严格执纪监督落实“两个责任”不断将全镇党风廉政建设和反腐败工作推向深入
各位代表、同志们：
现在，我代表中国共产党XXX镇纪律检查委员会向大会作工作报告，请予以审议。
一、五年来的主要工作回顾
3231169年以来，在镇党委和区纪委的正确领导下，镇纪委坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和***新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大及十九届三中、四中、五中全会精神，全面贯彻落实中央、省、市、区纪委全会精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉战略方针，以落实党风廉政建设和反腐败斗争监督责任为重点，进一步加强反腐倡廉制度建设，为全镇营造“风清气正”的政治生态做出了积极的贡献。
(一)明晰目标任务，履行“一岗双责”，全面落实党风廉政建设责任制一是构筑和强化党风廉政建设责任机制。坚持以党风廉政建设责任制为“龙头”，以强化党委主体责任和纪委监督责任落实为重点，坚持“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，各负其责，依靠群众的支持与参与”的领导体制和工作机制，全面落实“两个责任”。镇党委坚持以身作则，严格落实主体责任，成立镇党委书记为组长，镇长、党委副书记、纪委书记为副组长，其他班子成员为小组成员的党风廉政建设工作领导小组，全面领导全镇基层党风廉政建设工作的组织实施、监督检查、总结考核。各村（社区）、镇直各单位也相应成立了领导小组和工作机构，明确了工作职责。实行目标管理，镇党委与各班子成员、镇直单位负责人、各村（社区）党（委、总支）支部签订了党风廉政建设目标责任书，实行目标管理，狠抓责任目标的落实。认真履行“一岗双责”，制定了《XXX镇领导班子成员落实党风廉政建设责任制岗位职责》，明确规定各位班子成员在落实党风廉政建设责任制中应负的责任。二是不断完善工作制度体系。认真学习贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2018-2022年工作规划》，我镇成立了XXX镇惩防体系建设领导小组和惩防体系建设领导小组办公室，组建工作专班抓好具体贯彻实施，全面落实惩防体系建设责任制。制定《XXX镇建立健全惩治和预防腐败体系2018-2022年工作规划》，建立了教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，做到标本兼治，综合治理。针对容易发生问题的部位和环节，建立健全了个人重大事项报告制度、党风廉政建设责任追究制度、述职述廉制度等规章制度，形成了比较完整的党风廉政建设工作制度体系，营造了落实责任制的浓厚氛围。三是强化督查考核。镇党委制订党风廉政建设工作考核办法，对机关各办及村(居)进行量化考核，在年中、年末听取专题汇报，分析研究部署党风廉政建设工作，并组织力量定期、不定期开展督查，发现问题及时纠正。形成了“一把手”负总责、一级抓一级、层层抓落实的良好工作格局。
(二)坚持创新载体，狠抓作风建设，倡导基层干部廉洁自律依法从政始终坚持作风建设“永远在路上”，聚焦“四风”问题，加大执纪监督力度，保持作风建设常态化。一是积极开展反腐倡廉宣教工作。坚持立足乡镇实际，创新农村基层宣教模式，坚持以正面教育为主，在全镇党员干部中深入开展党章党规、法纪教育、党的优良传统和作风教育，认真学习以***同志为总书记的党中央反腐倡廉重要论述、十九届中央纪委历次全会精神和市、区纪委历次全会精神。组织召开镇、村（社区）干部廉政教育报告会，进一步提高了农村基层党员、干部廉洁从政的意识。组织村组干部观看党风廉政教育警示片，同时邀请区纪委领导同志，采取案例讲解、廉政法规知识培训教育等形式，对党员干部进行了再培训，教育党员干部树立正确的人生观、价值观，遵纪守法的意识得到进一步加强。二是深入开展作风巡查活动。把作风建设的重点放在着重解决全镇干部思想认识松懈、组织纪律涣散、工作标准不高等问题上。制订下发了XXX镇《关于贯彻落实中央“八项规定”的实施意见》，抓住春节、中秋、元旦等关键时期，先后开展20余轮明察暗访，重点针对公款消费、婚丧嫁娶大操大办、违规发放津补贴等行为开展监督检查，对蒋某某、李某某、郭某某等违反中央八项规定精神行为予以严肃查处。加强对基层干部的日常监督，严格履行党员干部重大事项报告制度，强化对基层党员干部在婚丧嫁娶、子女升学、个人升迁等方面的监督。加强对换届工作的监督。镇纪委积极参与基层党组织换届选举工作，实行过程监督，使全镇党员干部作风建设得到进一步加强，有效推动了基层干部勤政廉政建设。
（三）坚持从严执纪，加强案件查办，保持惩治腐败强劲势头不衰减深入贯彻落实从严治党的方针，始终保持查案执纪的高压态势。一是落实信访接待制度，拓宽监督渠道。坚持把信访工作作为执纪监督的重要途径，累计接待来访群众XXX余人次，受理信访件XXX余件。二是把握工作重点，加大查案执纪力度。认真研究新形势下办案工作的新特点，以镇机关党员干部和农村基层领导干部为重点对象，以经济案件和基层干部以权谋私、侵害群众利益为重点问题查处违纪案件，查办违反党政纪案件XX件，给予X纪处分XX人，其中开除党籍XX人，留党察看X人，党内严重警告X人，党内警告XX人。三是整合案件资源，做到防微杜渐。利用典型案件开展警示教育，达到“查处极少数，教育大多数”的目的。积极探索发案规律，前移监督关口，对相关案件进行汇总、归纳和分析，查找薄弱环节，制定切实可行的预防措施，杜绝违纪案件的发生。
（四）坚持防范在前，狠抓制度建设，筑牢基层党风廉政工作防线镇党委始终把农村基层党风廉政制度建设作为一项重要工作来抓。一是建立村务监督制度。按照民主集中制的要求，健全镇、村（社区）领导班子议事规则，制定了《党委议事规则》、《民主生活会制度》、《重大事项报告制度》及《两委”班子议事制度和决策程序》等规章制度。全面推行和完善决策事前调研制、决策过程议决制、决策事项公示制、决策实施跟踪制、决策失误追究制，落实包括重大事项经济开支、重大项目建设以及涉及群众切身利益的重大问题等在内的重大事项集体决策制度。目前全镇XX个村（社区）全部成立了村（社区）务监督小组，做到了“四有”，有人员、有阵地、有制度、有公章，并制定了工作职责，规定了工作程序，通过运行收到良好效果，得到群众好评。二是规范“三资”管理制度。完善和规范农村集体资产承包、租赁、出让等管理制度。继续坚持村（社区）账镇管制度，下发了《关于进一步规范镇村（社区）财务管理工作的通知》，坚持月报账制度和财务审计制度，财政分局集中对全镇XXX个村（社区）的账务进行了集中审计，进一步强化了财务纪律。三是坚持公开公示制度。深入推进党务公开、政务公开、村务公开和基层站所的事务公开。对群众关心的财务问题实行“双公开”制度，即村（社区）、驻镇单位需公开的内容先报镇党委审批，镇党委核查审批后由镇、村（社区）两级公开公示，防止“两张皮”现象发生。坚持月公开和重大事项随时公开的办法，自觉接受群众监督，给群众一个明白。
(五)开展专项整治，强化政策落实，切实化解基层群众生活难题始终把解决群众反映强烈的热点、难点问题作为镇纪委为人民服务的落脚点，加强工作协作和沟通，狠抓专项监督检查。一是积极开展乱收费专项检查工作。由镇纪委牵头，组织工作相关人员，认真落实相关政策，积极开展教育乱收费检查，通过走访学生家长和群众，认真检查，对全镇中小学校是否有教育违规收费行为进行了抽查。针对群众关注度高的供电、劳动保障、城建等部门的收费问题，镇纪委组织专班进行了专项监督检查，对发现的收费不合理问题，要求及时进行了纠正，并将整改结果向群众进行了公开，接受群众监督。二是狠抓强农惠农政策落实情况的监督检查。认真检查农业直补政策在农村落实情况，确保直补资金足额、及时发放到农民群众手中。镇纪委分别对龚某、靳某、周某虚报冒领粮补资金问题进行了查处，给予龚某党内警告处分、靳某党内严重警告处分、周某开除X纪处分。同时，利用账目上墙、村（居）民进门、村（社区）干部入户的方式，做到账目清、财务明，加强财政“三农”投入和补贴资金使用监管，减轻农民负担工作取得实效。
（五）强化队伍建设，深入推进“三转”，进一步提升履职尽责能力镇纪委始终坚持把干部队伍建设作为履职尽责的基石，牢固树立“打铁更需自身硬”的理念，深入推进“三转”，进一步提升履职能力。一是转职能，聚焦主责主业。镇纪委进一步转变职能，解决职能越位、缺位问题，纪委书记回归主业，不再分管其它“分外”业务，全力抓好纪检监察工作，进一步明确职责。二是转方式，提高工作效率。改变过去与职能部门一线抓具体业务的监督方式，将主要精力放在对职能部门履职尽责的监督上，突出对职能部门落实主体责任的再监督再检查。先后督促民政部门对全镇“低保”情况进行清理核查，督促中心学校对全镇中小学收费情况进行检查整顿，督促财政、林业、农业等部门对全镇强农惠农资金开展专项检查，对检查出的问题限期整改，并对相关责任人进行问责。三是转作风，打造过硬队伍。镇纪委切实加强对纪检监察干部的管理教育，使纪检监察干部牢固树立“正人先正己”的理念，严肃学习纪律，认真学习***等中央领导同志关于反腐倡廉的重要论述，深入开展“两学一做”学习教育；严肃整顿，加强管理，积极开展“警示教育、纪律整肃”活动，坚持不懈加强对纪检监察干部的党性党风X纪教育，率先落实“把纪律挺在前面”的要求，切实增强廉洁意识、服务意识。
二、五年来的工作体会
党的十九大以来，随着全面从严治党的深入开展，我们党不断强化正风肃纪，党风廉政建设和反腐败斗争取得了长足进展。五年来，镇纪委深刻认识到，做好新形势下的党风廉政
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