2022年湖北省第十二次党代会精神宣讲报告
前言
中国共产党湖北省第十二次代表大会，是在喜迎党的x大胜利召开的重要时刻、向第二个百年奋斗目标进军的关键节点，召开的一次十分重要的会议。
大会主题
高举***新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻落实***总书记关于湖北工作的重要讲话和指示批示精神，立足新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念，努力建设全国构建新发展格局先行区，加快“建成支点、走在前列、谱写新篇”，奋进全面建设社会主义现代化新征程。
大会基本情况
6月16日，中国共产党湖北省第十二次代表大会于2022年6月18日至21日在武汉召开。王蒙徽代表中国共产党湖北省第十一届委员会向大会作报告。会议应到代表850人、特邀代表4人，共854人。实到832人，符合规定人数。
大会议程
一是听取和审查中共湖北省第十一届委员会的报告；二是审查中共湖北省第十一届纪律检查委员会的工作报告；三是选举中共湖北省第十二届委员会；四是选举中共湖北省第十二届纪律检查委员会；五是选举湖北省出席中国共产党第二十次全国代表大会代表。
一、过去五年七大成就
省第十一次党代会以来，在以***同志为核心的党中央坚强领导下，我们坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻***总书记关于湖北工作的重要讲话和指示批示精神，牢记嘱托、感恩奋进，推动“建成支点”实现历史性突破、“走在前列”迈出关键性步伐、“谱写新篇”取得标志性成果，完成了省第十一次党代会确定的主要目标任务。
（一）以党的政治建设为统领，推进新时代全面从严治党的革命性锻造。我们充分发挥全面从严治党的政治引领和政治保障作用，隆重举办庆祝改革开放40周年、新中国成立70周年、中国共产党成立100周年等重大活动，成功承办第七届世界军人运动会等国际盛会，打赢了疫情防控、脱贫攻坚、防汛救灾等大仗硬仗，进一步增强了全省各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力。一是强化党的创新理论武装。持续学懂弄通做实***新时代中国特色社会主义思想，建立和完善“思想引领、学习在先”机制，推动广大党员干部学深悟透、融会贯通、真信笃行。二是开展党内集中教育。“不忘初心、牢记使命”主题教育深入开展，党史学习教育走深走实，全省广大党员干部受到全面深刻的政治教育、思想淬炼、精神洗礼。三是贯彻新时代党的组织路线。高素质专业化干部队伍建设持续加强，全省党政机构改革和市县乡领导班子集中换届圆满完成，人才兴鄂效能不断显现，基层党组织和党员队伍建设进一步加强。四是落实管党治党政治责任。深入贯彻全面从严治党战略方针，坚定不移正风肃纪反腐，大力建设清廉湖北，“四风”顽疾得到有效遏制，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，全省政治生态不断净化优化。
（二）全力打赢武汉保卫战、湖北保卫战，巩固拓展疫情防控决定性成果。面对突如其来的世纪疫情，***总书记心系荆楚大地、统筹战疫全局，亲自指挥、亲自部署，亲临湖北指导疫情防控，为我们战胜疫情提供了坚强保证。一是打赢气壮山河的疫情防控阻击战。我们坚持人民至上、生命至上，坚定扛起主战场责任，牢牢守住全国疫情防控第一道防线，付出巨大牺牲，用3个月左右时间取得武汉保卫战、湖北保卫战决定性成果，为全国抗疫斗争取得重大战略成果作出重要贡献。我们永远铭记以***同志为核心的党中央的坚强领导和亲切关怀，永远铭记举国上下的火线驰援和鼎力相助，永远铭记英雄的湖北人民、武汉人民展现出的伟大精神和非凡力量！二是慎终如始抓好常态化疫情防控。我们牢记***总书记“针尖大的窟窿能漏过斗大的风”的告诫，坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，完善常态化科学精准防控机制和局部应急处置机制，守住了不出现疫情规模性反弹的底线。三是坚持补短板、堵漏洞、强弱项。医防协同、平战结合的疾控体系改革不断深化，以强化基层为重点的公共卫生体系建设加快推进，党建引领的基层社会治理基础不断夯实，以实际行动答好***总书记交给我们的“必答题”。
（三）认真贯彻新发展理念，推动疫后重振和高质量发展取得重要进展。统筹疫情防控和经济社会发展，努力做到防控不松懈、疫情不反弹、发展不停步。一是加快推进疫后重振。推动党中央一揽子支持政策落地见效，做好“六稳”工作、落实“六保”任务，全省经济发展重回“主赛道”，经济总量跨越5万亿元新台阶，重返全国第7位。花湖机场建成校飞，天河机场扩容提质，沿江高铁顺利开工，三峡集团总部回迁武汉。二是推动城乡区域协调发展。实施“一主引领、两翼驱动、全域协同”区域发展布局，武汉城市圈经济总量超过3万亿元，“襄十随神”“宜荆荆恩”城市群经济总量分别达到1万亿元左右。三是深入实施创新驱动发展战略。武汉具有全国影响力的科技创新中心建设加快推进，高新技术企业数量、科技型中小企业数量、高新技术产业增加值实现“三个过万”，“51020”现代产业集群加快构建。四是全面深化改革开放。供给侧结构性改革不断深化，营商环境优化提升，金融服务实体经济体制机制不断完善，民营经济健康发展，省属国资国企改革重组，港口、机场资源深度整合，多式联运集疏运体系加快完善，打造国内大循环重要节点和国内国际双循环重要枢纽迈稳第一步。
（四）全面建成小康社会，不断满足人民群众对美好生活的新期待。坚决打好三大攻坚战，推动全面小康质量更高、成色更好。一是如期打赢脱贫攻坚战。深入贯彻精准扶贫精准脱贫基本方略，全省581万建档立卡贫困人口全部脱贫、37个贫困县全部摘帽、4821个贫困村全部出列，书写了中国减贫奇迹的荆楚篇章。二是扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。严格落实“四个不摘”，坚决守住不发生规模性返贫底线。全面推进乡村振兴实现良好开局，粮食产量连续稳定在500亿斤以上，重点农业产业链不断壮大。三是在发展中保障和改善民生。落实就业优先战略，城镇累计新增就业445万人，城乡居民人均可支配收入分别增加10892元、5534元。基本医保参保率超过97%，企业职工基本养老保险实现省级统筹，各类困难群众基本生活保障水平稳步提升。促进基础教育优质均衡发展，认真落实“双减”政策，推动高等教育和职业教育高质量发展。深入实施全民健身战略，竞技体育实力不断增强，群众体育蓬勃发展，体育产业日益壮大。四是维护社会大局稳定。打好防范化解重大风险攻坚战，有效应对和处置经济金融、安全生产、自然灾害等领域风险，全力化解“疫后综合症”，社会大局保持和谐稳定。
（五）持续加强社会主义民主政治建设，凝聚同心共进强大合力。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，积极践行全过程人民民主。一是加强和改进新时代人大、政协工作。支持人大及其常委会依法履职，地方立法和人大监督等工作全面加强。支持人民政协发挥职能优势，协商民主广泛、多层、制度化发展。二是做好统战、外事、群团等工作。民族、宗教、侨务、港澳台工作持续加强，爱国统一战线巩固发展。积极服务国家总体外交，配合举办中印领导人非正式会晤等重大外事活动。工会、共青团、妇联等群团组织作用有效发挥。三是深入推进法治湖北、平安湖北建设。坚持立法、执法、司法、守法、普法协调推进，扎实开展扫黑除恶专项斗争和政法队伍教育整顿，平安建设基层基础不断夯实，群众安全感、满意度持续提升。四是加强党管武装工作。军民融合深度发展，国防动员和后备力量建设不断加强，双拥优良传统在抗击疫情、抗洪抢险中充分弘扬。
（六）围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象，推进宣传思想文化工作守正创新。坚持满足人民文化需求和增强人民精神力量相统一，全社会正能量更强劲、主旋律更高昂。一是巩固壮大主流思想舆论。全媒体开展重大主题宣传，大力弘扬伟大抗疫精神，成功举办“人民至上、生命至上”抗疫专题展览，精心组织外交部湖北全球特别推介等重大活动，以湖北形象展示中国之治，用湖北故事诠释中国担当。二是牢牢掌握意识形态工作领导权、主导权。压紧压实意识形态工作责任制，积极稳妥处置涉疫等突发舆情，意识形态阵地更加巩固。三是加强思想道德建设和群众性精神文明创建。新增6个全国文明城市，张富清、黄旭华荣膺“共和国勋章”，张定宇获得“人民英雄”国家荣誉称号，社会主义核心价值观更加深入人心。四是繁荣发展文化事业、文化产业。荆楚“红色文艺轻骑兵”等惠民活动广泛开展，武汉戏曲“大码头”加快振兴，文化遗产保护利用持续加强，“湖北出品”佳作纷呈。“与爱同行惠游湖北”活动展示湖北健康安全形象，首届中国（武汉）文化旅游博览会擦亮荆楚文旅品牌。
（七）坚持生态优先、绿色发展，打好以长江大保护为重点的污染防治攻坚战。坚决扛起生态大省政治责任，加快建设美丽湖北。一是共抓大保护、不搞大开发。把修复长江生态环境摆在压倒性位置，统筹山水林田湖草系统治理，实施“四个三”重大生态工程、“双十”工程和“新双十”行动，落实长江十年禁渔，推行河湖长制、林长制，长江干流湖北段水质保持在Ⅱ类，丹江口水库水质保持在Ⅱ类以上。二是深化生态省建设。优化国土空间开发保护格局，落实最严格的耕地保护和水资源管理制度。认真做好中央生态环保督察反馈问题整改，实施大气、水、土壤污染防治行动计划，推动形成绿色生产生活方式，全省生态环境质量明显改善。三是坚持降碳、减污、扩绿、增长协同推进。有序做好碳达峰碳中和工作，全国碳排放权注册登记结算系统投入运营，碳市场交易规模居全国前列。
同志们，五年砥砺奋进，成绩来之不易。这些成绩的取得，根本在于以***同志为核心的党中央坚强领导，根本在于***新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是在历届省委打下的坚实基础上勠力同心、接续奋斗的结果，是中央和国家机关、人民团体、中央企事业单位、兄弟省区市“搭把手、拉一把”及社会各界大力支持的结果，是六千一百万荆楚儿女团结一心、顽强拼搏的结果。在此，我代表中共湖北省第十一届委员会，向全省广大党员干部群众，向各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体，向驻鄂解放军指战员、武警部队官兵、公安干警和消防救援队伍指战员，向所有关心支持湖北经济社会发展的各界人士和海内外朋友，表示衷心感谢，致以崇高敬意！
二、过去五年五点深刻体会
必须坚持把做到“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩。党的十八大以来，***总书记四次考察湖北，参加全国人大湖北代表团审议，为新时代湖北改革发展把脉定向、指路领航，为打赢武汉保卫战、湖北保卫战提供坚强保证、注入强大力量。历经大战大考，我们更加深切感受到，泰山压顶、风雨来袭时，***总书记是最可信赖的核心，以***同志为核心的党中央是最可靠的主心骨，总书记的谆谆教导、殷殷嘱托是做好湖北工作的科学指引和根本遵循。奋进新征程，只要我们深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉把湖北工作放到党和国家事业发展全局中谋划推动，一丝不苟贯彻落实党中央决策部署，就一定能创造新时代更加辉煌的业绩！
必须坚持以人民为中心的发展思想。***总书记强调，人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。我们在疫情防控中不惜一切代价保护人民生命安全和身体健康，在发展中持续增进民生福祉，以实际行动践行党的初心使命。奋进新征程，只要我们坚守人民立场，牢记“让人民生活幸福是国之大者”，不断满足人民群众对美好生活的向往，就一定能推动共同富裕取得更为明显的实质性进展！
必须坚持以系统观念谋划推动经济社会发展。***总书记指出，系统观念是具有基础性的思想和工作方法。我们统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，努力实现发展规模、速度、质量、结构、效益、安全相统一。奋进新征程，只要我们坚持系统的观念、统筹的方法，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，就一定能实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展！
必须坚持改革开放。***总书记考察湖北时指出，要正确处理全面深化改革“五大关系”，坚定不移全面深化改革开放。我们按照党中央统一部署，推进基础性关键领域改革取得重要进展，推动高水平开放迈出新的步伐。奋进新征程，只要我们坚定不移深化改革扩大开放，增强改革的系统性、整体性、协同性，以改革促开放促创新，就一定能为高质量发展注入不竭动力！
必须坚持全面从严治党。全面从严治党是以***同志为核心的党中央治国理政最鲜明的时代特征。我们坚持把抓党建作为第一责任，把抓好党建作为最大政绩，以强烈的自我革命精神推进新时代党的建设，在大战大考中砥砺了作风、锤炼了本领、检验了能力。奋进新征程，只要我们坚持和加强党的全面领导，纵深推进全面从严治党，就一定能把党的政治优势、组织优势、制度优势、密切联系群众的优势，转化为攻坚克难的制胜优势，就一定能战胜前进道路上的一切艰难险阻，夺取新的更大胜利！
三、存在主要问题
01在经济社会发展方面，发展不平衡不充分的问题比较突出，经济发展质效有待提升，四化同步发展的整体性、协调性、均衡性不强，九省通衢的区位优势未能充分转化为发展的优势，产业链供应链韧性和竞争力还需增强，科教人才优势发挥不够，营商环境仍需改善，县域发展内生动力不足，民生领域还有不少短板。
02在干部思想观念和工作作风方面，小富即安的思想、甘居中游的意识比较明显，国际眼光和全球视野不够，市场观念、法治思维、群众意识还有欠缺，一些干部不担当、不作为问题还比较突出，一些干部不愿做、不敢做、不会做群众工作。在管党治党方面，反腐败斗争形势依然严峻复杂，防止“四风”问题反弹回潮压力较大，少数基层党组织政治功能和组织功能有待增强，等等。对这些问题，我们要高度重视，有针对性地采取措施，切实加以解决。
四、面对新形势、新任务的三个“准确把握”
进入新发展阶段明确了我国发展的历史方位，贯彻新发展理念明确了我国现代化建设的指导原则，构建新发展格局明确了我国经济现代化的路径选择。我们要把握立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局这条主线，深刻认识湖北发展的历史方位和形势任务。
（一）准确把握新发展阶段的时代特征。进入新发展阶段，社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，发展目标从“有没有”转向“好不好”，发展方式从要素驱动、投资驱动为主转向创新驱动为主。我们所处的发展环境正在发生深刻变化，百年变局和世纪疫情交织叠加，经济全球化遭遇逆流，产业链供应链区域化、本地化特征更趋明显，“两头在外”的“世界工厂”模式不可持续。必须把满足国内需求作为经济发展的立足点，使生产、分配、流通、消费更多依托国内市场形成良性循环，塑造参与国际合作和竞争新优势。以***同志为核心的党中央，根据我国发展阶段、环境、条件的深刻变化，审时度势作出加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的重大决策部署。这是把握未来发展主动权的战略性布局和先手棋，是新发展阶段要着力完成的重大历史任务，是贯彻新发展理念的重大举措。我们要深刻认识新发展阶段的时代特征，准确识变、科学应变、主动求变，在危机中育先机、于变局中开新局。
（二）准确把握构建新发展格局对湖北发展的内在要求。构建新发展格局是事关全局的系统性、深层次变革，要求我们结合实际准确把握、主动推进。第一，安全发展是构建新发展格局的重要前提和保障，必须统筹发展和安全，实现高质量发展和高水平安全良性互动。第二，产业链供应链优化升级是稳固国内大循环主体地位、增强在国际大循环中带动能力的迫切需要，必须大力推进科技创新，加快建设现代产业体系，不断增强产业链供应链韧性和竞争力。第三，经济循环畅通是构建新发展格局的关键，必须加快建设现代综合交通体系、现代物流体系和高标准市场体系，持续打造国内大循环的重要节点和国内国际双循环的重要枢纽。第四，推动高水平开放是构建新发展格局的应有之义，必须以高水平开放促深层次改革，加快打造内陆开放新高地。第五，推进新型城镇化和实施乡村振兴战略是培育完整内需体系、构建新发展格局的重要举措，必须以中心城市引领城市群发展，以城市群带动区域发展，以强县工程促进乡村振兴，统筹推进城乡区域协调发展。第六，提高人民生活品质是构建新发展格局的出发点和落脚点，必须在高质量发展中保障和改善民生，扎实推动共同富裕。我们要根据构建新发展格局的内在要求，将国家所需、湖北所能、群众所盼、未来所向有机结合起来，找准湖北在全国发展大局中的定位，乘势而上、顺势而为，在构建新发展格局中抢占先机。
（三）准确把握湖北在构建新发展格局中的有利条件。构建新发展格局是发展方式的重大变革，是发展战略路径的深刻调整，对我省是一次系统性、重塑性的战略机遇。从经济结构看，我省经济对外依存度较低，以内需为主导，产业链、供应链和产品销售市场主要在国内，在构建新发展格局进程中，我们“船小好掉头”、转型成本低，具有结构性优势。从资源要素看，我省是经济大省、科教大省、生态大省、农业大省，科教资源丰富，产学研用链条较为完备，综合科技创新水平处于全国第一方阵；既是制造业重地，又是中部粮仓；拥有绿电、页岩气等可持续发展能源保障，综合要素成本相对较低。从地理区位看，我省是长江黄金水道和南北交通大通道的中心枢纽，是连接全国“铁水公空”交通大动脉的中心结点；东联长三角、西接成渝、南向粤港澳、北望京津冀，位于我国主要经济区的几何中心；立足中部腹地和战略纵深，能够形成辐射全国近三分之一人口的市场规模。特别是历经武汉保卫战、湖北保卫战和疫后重振等大战大考，全省上下感恩奋进、干事创业的精气神更足，党群干群关系更加密切，疫情防控形成了一系列制度性成果，为经济社会持续健康发展提供了坚实支撑和良好环境。我省有基础、有条件探索有利于促进全国构建新发展格局的有效路径，努力建设全国构建新发展格局先行区。我们坚信，只要全省上下统一思想、抢抓机遇、奋发作为，就一定能由沿海开放的“后队”转变为新时代内陆发展的“前队”！
五、完整准确全面贯彻新发展理念
新发展理念管全局、管根本、管长远，具有战略性、纲领性、引领性。建设全国构建新发展格局先行区，必须完整把握、准确理解、全面落实新发展理念。
（一）把创新摆在更加突出的位置。创新是引领发展的第一动力。要锚定科技强省目标，在原始创新上攻坚发力，在企业创新上激发动能，在产业创新上跨界融合，在制度创新上勇于突破，着力提升创新体系整体效能，塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展。
（二）统筹城乡区域和资源环境协调发展。走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展道路，是实现中国式现代化的重要路径，也是推动区域协调发展和城乡融合发展的必由之路。要统筹城乡区域和资源环境，从四化同步的角度来谋划和推进城镇化，使城镇化与工业化良性互动、与农业现代化相互协调、与信息化深度融合，以国土空间布局的有序促进发展的有序，推动经济社会发展战略与空间发展布局相适应、相统一。
（三）让绿色低碳成为高质量发展的普遍形态。绿色是高质量发展的底色，是永续发展的必要条件。要深入践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持降碳、减污、扩绿、增长协同推进，加快布局“双碳”发展新赛道，建立健全绿色低碳循环发展经济体系，把生态价值转化为经济价值、生态优势转化为经济优势，建设人与自然和谐共生的美丽湖北。
（四）用好改革开放关键一招。充分发挥全面深化改革在构建新发展格局中的关键作用，在更大范围、更宽领域、更深层次推进改革开放，强化改革的突破和先导作用，推进更高水平的对外开放，不断拓展发展空间，持续推动质量变革、效率变革、动力变革。
（五）以人民为中心推动共同富裕。实现共同富裕是社会主义的本质要求，是中国式现代化的重要特征。要正确认识和把握共同富裕的战略目标和实现路径，坚持在“做大蛋糕”的基础上“分好蛋糕”，稳步推进全民富裕、全面富裕、共建富裕、逐步富裕，不断满足人民对美好生活的向往。
（六）把安全发展贯穿经济社会发展各领域和全过程。安全是发展的前提，发展是安全的保障，必须统筹发展和安全。要以流域综合治理明确并守住安全底线，分区分类建立安全管控负面清单，因地制宜确立经济社会发展正面清单，推进“多规合一”，统筹四化同步发展。要建立统筹疫情防控和经济社会发展长效机制，做好经济、金融、社会稳定等各类风险的防范、化解、应对和处置工作，促进经济行稳致远、社会和谐稳定。
六、未来五年总体要求
今后五年工作的总体要求是：高举***新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大、x大精神，认真贯彻落实***总书记关于湖北工作的重要讲话和指示批示精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，弘扬伟大建党精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念，努力建设全国构建新发展格局先行区，推动高质量发展，促进共同富裕，加快“建成支点、走在前列、谱写新篇”，奋进全面建设社会主义现代化新征程。
七、未来五年奋斗目标
建设全国构建新发展格局先行区，是我们落实国家重大战略必须肩负的历史使命，是“建成支点、走在前列、谱写新篇”在新发展阶段的内在要求，是湖北全面推进社会主义现代化建设的重要路径。今后五年，要围绕建设全国构建新发展格局先行区，统筹衔接“十四五”规划的目标。
未来五年奋斗奋斗目标，可以归纳为“六个新：
一是创新发展迈上新台阶。科技创新策源功能显著增强，产业基础再造和产业链提升稳步推进，产业体系核心竞争力明显提高，加快建设全国科技创新高地、制造强国高地、数字经济发展高地、现代农业基地和现代服务业基地。二是四化同步取得新进展。以流域综合治理为基础的四化同步发展扎实推进，区域发展布局进一步优化，城乡区域差距进一步缩小，水安全、水环境安全、生态安全、粮食安全等基础更加稳固。三是改革开放实现新突破。综合立体交通运输体系、高效顺畅现代物流体系、高标准市场体系基本建立，营商环境进一步优化，高水平开放型经济新体制基本形成，内陆开放新高地建设取得明显成效。四是民生福祉达到新水平。居民收入与经济发展同步增长，全民受教育程度不断提升，卫生健康体系更加完善，多层次社会保障体系更加健全，基本公共服务均等化水平和社会文明程度不断提高，在扎实推动共同富裕上迈出坚实步伐。五是治理效能得到新提升。民主法治更加健全，社会公平正义进一步彰显，行政效能和公信力显著提升，共建共治共享的社会治理格局更加完善，防范化解重大风险体制机制更加健全，发展的安全保障更加有力。六是党的建设取得新进步。党的领导全面加强，管党治党水平进一步提高，各级党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力持续增强，风清气正的政治生态巩固发展。
到本世纪中叶，全面建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化新湖北，物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明全面提升，经济社会发展主要指标达到发达经济体平均水平，全体人民共同富裕基本实现，为全面建成社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出更大贡献。
八、今后五年“九大工作”
今后五年，我们要坚持统筹谋划、长短结合，系统协同、重点突破，着力推进全国构建新发展格局先行区建设。
（一）统筹抓好发展和安全两件大事，坚决守住构建新发展格局的安全底线。我们要从为全局计、为长远谋的高度，坚持总体国家安全观，强化底线思维，增强风险意识，扎实做好防风险、保安全、护稳定、促发展各项工作，确保江河安澜、社会安宁、人民安康。
一是坚决守住流域安全底线。治荆楚必先治水。水的问题，表象在江河湖库，根子在流域。强化省级统筹，将全省划分为长江、汉江、清江3个一级流域和16个二级流域片区，确定流域综合治理的“底图单元”。科学谋划建设“荆楚安澜”现代水网，加快推进“引江补汉”工程，加强江河湖库堤防建设，优化调整蓄滞洪区布局，推进病险水库除险加固，补齐城市防洪排涝等短板，守住水安全底线。强化治山理水，以神农架、大别山、幕阜山以及大洪山等为重点，严格保护流域水源地，加强长江、汉江、清江流域的上下游统筹、左右岸协同、干支流互动，共抓长江大保护，确保一江清水东流、一库净水北送，守住水环境安全底线。编制流域综合治理和统筹发展规划，统筹水安全设施建设与农业灌溉水利建设，统筹水资源利用和产业布局、城镇建设，统筹水环境保护和城乡人居环境建设，推动四化同步发展。
二是坚决守住生态和粮食安全底线。严守生态保护红线，实施山水林田湖草一体化保护修复，加强重要水源涵养、生物多样性保护、水土保持、湿地保护等工作，提高生态系统稳定性和服务功能。深入打好污染防治攻坚战，以更高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战。严守耕地保护红线，深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，加强高标准农田建设，稳定粮食播种面积，确保粮食综合生产能力稳定在500亿斤以上。
三是坚决守住经济安全底线。加强产业竞争力调查和评价，推进自主可控技术攻关和储备，增强产业链供应链抗冲击能力。完善金融风险预防、预警、处置、问责制度体系，强化政府债务预算和限额管理，规范举债融资行为，确保不发生区域性系统性风险。增强石油、煤炭、天然气等储备能力，稳步推进新能源安全可靠替代，提高绿电使用比例。实施新一轮找矿突破战略行动，促进矿产资源节约集约高效利用。
四是坚决守住社会稳定底线。坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针不动摇，确保疫情不出现规模性反弹。紧盯重点行业领域，加强安全生产风险评估和隐患排查整治。严格食品药品安全监管。加强应急管理体系建设，提升突发事件应对能力。坚持和发展新时代“枫桥经验”，常态化开展扫黑除恶斗争，加强社会治安防控体系建设，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解机制，最大限度把矛盾问题防范在源头、解决在萌芽状态，建设更高水平的平安湖北。
（二）坚持创新驱动发展，加快建设现代产业体系。充分发挥我省的科教、人才、产业等比较优势，着力解决一批国家急迫需要和长远发展中的重大“卡脖子”问题，推动“三高地、两基地”建设，加快形成若干个具有全国辐射力和国际竞争力的骨干产业和产业集群。
一是打造全国科技创新高地。强化科技创新策源功能，加快建设武汉具
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