在2021年全县生态经济高质量发展会议上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全县生态经济高质量发展会议，主要任务是全面贯彻市委生态经济高质量发展战略，深入推进生态经济高质量发展行动，努力在全市干在实处、走在前列。下面，我主要强调三个方面的意见。
一、提高站位、深化认识，准确把握实施生态经济高质量发展战略的重要意义
实施生态经济高质量发展战略，既是进入新发展阶段作出的事关全局和长远发展的战略决策，也是建设绿水青山的内在要求。我们必须牢固树立生态发展理念，坚定不移贯彻落实市委、市政府生态经济高质量发展战略部署和要求，抓紧行动、赢得主动，力争取得更大成效。
（一）实施生态经济高质量发展战略，是践行“两山”理论、加强生态保护的创新实践。生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计。***总书记说过，“共抓大保护、不搞大开发”。我们要坚持走“绿水青山就是金山银山”的发展路子，以“共抓大保护、不搞大开发”的理念呵护好山水，以“不搞大开发、而要大开放”的理念有序实施综合保护与利用工程，努力把生态环境优势转化为产业发展优势，进一步拓宽“两山”转化通道，促进经济社会健康可持续发展。
（二）实施生态经济高质量发展战略，是贯彻市委重大战略决策、推动高质量发展的重要抓手。当前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。市委市政府顺应发展大势，决策部署生态经济高质量发展战略，并将生态经济高质量发展作为市委重要经济发展任务，充分体现了市委市政府对生态经济高质量发展战略的高度重视。要坚决贯彻市委市政府部署，努力在生态环境保护、文化保护利用、产业平台建设、基础设施完善上狠下功夫，着力打造特色生态带、文化带、景观带、交通带和产业带，推动经济高质量发展。
（三）实施生态经济高质量发展战略，是加强城乡统筹、实施乡村振兴战略的有力举措。党的十九大提出，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，实施乡村振兴战略，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。实施生态经济高质量发展战略，是市委统筹城乡区域发展、加快构建城乡一体化格局的重要举措，更是落实乡村振兴战略的重要抓手。我们要紧紧抓住生态经济高质量发展所带来的机遇，进一步加快新型城镇化步伐，深化城乡镇村组团联动，形成城乡均衡协调、共富共美发展新格局。
二、聚焦重点、精准发力，加快落实生态经济高质量发展各项任务
前阶段，市委市政府出台了《关于实施生态经济高质量发展战略的意见》，明确了2021年生态经济高质量发展各项重点工作任务。当前，重点要在以下几个方面精准发力、取得突破。
一要在规划引领上下功夫，找准特色发展新定位。一是明晰发展定位。位于流域黄金节点上，沿江镇村星罗棋布、生态环境优美，我们秉持“不以规模拼大小、而以品质论高低”的理念，不断优化城市规划、完善城市功能、打造精品区块。进入新时代，我们要与时俱进地找准在生态经济高质量发展中的新定位，坚持接轨融入发展、特色差异发展、创新驱动发展、精美精致发展和集聚集约发展，高起点规划山水城乡，高品质建设全域景区，高效能管理美丽，着力打造颜值高气质好的“生态花园健康城”。二是突出规划引领。要准确把握城市发展规律，推进新一轮县域总规修编，编制好综合保护与开发专项规划，切实做好城市总体规划、土地利用规划、环境功能区划、综合交通规划等规划之间的融合衔接，充分发挥规划在城乡统筹、产业发展、功能布局上的引领作用。三是强化规划执行。正确认识和科学处理规划弹性与执行刚性的关系，做到“规划一旦确定就要发挥统领作用，不得随意调整”，真正为特色发展、科学布局提供规划先行保障。
二要在生态保护上下功夫，打造美丽景观新优势。一是加大自然生态保护修复力度。坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，统筹推进山体、道路、湿地、江滩生态修复、水土流失综合治理、森林抚育、国土绿化等工作，加强流域生态保护，严厉打击私挖盗采砂石矿产资源等违法行为，扎实开展生态河道堤防等项目建设，进一步巩固生态安全屏障。二是实施环境综合治理攻坚战。坚决打好污染防治攻坚战，统筹生态环境综合治理，持续深化拆违治乱、治水剿劣、治气治废等工作，认真落实“河长制、路长制”，着力在深化源头治理、健全长效机制、扩大工作成果上做文章，在污水零直排区和美丽河湖创建上求实效，努力改善生态环境。三是完善落实生态保护相关制度。坚持人与自然和谐共生，健全环保信用评价、信息强制性披露、严惩重罚等制度，试点多元化生态补偿机制，加快生态保护红线实地勘界定标和红线范围内项目调查工作，严格落实生态保护红线、永久基本农田、城市开发边界三条控制线，切实形成共抓生态保护的良好氛围。
三要在产业发展上下功夫，探索绿色发展新路径。一是抓好产业平台建设。打造绿色高效的现代产业带是生态经济高质量发展的重要一环。几大产业主平台都布局在，要坚定不移做大做强产业主平台，统筹推进产业板块、特色小镇以及小微企业园、“双创”园建设，千方百计引导社会资本、专业机构等参与平台建设，打造多层次、多元化、多主体的平台体系。特别是要加强全县资源统筹调配，不断优化教育、医疗、商业、文体娱乐等配套服务，完善路、网、水、电、气、物流等基础设施，促进生态生活生产“三生融合”。二是改造提升传统产业。我县传统优势产业集聚于，要以“数字产业化、产业数字化”“生态产业化、产业生态化”为要求，深化“亩均论英雄”改革，运用“互联网＋”“大数据＋”“智能＋”“品牌＋”“标准＋”，加快传统优势产业转型升级，加大高耗能、重污染企业淘汰转型和“低散乱”整治力度，实现腾笼换鸟、凤凰涅槃。要加强企业技术、生产模式、商业模式、管理模式创新，推动企业跳出传统竞争的重围，促进传统产业不断创新发展。三是加快布局新兴产业。以生态岸线为重点，大力发展休闲旅游、都市农
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