今年以来,党员管理科认真贯彻新时代党的组织路线,坚持思想建党与制度治党紧密结合,坚决扛起党员教育管理的主体责任,做到真管真严、敢管敢严、常管常严,推动党员队伍建设全面过硬全面进步,推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸,全市各级党组织和广大党员干部“四个意识”进一步增强、“两个维护”更加坚定,党的组织生活更加规范。
一、工作开展情况
(一)党史学习教育扎实推进
近年来,我们把推进党史学习教育作为有效推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的有效举措,学习教育成效更加明显。
一是真学深学措施更加具体。各级党员领导干部以上率下带动学,以普通党员身份带头参加双重组织生活会、带头到基层讲党课,形成了良好的示范效应。出台了《关于进一步规范基层党支部组织生活制度的通知》《关于党员领导干部参加双重组织生活制度的通知》《关于进一步提高民主生活会质量的通知》等一系列文件,紧盯“关键少数”、紧盯党员领导干部、紧盯广大党员,使真学深学的措施实现了从“虚”到“实”的转变。
二是党内组织生活更加规范。严格落实基层党支部“七项制度”,出台了《X市农村党员管理办法》《X市不合格党员处置办法》等一系文件,对落实党内组织生活“谁组织”“干点啥”内容进行了具体明确,对“不参加”“不积极”的行动提出了具体的处置措施 ,从源头上解决了基层党组织“三会一课”制度不经常、不严肃、不规范、不认真的问题。对县(市、区)党政正职X年以来参加组织生活会情况进行全面调阅,并对X名参加组织生活不严肃、不规范的党政正职干部进行函询整改。进一步严肃党内组织生活,扎实推进党史学习教育。各县(市、区)、各部门各单位党委(党组)将党员领导干部参加组织生活情况纳入各级领导班子、领导干部和党建工作目标责任考核范围,并作为确定年终考核等次的重要依据。
三是聚焦整改问题更加精准。今年以来,我们围绕中央、省委巡视反馈的农村基层党支部“党建工作不规范,支部活动不经常,政治学习流于形式”等问题开展了整改活动,列出问题清单、提出整改措施、建立整改台账,开展X次回头看活动,建立了整改问题台账X多个,目前问题已得到全部整改。按照中央、省委、市委统一安排部署组织召开了中央、省委两次巡视整改专题民主生活会和一次专题民主生活会,向省委进行了报告,对基层进行了通报,并向市委报告了县级召开情况报告,对X等单位进行了重点督导。各县(市、区)、各部门各单位围绕巡视整改和***总书记重要批示指示精神,结合党的十八大以来党和国家领导人批示涉洛问题整改落实情况、中央巡视交办涉洛案件办理情况,召开了中央、省委巡视整改民主生活会和专题民主生活会,进一步检审问题、剖析根源、明确整改方向和整改措施。
四是以知促行的载体更加鲜活。提出了合格党员的“十个一”基本要求和“十个不”行为底线,明确了“四个合格”的具体标准,在党员领导干部中开展了“践行好干部标准,做焦裕禄式好干部”活动,在普通党员中持续开展了“建功九大体系、争当河洛先锋”活动,在无职党员中推行了“一编三定”活动,通过特色鲜明的主题活动,做到学做互进、知行合一。五是先进典型群体更加彰显。在推进党史学习教育中,我们把选典型、育典型、管典型作为党员教育管理的重点工作来抓。我市X事迹,受到《新闻联播》《人民日报》等中央、省、市主流媒体高度关注。全市涌现出了……等一大批先进典型,《X日报》两次以大篇幅聚焦栾川先进典型群体中的农村党支部书记,宣传基层党员在乡村振兴中展现的新作为、新面貌、新风采,全市各级党组织中“老典型常树常新、新典型层出不穷”的局面基本形成。
(二)党员日常教育管理规范有效
坚持把政治标准放在党员日常教育管理的首位。
严把发展党员关口。一是严格按照中组部“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求,全面贯彻落实省委组织部《关于实行“双推双评三全程”进一步规范发展党员工作的意见》精神,实行预先双向沟通机制,精准分配、合理安排党员发展计划和结构计划。年初根据基层党委上报的发展数量、发展结构等,统筹全市发展现状,向省委组织部上报发展党员计划。年中,通过对全市发展党员工作全面统计、分析,根据各单位发展情况,进行全方位、综合性的宏观调控。年底,对全市发展党员情况进行再统计,根据统计结果,综合研判,按结构、数量进行精准调控,确保按照省委组织部数量、结构要求完成发展党员工作。截至目前,全市共发展党员X名,全面完成了省委组织部给我市下达的任务,其中,产业工人X名,农牧渔民X名,高知识群体X名,非公经济组织X名。二是实行发展党员记实管理。在发展党员过程中全面落实“双推双评三全程”办法,全市统一印制《发展党员全程记实表》,确保发展党员每个环节都有制度“硬约束”,用规范的制度保障发展党员的质量和结构。三是建立了农村基层党组织发展党员工作预警机制。今年以来,对X个X年以上不发展党员的村(社区)作为预警监测对象进行提醒、约谈,建立台账进行跟踪管理,并要求立即整改。四是突出重点领域发展。在年初制定年度发展党员计划时,将发展计划向贫困村、X年未发展党员空白村倾斜,确保贫困村每X年至少发展一名党员,加大了在青年农民、外出务工经商人员中发展党员力度,提高了制定和执行发展党员计划的精细化水平。
提高党员管理能力。一是完善党员考核评价机制。印发了《关于推行党员积分管理的指导意见》、《关于在全市农村基层党组织推行无职党员“一编三定”的意见》,全市各基层党委(党组)结合各部门各单位工作实际,分类细化评价机制X项。二是持续推进基层组织生活“七项制度”落实。每半年开展一次基层组织生活“七项制度”自查自纠活动,要求每个基层党组织和每名党员对照要求开展自查,对查出不规范、不严格、不严肃组织生活问题盯紧不放,限期整改。三是慎重做好不合格党员处置。精准掌握关于出党处置的“四种情形”和停止党籍的政策。按照应查尽查、应找尽找的要求,持续开展失联党员和退役军人“口袋”党员排查处置工作,在前期全面排查、强化管理、依规处置、充分调研的基础上,建立全市防止党员失联长效机制。截至目前,全市共排查出失联党员X名,已全部联系到本人,并按照相关规定做出停止党籍处理;排查出“口袋”党员X名,已全部取得联系并落实组织关系,并针对排查过程发现的问题,建立了退役军人党员转接窗口、完善了组织关系转接流程、强化了党员档案管理。四是持续开展信教党员排查活动,妥善处置信教党员。今年以来,组织全市每名党员签订不信仰宗教和参加宗教活动承诺书,并将党员不信教、不参加封建迷信活动作为民主生活会和组织生活会个人必需说明事项,党员评优评先的“一票否决”内容;印发通知,在全市范围内开展X次集中排查处置活动;建立了《党员信教情况工作台账》,实
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