积1.6平方公里，现代服务业新业态新模式加快发展，获评电子商务进农村省级综合示范县。
这五年，我们紧盯项目第一抓手，高质量发展支撑不断增强。牢牢抓住项目建设“牛鼻子”，构建了竣工、开工、储备、谋划推进机制和“要素跟着项目走”保障机制。积极争取发展资金，谋划争取政策性项目32个、资金3.4亿元。锲而不舍招商引资，累计引进5000万元以上项目89个，其中超亿元、超10亿元项目分别达到71个、6个，××、××等13个产业项目竣工投产，投资规模和质量效益均创下历史新高。累计实施重点项目791个，其中列入省市重点项目182个、完成投资472.27亿元，超出计划投资20％。扎实做好重大项目谋划储备，谋划新建和续建“十四五”重大项目643个，总投资2096亿元，为我县后续发展提供了坚实支撑。
这五年，我们打造生态第一形象，城乡建设提标晋档。坚持规划引领城乡建设，县城建成区面积达到25.34平方公里，城镇化率提高到41.29％。加快补齐城乡建设短板，新修改扩建县城道路62.7公里、城乡道路304公里，完成污水管网整治提升64.6公里，全力实施背街小巷改造、老旧小区改造、供气供暖供水等城建工程，城乡居民生活品质显著提升。深入开展“三城联创”，全面推进国土绿化行动，在全县实施了“一户四园”绿化工程，绿化覆盖率达35.07％，村庄绿化率达53.8％，蝉联省级园林县城；数字化城管建成投入使用，城市精细化管理水平显著提升，蝉联省级卫生城市；大力弘扬社会主义核心价值观，营造了全民守礼、文明向上的浓厚氛围，成功创建省级文明县城提名县城。积极发挥中心城区带动作用，注重以城带乡、融合发展，成功创建××××省“四好农村路”示范县，××被评为省级“美丽小镇”，打造了3条乡村振兴示范带、28个省市级示范村。全面打响蓝天、碧水、净土保卫战，中央和省市环保督察反馈问题见底清零，农村“小散乱污”企业得到全面整治，水体黑、臭、脏等感官污染全面消除，空气优良天数明显增加，生态环境显著改善。
这五年，我们激发改革第一动力，县域治理体系和发展机制日趋高效。持续深化对***总书记“两个关键一招”“金钥匙”等重要论述的理解，聚焦县域治理体系和治理能力现代化，以改革增活力、以创新添动力。深入推进“放管服”改革，创新实施一窗对外、一站代办、一窗受理、一周办理、一员领办“五个一”工作机制，项目审批时限压缩至56个工作日，0.5个工作日完成企业开办，叫响了××××速度，各地客商慕名而至。坚持和发展新时代“枫桥经验”，拓展“一中心四平台”基层治理新模式，创新“综治中心”统揽“五中心”融合工作机制，矛盾纠纷多元化解深入推进，各类风险得到有效管控，一批民生问题得到化解，社会大局和谐稳定。重大改革事项成效显著，党政机构改革全面完成，省级可持续发展实验区、省级监察体制改革试点县、省级农业产权制度改革试点县、省级农村金融改革试点县、省级城乡客运一体化发展试点县等10余项省市探索试点工作在××××开展，贡献了××××经验。
这五年，我们狠抓民生第一关切，群众的获得感、安全感、幸福感不断增强。始终把人民群众对美好生活的向往作为我们的奋斗目标。脱贫攻坚战如期取得全面胜利，10684户37942名建档立卡贫困人口全部稳定脱贫，53个建档立卡贫困村全部退出，“××”扶贫模式被国家扶贫办和省政府领导批示推广。义务教育均衡发展通过国家评估验收，新一高建成并投入使用，职业教育获评省级职业教育强县，普惠性学前教育逐步扩大，教育教学水平全面提高。卫生资源优化配置稳步推进，完成县中心医院整体搬迁，医共体建设初见成效，9个乡镇卫生院提升项目加紧实施，11个中医馆完成建设，疾病防治能力不断增强，人民群众享受到更优质的医疗卫生资源。全民健身运动深入开展，公共文化服务体系建设不断完善，群众文体生活不断丰富，成功创建“菊茶千品”吉尼斯世界纪录。连年实施民生攻坚，一大批民生项目建成投用，一大批民生实事办成见效，人民群众的获得感、满意度明显提高，党的向心力、凝聚力、号召力持续增强。
这五年，我们落实党建第一责任，政治生态持续向好。对标中央和省市委要求，主动应对复杂形势挑战，建立健全县级领导班子联合推进工作机制，成立十一个重点工作专班，推动目标任务细化到月到周、责任压实到岗到人，形成了“党委统一领导、政府分工负责、人大政协通力合作、全县上下齐心协力抓落实”的工作格局，党的领导全面加强。全面落实管党治党责任，“两学一做”学习教育常态长效，“不忘初心、牢记使命”主题教育成果持续巩固，党史学习教育走深走实。坚持重心下沉、大抓基层，创新实施“3＋1”述职模式，“主题党日＋”活动、“‘5＋N’主题党日”活动全市推广，乡镇党委换届、村（社区）“两委”换届平稳有序，软弱涣散党组织整顿工作扎实有效，基层基础不断夯实。牢牢把握意识形态主动权，发挥融媒体中心作用，扎实推进社会主义核心价值观建设，宣传思想工作全面加强。严肃查处违纪违法案件，深化标本兼治，严肃党内政治生活，一体推进“三不”建设，完善监督体系，持续纠治“四风”，十二届县委巡察实现全覆盖，政治生态更加风清气正。
各位代表、同志们，发展路上没有奇迹，只有足迹。五年的发展变化有目共睹，五年的发展成就来之不易。我们能够取得这样的好成绩，保持发展的好势头，最根本在于***新时代中国特色社会主义思想的科学指引，关键在于中央和省委、市委的坚强领导，凝聚着全县各级党组织、广大党员和人民群众的心血汗水，蕴含着无党派人士、离退休老同志、武警官兵以及社会各界朋友的大力支持。在此，我代表中共××××县委，向所有推动××××发展的同志们，向所有关心支持××××建设的朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
在肯定成绩、总结经验的同时，更要清醒认识到我县发展存在的问题和挑战：一是综合实力不强，龙头企业和大项目少，财源增长乏力，财政收支矛盾突出；二是基础设施欠账较多，公共服务水平不高，一些事关群众切身利益的问题尚未有效解决；三是一些重点领域和关键环节改革有待取得更大突破，影响发展的体制机制障碍尚未根本消除；四是教育卫生、环境保护等工作仍有一些短板，安全生产、食品药品安全、防灾减灾等存在不少薄弱环节；五是基层基础建设、干部作风建设有待进一步加强，党风廉政建设和反腐败斗争仍需常抓不懈。我们一定要高度重视这些问题，采取更加有力措施切实加以解决。
二、今后五年面临的形势和目标
站在“两个一百年”的历史交汇点，面对“两个大局”的交互激荡，××××面临更多挑战和更高要求。必须立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，紧扣时代脉搏、把握发展大势，找准坐标和定位，接力奋斗，开创新局。
放眼当今中国，正在经历大国博弈之变，世界格局“东升西降”，中国日益走近世界舞台中央。以***同志为核心的党中央审时度势、顺时应势作出“进入新发展阶段”的重大战略判断，
明确了党和人民事业所处的历史方位和发展阶段，贯彻新发展理念明确了我国现代化建设的指导原则，构建新发展格局明确了我国经济现代化的路径选择。
环顾当前省内，构建新发展格局、中部地区高质量发展、黄河流域生态保护和高质量发展、全面实施乡村振兴四大国家战略交汇叠加。郑开同城加快推进，重塑区域发展新格局；新一轮科技和产业革命蓬勃发展，为××××跨越晋升提供新动能；乡村建设行动全面推进，为××××高质量发展固本筑基；人民群众对美好生活的向往从“有没有”转向“好不好”，赋予了我们新的奋斗目标。
审视当下××××，面对日趋激烈的竞争态势，十二届××××县委准确识变、科学应变、主动求变，抢抓国家和省市推进县域经济高质量发展战略机遇，确立了“××”总体工作思路，调整和重新定位了主导产业，创新推行了××等工作机制，干部群众思想认识更加统一，特别是在抗疫斗争中，全县各条战线各司其职、各负其责，各级党组织和党员干部冲锋在前，谱写了新时代共产党人的英雄赞歌，凝聚了砥砺前行的正能量，积淀了弥足珍贵的精气神，为开启全面建设社会主义现代化××××新征程奠定了坚实基础。我们要抢抓机遇、发挥优势，乘势而上、真抓实干，拉高标杆、创先争优，在新的征程上不断开创××××高质量发展新局面！
遵循党中央和省委、市委部署要求，结合×××ד十四五”发展需要，县委研究确定了今后五年工作的指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实***总书记视察××××及××××重要讲话重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，深入落实“四个着力”、持续打好“四张牌”，践行县域治理“三起来”、做好乡镇工作“三结合”，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接为抓手，以解放思想、改革创新为动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，紧紧围绕“1812”总体工作思路，主动融入并适应新发展阶段，全面精准贯彻新发展理念，服务并抢抓新发展格局机遇，以党建高质量推动发展高质量，坚持系统观念，统筹发展和安全，以打造“一二三产融合发展示范区”为引领，坚持城市建设和产业提升“双轮驱动”，打好转型升级、项目建设、改革创新“三大硬仗”，高水平建设高质量经济强县、生态宜居魅力强县、农文旅融合鲜明××××、民生普惠幸福××××、文明法治和谐××××，奋力开启全面建设社会主义现代化××××新征程。
今后五年的奋斗目标是：到2025年，全县经济发展质量明显提高，全面小康社会成果持续巩固，实现“三高四提五突破”，即城镇化率增幅、城乡居民收入增长水平、二三产业比重增幅高于全市平均水平，产业集群发展、城乡人居环境、县级基本财力、基础设施水平显著提升，现代产业体系、新型城镇体系、科技创新体系、城乡公共服务体系、生态环境治理体系建设全面突破。
实现上述目标，我们必须把握好以下基本原则：
——必须旗帜鲜明讲政治。牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，始终在思想上政治上行动上同以***同志为核心的党中央保持高度一致，自觉落实全面从严治党要求，广泛凝聚全县上下的共同意志，确保各项事业沿着正确方向阔步前进。
——必须加快发展不松劲。坚持目标导向和问题导向，对标新发展理念和高质量发展要求，牢固树立“项目为王”理念，脚踏实地、持之以恒，咬定目标不放松，着力抓重点、补短板、强弱项，推动各项事业在新起点实现新发展。
——必须竭尽全力惠民生。真心想群众之所想、急群众之所急、解群众之所困，千方百计办好民生“关键小事”，真正做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，形成加快高质量发展的强大合力。
——必须坚定不移转观念。破除思想禁锢、铲除顽瘴痼疾，永葆敢于改革、勇于创新的锐气，秉持百折不挠、永不服输的精神，破除小打小闹、小富即安的思想，坚持转变观念不停步，以思想解放开辟高质量发展新境界。
——必须只争朝夕强本领。紧紧依靠××××人民，坚定“功成必定有我”的信心，强化破解难题的斗争精神，全面增强服务发展、保障发展、推动发展的本领，在“谋”字上再准，在“干”字上再狠，在“敢”字上出手，以结果论英雄，以实绩论成败，努力开创××××高质量发展新局面。
各位代表、同志们，我们坚信，只要我们一任接着一任干、一张蓝图绘到底，就一定能给××××人民带来更加精彩的明天！
三、未来五年的战略举措和工作重点
综合考量××××现实，科学谋划××××未来，我们必须确立发展战略定位，持续坚持“1812”总体工作思路。以建设“一二三产融合发展示范区”为引领，全面推动××××经济社会融入新发展格局，确保××××与全国、全省、全市同步基本实现社会主义现代化。实施城市建设和产业提升“双轮驱动”，是破解发展难题、推动高质量发展的核心动能和关键牵引，城市建设是引擎，产业提升是基础，必须构建“以产促城、以城兴产、产城互动、产城融合”发展格局，推动××××经济社会全面进步。打好转型升级、项目建设、改革创新“三大硬仗”，是××××高质量转型发展的现实抉择，是建设“两个强县、三个××××”的必由之路，是坚定××××自信的时代呼唤，展现了接续奋斗的使命担当，必将在新起点推动××××再创佳绩！
（一）坚持高质量转型发展，构建产业发展新格局
推动创新发展。把创新驱动摆在转型发展全局的核心位置，抢抓国家布局重大科技创新平台机遇，加快建设中小企业孵化园，加强主导产业公共研发、综合服务和检验检测机构等平台建设，积极创建国家级高新技术开发区。围绕“百层级”创新示范专项，“千层级”创新应用专项，推进企业与高等院校、科研院所合作对接，加快技术和知识产权交易平台建设，促进科技成果产业化。立足打造全省具有影响力的职业教育园区，加强企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才队伍建设，为产业转型升级提供人才支撑。
加快产业转型。推动一产向“精”转型，二产向“强”提档，三产向“优”升级，构建现代产业体系。发挥三大主导产业链专班作用，加快编制产业发展规划，以提升核心竞争力为目标，以产业链式布局为方向，突出龙头带动，到2025年，培育1家百亿级企业，打造百亿级产业集群。加速智能化改造，推动设备换芯、生产换线、机器换人，打造一批“智慧工厂”。加快招引5G商用、人工智能、区块链等新一代信息技术前沿产业，打造智能化生产示范基地。锚定现代农业强县目标，实施农业产业“三链”同构，紧盯粮食核心竞争力，延伸产业链、提升价值链、打通供应链，拓展增值增效空间，推动“××××粮仓”迈向“国人厨房”和“世界餐桌”。发挥县城引领作用
............试读结束............
查阅全文加微信：3231169 如来写作网：gw.rulaixiezuo.com（可搜索其他更多资料）
本文内容由互联网用户自发贡献，该文观点仅代表作者本人。本站仅提供信息存储空间服务，不拥有所有权，不承担相关法律责任。如发现本站有涉嫌抄袭侵权/违法违规的内容， 请发送邮件至 3231169@qq.com 举报，一经查实，本站将立刻删除。如若转载，请注明出处：https://www.rlxzw.com/46472.html
