管理区管理委员会关于2021年度履行教育职责情况的自评报告
根据《关于开展2021年对区县市人民政府（管委会）履行教育职责的评价工作的通知》（常政教督通﹝2021﹞23号）和《XX市教育督导委员会办公室关于印发《2021年对区县市人民政府（管委会）履行教育职责的评价细则》的通知》（X教督委﹝2021﹞1号）要求，我区高度重视，及时组织相关部门，结合评价细则，就2021年度履行教育职责进行全面自查自评，自评总分102分，无“一票否决”情况，现将自评情况报告如下：
一、基本情况
XX管理区位于XX湖畔，沅、澧两水尾闾，与XX、XX、XX交界，前身XX省国营XX农场是全省十三大国营农场之一，也是全省最大的移民集中安置区。总面积70平方公里。总人口5.78万，现辖1乡1镇，20个行政村，1个渔场，2个镇区居委会。全区现有中小学、幼儿园17所，其中中心小学1所，完全小学6所，完全中学1所，公办幼儿园2所，民办幼儿园7所，在校中小学生5406人，其中小学2745人，初中1688人，高中973人，在园幼儿1229人，全区中小学教职工353人。近几年来，管理区一直把教育放在优先发展的战略位置，为建设“区域中心、农业公园”提供智力支持。2017年，我区顺利通过义务教育均衡县国家评估验收，教育工作“两项督导评估考核”为优秀。
二、履行教育职责情况
（一）贯彻执行党的教育方针（分值12分，自评分12分）
1．全面贯彻党的教育方针（分值3分，自评分3分）。区委、区管委高度重视教育工作，以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五、X中X会精神。根据中共中央、国务院《深化新时代教育评价改革总体方案》和《XX省深化新时代教育评价改革实施方案》文件通知要求，区委、区管委建立科学合理、导向正确的育人评价机制，年底对教育考核中未给教育下达升学任务和指标。区教育局成立了《深化新时代教育评价改革工作领导小组和项目组》，全面推动评价改革任务落地落实。区教育局直属机关委党委制定了《XX管理区中小学校2021年党建工作要点》，把立德树人作为教育工作的主要任务。抓政治学习，坚持每月一次中心组学习，系统学习中央、省委、市委及区委重点会议精神，尤其学习“双减”政策，并印发致家长一封信，把党的政策宣传到千家万户。区教育局直属机关党委开展了xx教育进校园活动，主要开展了“五个一”活动，即一次主题班会、一期黑板报、一篇作文、一次演讲、一个故事会，激发了师生爱党、爱国、爱教育的情怀。2021年区教育局直属机关党委和各学校党支部还隆重开展了庆祝建党xx周年的庆祝活动，组织了100人的“颂党恩、跟党走”大合唱和青年教师演讲比赛。全力推行素质教育，抓好学生的社会主义核心价值观教育和学生核心素养的培养。加强学校课程建设，开齐开足德育、体育、美育、劳动、心理健康教育等课程，各学校都开展了形式多样的德育活动和传统文化教育活动，召开了一年一次的学生运动会。积极抓好重大教育政策、方针的学习宣传，5月和11月，区教育局在全区教育系统开展了《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》《深化新时代教育评价改革总体方案》等重大国家教育方针、政策的学习，大力推介我区教育重大经验，先后在《人民日报》《XX日报》、XX教育网等媒体上稿四篇。
2．加强教育系统党的建设（分值3分，自评分3分）。我区成立了由区委书记担任组长，管委分管领导任副组长的区委教育工作领导小组，确保党的教育方针、教育决策部署落实落地，并定期研究解决全区教育热点、难点问题。2021年，区委、区管委先后就教育相关工作开展了多次专题研究，对全区教育工作多次作出批示指示，并进行现场办公，解决教育中的实际问题。2021年，区教育局健全了党组织机构，2021年1月16日成立了教育局直属机关党委，全区教育系统建立了一个党委及8个基础党组织。规范教育系统各类学校党组织党建工作，各级党组织坚持每月一次支部会议、每季度一次党员大会、每季度一次党课。各中小学校每月一次主题党日活动规范有序，各有特色。建立健全党建述职评议考核工作机制，对教育系统各基层党组织履职情况进行全面考核，考核情况纳入学校年度综合考核，推动了教育系统党建各项工作落实落地。
3．落实全面从严治党和党风廉政建设主体责任（分值3分，自评分3分）。严格落实党风廉政建设责任制，强化“党政同责”和“一岗双责”，全面落实全市教育系统党风廉政建设会议精神。2021年区教育局直属机关党委就本年度的党风廉政建设工作下发了《XX管理区教育局2021年教育系统党风廉政建设暨教育局纪检监察联络员工作要点》《XX管理区教育系统2021年党风廉政建设“两个责任”清单及分解方案》、《教育系统纪检监察工作考核细则》，2021年2月5日，教育局召开全区中小学校长、副校长及局干职工会议，传达学习区纪委2021年纪检监察务虚会议精神，安排部署2021年教育系统纪检监察工作。2021年，区教育局直属机关党委深入推进行业不正之风专项整治工作，开展了“学位”突出问题、中小学校教辅资料和食堂管理等专项工作督查，有方案有措施，并下发了整改方案。2021年4月至10月，区教育局对全区八所学校、新港幼儿园、校外培训机构开展违规征订教辅材料、有偿补课、违规经营食堂、“四位”“一卡通资金发放”治理以及师德师风等进行专项督查工作，诫勉谈话1人，提醒谈话7人。
4．加强师德师风建设（分值3分，自评分3分）。区教育局师德师风办出台了《XX管理区教育局关于印发〈进一步加强师德师风建设的实施方案〉的通知》《XX管理区教育局关于印发〈“师德师风建设年”推进方案〉的通知》《XX管理区教育局关于成立师德师风建设领导小组的通知》等文件通知和方案，先后开展了“师魂映党旗”师德师风演讲比赛，我区送市里参赛作品5篇全部获奖，其中，一等奖2篇、二等奖3篇。XX管理区教育局获优秀组织奖；多次召开XX管理区师德师风建设工作调度会；8月17日，XX市师德师风建设年“身边的好老师”征文获奖作品公示，我区送市里参赛作品10篇全部获奖，其中，一等奖2篇、二等奖2篇、三等奖6篇；区师德师风办于5月至10月组织开展了中小学教师“育人小故事”征文活动，共收集征文33篇，经专家评审，共有15篇征文获一等奖，一等奖作品上报市教育局参与评奖，结果现在还没有公布；区师德师风办于5月至11月组织开展了全区中小学教师第二届“品读经典滋养人生”师德主题读书征文活动，共收集征文33篇，经专家评审，14篇征文获一等奖，一等奖作品将上报市教育局参与评奖，结果现在还没有公布；10月8日至今，组织《XX省师德师风教育读本》和《典型案例警示录》学习、自查自纠、撰写心得体会等；组织好自查自纠工作，围绕教育领域几个突出问题集中整治、中小学有偿补课和教师违规收受礼品礼金、学位整治等，结合学校实际，组织好单位和个人的自查自纠工作；开展专题学习活动，撰写心得体会，干部教师每人一份，主要负责人圈阅。XX管理区教育局利用“最美XX人”评选，在教育系统中评选出了张柏勋、卿锡吾、刘晚香等为各年度的“最美XX人”；利用教师节的表彰和年度考核，评选出一批区级和系统级的先进典型等。各学校在师德专题学习中评选出了一批优秀教师和学习标兵，等等，评选出的先进典型给学校教师队伍带来了正能量，在XX管理区人民群众中影响较大。同时，区教育局和各中小学校也查处了一批违纪违规的行为，查处的教师影响职称的评定和绩效考核，多举措强化师德师风考核结果的运用，收到了应有的效果。
（二）落实教育法律、法规、规章和政策情况（分值11分，自评分11分）
5．落实国家和省教育法律、法规、规章（分值3分，自评分3分）。严格落实《教育法》《义务教育法》《行政审批法》等国家教育相关法律、法规的配套政策。落实行政执法“四项制度”工作，开展了对教育系统依法行政、依法治教、教育行政权力运行机制和行政责任监督制度检查，对存在的问题督促进行整改。保障所有适龄儿童和教师的合法权益，全年没有群众性上访，上级政府交、转办的信访件按要求及时办理。建立国家重大政策、工程项目的规范管理、部门协调、责任追究机制。2021年我区教育有两个重大教育工程，一是投资4000余万的XX中心小学提质改造；二是投入700多万的教师周转房项目，整个工程管理规范、部门协同，项目工程顺利推进。
6.全面推进依法治教（分值4分，自评分4分）。区教育系统成立了以局长周俊同志为第一责任人的法治建设领导小组，教育局直属机关党委落实每季度组织中心组集中学习法制度和年度述法制度，集中学习了《新安全法》《教育督导问责条例》等法规条例。区委、区管委落实行政执法“四项制度”、“双公示”工作，开展了对教育系统依法行政、依法治教、教育行政权力运行机制和行政责任监督制度检查，对存在的问题督促进行整改，组织学习《典型案例警示录》，并于10、11月份，XX管理区各中小学校相继在各校组织学习。区教育系统在教师和学生中大力开展诚信教育，规范学生考试行为，建立了教育教学论文查重制度，杜绝论文造假。区委、区管委在每年的12月4日落实法制宣传日活动，教育系统利用宣传刊和课堂在老师和学生中全面进行法律法规教育，全区教育系统工作人员参加了八·五普法考试，成绩都合格。区委、区管委对出台的关于教育政策措施、文件都进行了合法性审查和公平竞争审查。
7．优化教育发展环境（分值3分，自评分3分）。XX区委、区管委全面贯彻教育优先发展战略，进一步优化教育发展环境。为减轻学校和教师负担，按照《XX管理区涉校检查准入制度》文件精神，除法律、法规、规章以及国家、省、市统一布置的检查外，其它涉校检查，须按程序向区管委提出申请，经分管领导签字同意方可进行。区委、区管委为教育优化发展强化政策扶持力度，做到了“四个优先”，即在研究制定发展和年度计划时，把教育摆在优先地位；在制定年度经费预算时，优先保障教育事业的需要；在具体安排工作时，优先安排部署教育工作；在落实干部职工工资时，优先保障教师工资。区教育局制定了《XX管理区教育安全生产“百日行动”实施方案》《XX管理区教育系统“打非治违”三年行动实施方案》，年度内联合区直各部门对学校及学校进行了实验室危险化学品、校车安全管理整治、校外培训机构整治、校园周边环境整治等4次以上联合执法督查活动，及时下发整改通知，确保学校周边环境和校内的安全。2021年，区直各部门为教师的招聘、XX中心小学提质改造、XX一中周转房等项目建设开辟了绿色通道，为教育优先发展营造良好的发展环境。
（三）各级各类教育发展情况（分值24分，自评分24分）
8．鼓励和支持公办、普惠性民办学前教育发展（分值3分，自评分3分）。2021年我区幼儿园总人数为1229人，公办幼儿园在园幼儿数为615人，占比50％。2021年1月，我区教育部门联合区财政局、区发展改革统计局对自愿申报的7所民办幼儿园进行资格审核、实地考察评审，确定我区7所民办幼儿园为完全达标的普惠性幼儿园，自此我区普惠性民办幼儿园覆盖率已达100％。2021年我区增加公办幼儿园学位174个，完成率达100％。
9．促进义务教育均衡发展（分值3分，自评分3分）。建立义务教育优质均衡发展长效机制，将义务教育优质均衡发展纳入《XX管理区教育事业发展十四五规划》，制定了《XX管理区义务教育优质均衡发展督导评估规划》，《XX管理区2021－2027年义务教育标准化建设总体规划》等文件，优化教育资源配置，提升教育教学质量，努力缩小义务教育区域、校际差异。统筹推进城乡义务教育一体化改革发展，实现学校建设标准、教职工编制标准、生均公用经费基准定额、基本装备配置标准“四统一”。严格执行义务教育阶段适龄人口免试就近入学政策，控制起始年级班额，通过优化配置资源、控制入学年龄等措施，规范招生秩序。2021年，我区根据省市招生文件，XX管理区教育局制定了招生方案，严格落实义务教育阶段免试就近入学，小学起始班级没有超过45人，初中起始班级没有超过50人的现象。建立健全控辍保学机制，2021年XX管理区教育局制定了控辍保学实施方案、“送教上门”实施方案，对厌学辍学的孩子及时开展“三帮一”劝学活动，对无法到校就读的义务教育阶段的学生，学校采取送教上门服务，确保了我区义务教育阶段学生巩固率100％。
10．推进高中阶段教育普及（分值2分，自评分2分）。2021年，我区严格按照市教育局印发《关于下达2021年全市高中阶段学校招生计划通知》文件，要求落实招生工作，实行阳光招生。加快普及高中阶段教育，全年应升入高中阶段的学生是335人，高中阶段毛入学率99.5％。2021年，全区中考报名XX户籍学生575人，升入普通高中就读350人，升入市内职业学校216人，普职招生比率为6：4。我区连续八年被评为普通高中办学水平先进单位。
11．加快发展现代职业教育，大力发展继续教育（分值3分，自评分3分）。我区因教育规模小，没有职业教育，区域内的初、高中毕业生到市内外职业学校就读。我区长期以来一贯坚持学历教育与职业培训并重并举，统筹整合成人教育资源，常年与XX管理区人力资源局联合面向社会、面向市场广泛开展继续教育和职业培训，落实社区教育经费5万元，加强社区教育资源建设，丰富充实学习资源，2021年在XX广播电视大学各类学历提升培训达27人，组织职业技能培训、创业培训达892人次，其中最具特色的是家政服务培训、保育员培训、烹饪培训、电子商务培训及电工、焊工培训，更好的帮助了培训人员就业提薪受益。
12．支持和规范民办教育发展（分值3分，自评分3分）。2021年我区财政预算安排民办教育发展专项资金23.1万元，且全部下拨到各民办学校。按照国家“双减政策”要求。我区加快推进民办学校分类登记工作，我区共有14所民办学校，7所民办幼儿园和7所民办培训机构。7所民办幼儿园属于民办普惠性幼儿园，7所民办培训机构中有3所学科类培训和4所非学科类培训。3所学科类培训机构已完成营利性转为非营利性机构的备案登记审查工作。10月8日，完成了对3所学科类培训机构非营利性办学许可证的签发。2021年7月12日，XX管理区教育局联合四部门对全区校外培训机构开展治理督查工作。督促出现问题的培训机构在7月19日前填报《整改报告书》，落实整改。7月21日，区教育局组织相关部门单位继续对存在问题的培训机构重点开展回头看。9月25日上午，区教育局督查组以暗访的形式对全区校外培训进行督查。10月2日上午，区教育局联合民政、市场监管等多部门对XX区校外培训机构开展落实“双减”专项督查。我区将已审批的、证照齐全的合法校外培训机构“白名单”在微信平台上进行了公示，正确引导部分有需求的家长选择合法的培训机构。
13．大力加强体育、健康、艺术和国防教育（分值3分，自评分3分）。全面推行素质教育。2021年，我区严格按照国家规定开齐开足音体美课程，除农村学校部分存在兼职教师外，区城镇学校专业教师配备到位。学校的运动、活动场地和设施都符合要求。2021年我区根据上级文件要求，加快了中考体育改革，由原来的两项变为四项，中考体育的改革，对学生的体育检测更全面。根据上级文件精神，我区按时完成了2021年度《国家学生体质健康标准》测试和数据上报工作，达标、优良率逐年提高。2021年我区狠抓学校的新冠肺炎及其它传染病防控和食品安全管理。教育局安全股出台了传染病疫情和食品安全事故等相关制度，严格落实来访人员登记、学生晨午检、通风消毒、食堂查验等制度，年度内学校进行了5次督查，对学校存在的一些问题提出了整改要求并予以落实。全年未发生传染病疫情和食品安全事故。我区每年对学生至少两次以上的视力检查，并对学校的教师的灯更换为护眼灯，对学生的视力起到了很好地保护作用，通过检查数据对比，我区学生的近视率逐年下降。
14．重视语言文字工作（分值2分，自评分2分）。我区历来很重视语言文字工作，成立了语言文字领导小组，由分管教育的伍光勇同志担任组长，教育局长周俊主抓，从2017年XX中心小学创建省级语言文字示范校以来，积极组织全区中小学、幼儿园教师开展普通话提升培训，开展语言文字创建活动，2021年5月，全区7所中小学在XX市第二批语言文字规范化建设学校评估验收中，我区裕民小学、下窖小学、东洲小学被认定为“市级语言文字规范化示范校”，XX区第一中学、西洲小学、新港小学、鼎港小学被认定为“市级语言文字规范化达标校”。考核小组在验收过程中对我区的语言文字工作给予了高度评价和肯定。
积极参加省市组织的各类语言文字活动。①在全区开展了中华经典诵写讲大赛活动，推荐“笔墨中国”作品9个、“诵读中国”作品12个参加市级选拔评选，其中裕民小学的诵读作品《匆匆》被推送到省里参加评选；②组织开展第24届普通话推广周系列活动；③在2021年度XX省语言文字应用论文评选活动中上交论文17篇；④积极参加”湘语时光”朗读活动，并成立“为你朗读”工作小组，定时向市语委推送作品，其中裕民小学刘奥霖老师的《淡淡的花香》在湘语时光推送，鼎港小学张敏诚老师的《我们长大了》在市平台推送；⑤培养新人，加大专业队伍建设，七月份，刘奥霖老师顺利通过省级测试员考试，至此，我区已有普通话省级测试员5名。
为了落实好省语委、省教育厅《关于开展全省幼儿园教师普通话水平监测的通知》精神，完成2021年度全市幼儿园教师普通话水平监测工作，并以此为契机，进一步促进全区中小学校、幼儿园语言文字工作的深入开展，不断提升幼儿教师的普通话水平和语言应用能力，7月20日—23日，组织全区幼儿园教师36人进行了为期4天的普通话水平提升培训，通过培训，参训老师的整体水平都有了明显的提升，12人达到二级甲等，24人达到二级乙等。
15．办好特殊教育，重视和加强民族教育（分值2分，自评分2分）。我区现有人口5.78万人，没有达到建立特殊教育学校的要求。区教育局对全区适龄残疾儿童少年进行了全面的摸排，并建立了台账，对每名龄残疾儿童少年的去向进行了核实，对无法到校就读的学生开展了“送教上门”服务，确保了我区龄残疾儿童少年入学率100％。我区现有义务好教育阶段学生4500余名，少数民族学生几乎没有，但是我区各校利用班会、国旗下的讲话、开展弘扬民族精神宣传月活动等形式，大力宣传少数民族学生相关政策。
16．保障困难群众受教育的权利（分值3分，自评分3分）。
我区教育扶贫领导机制健全，成立了以分管领导任组长，各相关部门为成员单位，区教育局长任办公室主任的扶贫工作领导小组，建立健全家庭经济困难学生资助体系，实现了从学前到高中阶段的建档立卡、
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