高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的必由之路。当前我国经济面临需求收缩、供给冲击、预期减弱三重压力,加剧了发展的不平衡不充分。《***谈治国理政》第四卷集中了马克思主义中国化时代化的最新成果,为缓解和消除三重压力指明了高质量发展思路与方向。
一、用实体经济抵御发展不确定性
一要大力发展实体经济,助力经济稳增长。发展经济的着力点在实体经济,作为世界上最大的发展中国家,我国现代化建设的重点内容和路径是实体经济现代化。实体经济通过资源配置创造财富,物资和信息因产业载体运转而得以循环,社会再生产四大环节都离不开实体经济,因此振兴实体经济是构建新发展格局的关键着力点。实体经济是高质量发展的基础,只有做实做优做强实体经济才能保持经济竞争力。
二要优化产业链供应链,提高发展安全性。构建基于市场反应的响应调整机制,鼓励企业通过协商、参股、收购等形式控制上游原料价格和供应,降低世界经济形势不稳定和新冠肺炎疫情带来的成本和供应波动,提高产业链供应链的安全性和稳定性。推动行业内交流合作,加快构建企业和社会风险分担和利益共享机制。加大对自主可控环节优质企业的关注,设立市场纾困基金,防止其因资金链断裂等重大风险被外资收购,同时优化现有产业链。
三要实施制造强国战略,保障发展空间。“十四五”规划纲要提出,要深入实施制造强国战略,保持制造业比重基本稳定。制造业是实体经济重要组成部分,实施好制造强国战略,首先思想上重视制造业,保持优势地位不滑坡;其次政策上通过划定工业用地“底线”,保住制造业发展空间。
四要着力培育优质本土企业。倡导工匠精神和创新精神,大力培育“专精特新”企业,打造隐形冠军企业阵营。鼓励激励企业通过收购和兼并等方式,打通国内外技术和销售环节,加强国际科技合作,提高供应链产业链竞争能力。
二、用科技自立自强塑造发展新优势
一是加大基础学科投入力度。加大基础研究资金和政策投入,积极打造国际科技创新中心,努力开创“从0到1”的原创性成果。推进科技开发合作,国家积极融入全球科技创新体系,地方主动融入国家创新体系和参与国家重点专项。整合政策和资金,超前布局前瞻性技术研发,形成技术攻关链条,面向全球揭榜引才,加快掌握一批“杀手锏”技术。组建重大创新功能载体,以科学布局为原则,建设区域大科学装置、科技创新平台和服务平台,加快形成引领性、原创性创新成果,持续为现代产业发展提供源头活水。
二是构建创新资源集聚平台。统筹高校科研院所和企业科技创新资源,构建以企业为主体的产学研一体化创新机制,完善各种创新要素参与的利益分配机制。布局创新链,组建法人化产业联盟,搭建多层级多主体的创新交流合作平台,培育壮大科技成果转化中介机构,提高科技成果转化率,完善相关配套政策,从安全角度打造完整战略性创新链和产业链。将科研基础设施向民企开放,鼓励支持企业为主体的各类创新活动,加快形成多领域、高水准、有活力的“产业公地”。
三是有效市场与有为政府结合。通过明确未来市场的需求趋势及结构特征,为后发企业技术赶超创造独特的市场机会。从产业实践看,在创新领域实施政府干预是世界科
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