集团2021年前三季度工作总结
2021年前三季度，在市委、市政府的正确领导和各部门的大力支持下，XX集团围绕全面深化改革转型目标，精心部署，精准发力，全力以赴推进落实年度工作目标任务，各项工作取得一定成效，现将有关情况汇报如下：
一、前三季度工作总结
（一）坚持党建引领，全面推动从严治党。一是扎实开展党史学习教育。通过中心组学习、专题辅导、专题讨论、赴革命老区开展红色研学之旅、“三会一课”、支部主题党日活动等方式，组织党员干部学习党史知识，引导党员干部树牢“四个意识”，坚定“四个自信”。二是不断强化党组织建设工作。围绕“创优年”要求，研究制订集团《2021年度党建工作要点》；抓实党建工作考核，开展专项督查2次。三是加强党员队伍管理。研究确定了3名入党积极分子和4名党员发展对象，进一步充实了各支部党员力量。四是驰而不息改进作风。深化纪检监察体制改革，优化廉政风险排查模式，共计排查廉政风险点68个，研究制定211项防范措施。编制并发放《廉政风险防控手册》，深受市纪委监委、市国资委等上级领导的一致好评。
（二）聚焦主责主业，不断夯实发展根基。截至2021年9月底，集团资产总额XX亿元；负债总额XX亿元；净资产XX亿元；资产负债率约XX%。累计实现营业收入XX亿元；实现利润总额XX万元；累计实现投资（按形象）XX亿元；累计实现融资XX亿元；累计还本付息XX亿元；累计化解债务XX亿元。
一是土地招商大力推进。截至9月，土地出让XX亿元，为XX地块出让，完成投资XX亿元，启动并实施XX个项目的征拆工作，涉征面积约XX亩。目前积极跟进XX与XX招商协议，争取12月底前实现XX地块、XX地块出让，同时加大招商力度，力争实现XX地块、XX地块的出让。XX、XX、XX项目已完成现场全面清表、项目部搭建、原地面测量等工作。
二是标厂建设初见成效。延续产业基础，加快产业园区建设，XX项目主体已全面封顶，目前正在督促施工单位加班加点赶进度，计划10月底全面完工，11月完成交付并计划完成10%左右的厂房出售签约。XX项目，预计11月交地，待交地后继续推动征地拆迁工作并根据征拆进展，适时启动项目摘牌。
三是房产开发稳步推进。XX、XX两项目已完成主体封顶并通过验收，两个项目累计签约XX亿元，回款XX亿元，回款率为XX%。加快资产盘活去化，与XX公司签订招商合作协议，项目位于XX，项目总投XX亿元，总面积XX万平方米，租赁期限XX年，预计实现营收XX万元。
四是乡村振兴探索开展。对乡村振兴业务开展路径及方向进行研究，集团作为LP与XX及XX公司共同出资设立一支规模为XX亿元的乡村振兴基金，目前已完成基金组建方案的拟定。以与XX开展乡村资源盘活工作为突破口，拟选址XX试点，力争创建省级乡村振兴示范项目；目前，已开展了闲置资源摸底（90多套农房+200亩集体经营性建设用地），并与XX区政府初步选定了一期拟盘活资源与XX集团下属XX公司合作，推动XX闲置资源的盘活。拟与XX公司进行股权合作，建设总投资约XX亿元打造集生态种养、文化旅游为一体的示范产业园。
（三）聚力信用提升，全力防范债务风险。集团提高政治站位，加大工作力度，落实落细化债主体责任，全力做好化债工作。一是高度重视，压实化债责任。截至9月底，累计化解债务XX亿元X，目前完成全年化债任务XX%，另外代XX偿还债务本息XX亿元。二是积极防范，做好统贷债务管理。我们主动作为，通过梳理棚改债务情况，协调国开行及各实施主体，调减政府中长期支出责任XX亿元；落实省、市管控债务规模、化解隐性债务要求，已提前偿还2017年棚改项目国开行贷款资金XX亿元，为全市债务率下降做出积极贡献。
（四）持续转型发展，深化国企改革新机制。一是落实国企改革三年行动方案，启动对标一流管理提升，加强“三重一大”事项管控，开展人力资源提升工程，加快形成独立运转、有效制衡、相互配合、协调顺畅的治理体系，全面提升企业竞争力、创新力、控制力、影响力和抗风险能力。二是做好董事会授权经理层试点工作。制定集团董事会授权经理层试点工作方案，根据《公司法》《公司章程》梳理董事会、总经理法定职权，依法明确董事会对经理层的授权原则。以合规管理体系建设为主线，落实授权并保障经理层依法行权履职，达到合规体系制度规范、内控体系稳健运行、风险管理落实到位、企业运营依法合规。三是持续推进人力资源提升工程。开展子公司中层竞聘上岗和薪酬套改、员工能力评级工作，构建“干部能上能下、员工能进能出、薪酬能高能低”的市场化竞争机制。
二、存在的问题
（一）资产不实且质量不优。目前，集团注册资本XX亿元未到位，实收资本XX亿元，资产不实情况较严重。经营性资产配比过轻，仅占总资产的XX%。土地资源配置少，不足市本级控规土地资源的XX%，且分布零散，XX亩以上成片土地不足集团整体控规土地的XX%，加上地块配套设施不全，绝大多数土地开发条件不充足，土地经营工作推进步履维艰，主营业务结构亟待转型调整。
（二）化债压力较大。受宏观经济和政策影响，当前土地市场低迷，集团土地收入尚未及时实现，产业投资未形成收入增长点，收入来源少且单一，收入性资金来源难以覆盖刚性支出。化债资金不仅存在资金来源缺口，同时也存在资金量的缺口。同时，集团在收入实现和融资到位异常艰难的情况下，还承担着XX债务偿还的责任。截至目前，集团已代XX偿还债务XX亿元，集团的资金压力进一步增大，资金断链的风险也进一步提升。
（三）土地出让成本认定口径与实际发生不一致。在办理地块成本结算时，存在因概算评审委员会认定数据、资金成本及报批、出让环节必要支出等不被认定，成本核减造成项目实际发生的必要成本不能足额返还。征拆涉及的七通一平、杆迁等投入成本认定未明确、征拆成本返还时间不明确、土地整理服务费拨付不足等诸多问题，导致现在“出让一块亏一块”的现象。
（四）区级统贷实施主体偿债风险向市级蔓延。2018年下半年以来，XX、XX、X
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