今天我们在这里召开高质量项目建设年动员大会。将这个会议作为动员大会的第一个会议,主要基于以下四点考虑。
第一,这是坚守战略定力的宣示会。去年,我们启动实施了高质量发展大讨论,制定出台了一系列文件,构筑形成了高质量发展的“四梁八柱”。今天召开这次会议,就是要彰显我们保持战略定力、笃定高质量发展不动摇的鲜明导向,号召上下咬定目标不放松,一锤接着一锤敲,一年接着一年干,一张蓝图绘到底,以强有力的举措推动招商引资和项目建设成势见效,确保顶层设计转化为生动实践。第二,这是迅速进入状态的收心会。这次会议就是要吹响收心聚力、强力推进高质量项目建设的集结号,使大家尽快从疫情氛围中走出来,收心归位,振奋精神,迅速进入工作状态,认真谋划落实好新一年的工作任务,确保开局顺利、全年精彩。第三,这是全力冲刺目标的动员会。当前,各地发展势如潮涌,项目建设百舸争流,在前有标兵、后有追兵的严峻形势下,我们正面临着不进则退、慢进也退的严峻挑战。我们把今年作为高质量项目建设年,倒排工期、挂图作战,以月保季、以季保年,就是要引领大家形成开局就是决战、起步就是冲刺的强大共识为实现全年目标任务而拼搏竞进,形成坚定不移抓项目、全力以赴促发展的浓厚氛围。第四,这是激发斗志的誓师会。今天的会议,宣告了各地各部门擂台比武的开始,公示了各地各部门掷地有声的军令状。大家必须清醒地认识到,在项目建设这个没有硝烟的战场上,我们同样要恪守“军中无戏言”的诚信,以“君子一言、驷马难追”的执着和坚定,践行今天的郑重承诺,任何人都不能“口惠而实不至”,都不能成为“语言上的巨人、行动上的矮子”。希望上下借今天会议的东风,进一步提振信心,激发斗志,以坐不住、等不起、慢不得的紧迫感和责任感比学赶超、争先创优,加快形成高质量发展的生动画面和宏大场景。下面,我讲3点意见。
一、统一思想、凝聚共识,将“项目为王”理念真正嵌入脑海
项目是经济社会发展的动力之源、活力之本,项目建设的速度、质量和效益,决定着一个地区经济社会发展的速度、质量和效益。当前和今后一个时期,我们处于高质量发展的攻坚期和全面振兴全方位振兴的关键期,要保持稳中有进、稳中向好的发展态势,打赢项目建设翻身仗,我们比以往任何时候都更加需要高质量项目的支撑。因此必须提高认识,将“项目为王”理念真正嵌入每个人的脑海,具体要从三个维度来认识。
(一)高质量项目是推动经济增长的重要引擎。做好经济工作,首要原则、首要任务就是稳字当头、稳中求进,必须在稳的基础上谋求“进”和“好”。我们要看到,虽然经济发展稳中有进、稳中向好,但进中有忧、好中有变的问题不容忽视,发展动能有所减弱,稳增长面临新的困难和挑战。稳定工业增长,放大优势,提振商业消费,实现全年目标,关键靠项目、核心是项目,只有把项目抓上去,才能夯实稳的根基,集聚发展动能,形成对改善供给、拉动增长的“乘数效应”。为此,我们一定要把项目建设摆在更加突出的位置,用一个个具体项目支撑形成新的增长点,确保我市经济实现“质”的稳步提升和“量”的合理增长。
(二)高质量项目是调整产业结构的重要抓手。产业结构不合理,工业偏重偏铁偏矿,“一业独大、低端主导”问题尚未根本扭转,农业大而不强的问题仍然突出,服务业规模小档次低发展慢,面对新发展理念和高质量发展要求,转型升级势在必行,早转型早主动、晚转型必被动、不转型走不动。同时,我们今年还面临着国内需求收缩、供给冲击、预期转弱的三重压力,经受着特殊政策断线期、接续产业断层期、干部人才断档期、绿色转型阵痛期的“四期叠加”考验,如果不抓招商引资和高质量项目,很难承受重压、突出重围,势必落后于时代,面临“标兵”越跑越远、“追兵”越来越近的险境。为此,一定要牢固树立项目为王意识,顶住转型阵痛,摆脱路径依赖,注重发展品位,保持战略定力,坚定不移把项目作为重中之重,切实用高质量项目优化产业结构、推动绿色转型,用高质量项目推动实现弯道超车。
(三)高质量项目是增进民生福祉的重要保障。发展的根本目的是增进民生福祉。民生领域还有很多短板弱项,尤其城乡居民收入水平排在后位,增加居民收入、推进共同富裕的压力很大。只有项目越来越多,市场主体越来越多,发展的底气才会越来越足、就业的渠道才会越来越广、税收的来源才会越来越多,民生保障也才会越来越有力。同时,民生连着内需、连着产业、连着发展,保障改善民生既拉动消费、又拉动投资,既是扩大内需的重要举措,又是促进产业发展的有效途径,二者相得益彰、相互促进。为此,要紧扣保障改善民生谋划、培育和引进产业项目,既促进劳动力就业增收,又打通民生堵点痛点,形成以项目建设带动产业发展、以产业发展更好满足民生需求的良性循环。
二、突出重点、聚焦关键,以“超常之法”抓实高质量项目建设
今年,要清楚地把项目盘子“定下来”固然不容易,但把项目任务“拿下来”更不容易。希望大家上下齐心、各方联动,以非常之举,打一场轰轰烈烈的高质量项目建设大会战,切实把计划的项目转化成实实在在的投资、转化成经济社会发展的实力和后劲。关键要做到“五个非常”。
(一)以非常之心抓好项目谋划。抓好项目谋划的前提是在“吃透”上下功夫,必须要弄清楚我们“有什么”“要什么”“干什么”,做到有的放矢,提高项目谋划的针对性和成功率。要做到“三个吃透”。一要吃透比较优势。交通优势、自然资源优势、历史文化优势明显,尤其是矿产资源和风光资源富集,围绕这些资源禀赋,深度谋划符合实际的项目。二要吃透产业发展现状。重点要立足现有规上工业企业,围绕做好结构调整“
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