县退役军人事务局创建模范党组织实施方案
为全面贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，深入贯彻落实***总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神，进一步树立大抓基层、大抓支部的鲜明导向，推进全面从严治党向基层延伸，深度融合基层党建与中心工作，整体提升我局党建质量水平，结合我局实际，制定本实施方案。
一、指导思想及创建目标
以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神以及***总书记视察xx“xx”重要讲话和对xx工作系列指示批示精神，自觉运用党的百年奋斗历史经验，弘扬伟大建党精神，坚持全面从严治党战略方针，紧紧围绕贯彻落实党中央、自治区党委、市委和县委决策部署，坚持以党的政治建设为统领，以党的建设高质量发展引领经济社会发展高质量为导向，以“五好五模范”为主要目标（即“政治思想好、教育管理好、组织建设好、服务业绩好、作风纪律好”；做“对党忠诚的模范、信念坚定的模范、全面进步的模范、担当作为的模范、清正廉洁的模范”），打造模范党组织，聚焦政治过硬、队伍过硬、组织过硬、业绩过硬、作风过硬，全面开展基层党建提质增效行动，持续推动党组织和干部队伍全面过硬，为实施“六大战略”凝心聚力建设“六新xx”提供坚强的组织保证，以实际行动迎接党的x大胜利召开。
二、创建原则
（一）坚持旗帜鲜明讲政治，永葆政治机关的鲜明本色。
（二）坚持问题导向，把握特点规律，把创建过程作为破解新老难题的有力抓手。
（三）坚持分类指导，科学精准施策，切实提高模范党组织创建工作的针对性。
（四）坚持注重实效，以创促建、以创促改，推动全县退役军人事业高质量发展。
三、组织机构
为加强对创建模范党组织工作的领导，经研究，决定成立xx县退役军人事务局创建模范党组织领导小组，其成员名单名下：
组?长：
副组长：
成?员：
领导小组下设办公室，办公室设在局综合股，办公室主任由xx同志担任，办公室成员为xx、xx、xx、xx。具体负责创建工作日常事务。
四、主要任务
推动机关党组织和党员干部在深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想上作表率，在始终同以***同志为核心的党中央保持高度一致上作表率，在坚决贯彻落实党中央决策部署上作表率，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚决维护***总书记党中央的核心、全党的核心地位，自觉在思想上政治上行动上同以***同志为核心的党中央保持高度一致，不折不扣落实党中央、自治区党委、市委和县委部署要求，推动基层党建全域提升、全面进步。
（一）政治思想好，做对党忠诚的模范
带头做到“两个维护”。必须把党的政治建设摆在首位，加强领导班子政治建设，铸牢对党绝对忠诚的政治品格，自觉对照党的政治路线和党中央决策部署，不断增强拥护核心、跟随核心、捍卫核心的思想自觉、政治自觉和行动自觉。认真学习***新时代中国特色社会主义思想、***总书记重要讲话重要指示批示精神，形成本部门本单位本领域的政策措施、制度机制，自觉对照找差距，主动推动落实。大力开展忠诚教育、感恩教育，引导广大党员干部自觉学习张富清、黄文秀等先进典型，强化党员意识、表率意识，不断提升政治能力。
带头严守政治规矩。引导党员干部强化自我约束，在带头宣传阐释党的路线方针政策的同时，自觉规范“八小时”外政治言行，做到坚决不在任何场合以任何方式散布违背党的理论和路线方针政策的言论，坚决不妄议中央，不制造、传播政治谣言及丑化党和国家新形象的言论，坚决不拉帮结派、不搞团团伙伙。每年至少开展1次以案为鉴警示教育活动，深入对照查摆问题，深刻剖析原因，抓好问题整改等，推动党员干部严格按党性原则办事、按纪律规矩办事、按制度程序办事，始终做政治上的明白人、老实人。
带头执行党内组织生活制度。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党支部工作条例（试行）》等党内法规，落实“三重一大”集体决策制度，积极推行“五化工作法”，进一步规范“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员等组织生活制度。党员领导干部要认真参加双重组织生活，坚决防止和克服党内政治生活平淡化庸俗化随意化甚至不过组织生活的现象，坚决不搞形式，不走过场，把党内组织生活过好过实。
（二）教育管理好，做信念坚定的模范
加强政治理论学习。制定全年的理论学习安排计划，坚持把学习***新时代中国特色社会主义思想作为理论学习的首要课、必修课，把党史学习教育作为常态化内容纳入其中，要集中全体党员干部开展党的x大精神专题学习。建立“党员集中学习日”制度，每个季度至少利用1天的时间开展集中学习，学习内容可参考县委组织部在“xx先锋网”微信每月发布的党员学习教育清单。要充分利用“学习强国***PP”“八桂先锋”等线上平台进行日常学习，坚持学常学新，进一步丰富党员干部理论学识。
加强教育管理监督。各党组织要结合每季度的党员大会、党课、每季度的党员“集中学习日”或主题党日等集体活动，开展“党史故事大家讲”和“红色故事分享会”等系列活动，让每个党员干部都能上讲台，都能做讲师，引导党员干部读原著、学原文、悟原理。要探索研究党员精细化管理举措，制定党员管理制度，加强党员教育管理监督，把党员管住管好，组织推动基层党建工作任务落实。
加强理想信念教育。持续巩固党史学习教育成果，充分利用县内外红色资源，年度内至少开展1次对党忠诚教育活动。大力弘扬和践行社会主义核心价值观。定期开展机关党员干部思想动态分析，针对党员干部思想状况，及时有效加以引导。坚持完善谈心谈话制度，基层党组织负责人要经常、主动和干部职工谈心谈话，做到岗位变动、组织处理、发生家庭变故、发现苗头性问题“四个必谈”。要经常性举行重温入党誓词、入党志愿活动，及为党员过好“政治生日”，增强党员意识。
持续抓好党员教育培训工作。贯彻落实《中国共产党党员教育管理工作条例》和《20192023年全国党员教育培训工作规划》，持续推进党员教育工作体系化和平台一体化建设，深化开展“党课开讲啦”“学习身边榜样”和“将《红色传奇》进行到底”系列活动，持续推进“红湾”主题阅读体验区建设，组织开展“打卡红色教育基地”活动，按要求抓好党的x大有关宣传工作。
（三）组织建设好，做全面进步的模范
强化基层党组织功能。深入学习贯彻《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，以提升组织力为重点，按照先进支部带动后进支部、大支部带动小支部的工作思路，积极推行党建联盟模式，以“党日联办、组织联建、党课联学”为载体，通过阵地共用、活动共办、资源共享等方式，开展联建联创活动，联创内容可自行确定，年度内共同开展联建联创活动不少于2次，全面激发基层党组织活力。健全优化党组织设置，对设置不合理、不规范的基层党组织，按照便于组织、便于管理、便于开展活动的原则及时调整优化。全面排查清理本支部党员党组织关系，做到应转尽转。做好经常性发展党员工作，把好党员发展思想政治“源头关”。严格执行党组织按期换届规定，建立健全党支部换届提醒制度，确保党内制度规定不折不扣落实。
实施强基创优工程。深入贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，大力推进基层党支部标准化规范化建设，努力把基层党支部建成“思想政治的熔炉、攻坚克难的尖刀、融合发展的行家、服务群众的楷模”。要规范阵地建设，按照“七个有”要求，设置有党员活动室；党员活动室内有党旗、入党誓词；有相关党内职责、制度上墙；有党员岗位承诺；有党务公开栏、宣传板报栏；有学习会议桌椅；有学习资料柜。要建立党建工作机构，配备党务干部，落实党建工作责任。以“五个一批”（设立一批党员先锋岗，选树一批典型，培养一批先进分子，关怀一批老党员、困难党员，开展一批主题活动）为抓手，使每名党员都成为一面鲜红的旗帜，支部成为党旗高高飘扬的战斗堡垒。
创建特色党建品牌。要结合本单位的特色职能，以“四有”为创建标准，打造本单位的特色党建品牌，党建品牌要具有特色的品牌名称和标识、有创新的品牌内涵和理念、有主题鲜明紧贴实际的品牌载体、有明显的品牌成效等。要广泛开展岗位建功，以打造群众满意窗口、党员先锋岗等为载体，激励机关党组织和党员干部争创更佳业绩，努力推动实现“一单位一特色，一支部一品牌、一党员一面旗”的目标。
（四）服务业绩好，做担当作为的模范
强化服务能力。提高基层党组织主动服务意识，健全完善“有求必应、无事不扰”服务群众工作机制，推动机关服务与群众需求无缝对接。持续深化效能建设，落实“马上就办”制度，简化办事程序，优化办事流程，缩短办事周期，提高办事效率，不断提高便民服务效能。健全落实机关党组织联系基层、党员干部联系群众制度，广泛开展形式多样的志愿服务和主题党日活动。深入开展机关党组织和在职党员双报到活动。党组织每年至少为群众解决1－2个实际困难。
强化履职尽责。党组织要定期研究制定党建工作目标，重点围绕服务中心、建设队伍、服务群众等方面开展工作。党支部书记要聚焦主责主业，切实履行职责、担当作为，坚决不做“挂名书记”；各分管领导要履行好分管领域的党建责任，各班子成员要严格落实“一岗双责”；各党支部委员要切实履行岗位职责，抓紧抓实基层党建工作。要分层分类建立责任清单、任务清单、问题清单，明确责任到人、任务到人，构建齐抓共管的良好局面。
强化改革创新。聚焦“重要窗口”新目标新定位，以党建引领改革创新，努力干成一批充分展示xx高质量发展、竞争力提升、现代化建设的标志性成果、开创性举措、引领性项目。激励党员干部勇于挑重担、敢啃硬骨头，要在急难险重中锻炼、考察党员干部，在破难攻坚中检验党建成效。要围绕“党建责任”清单，健全党支部工作联系点机制，推进领导干部联系重点项目、重点企业，把党组织的力量发挥在推进项目、服务企业、服务群众上，力促“两手硬、两战硬”。
（五）作风纪律好，做清正廉洁的模范
加强党章党规X纪学习。把学习党章党规X纪作为党员干部必修课，年度内要组织学习《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产X纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》等章程条例，切实增强严守党规X纪的政治自觉、思想自觉和行动自觉，教育引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。
加强日常警示教育。坚持严字当头、挺纪在前，用好廉政教育基地，常态化开展纪律教育、政德教育、家风教育和警示教育，开展领导干部上台讲廉政党课活动，年度上党课内容中须有一节党风廉政的党课。坚持对新发展的党员和重要岗位的干部经常开展纪律和廉政教育，注重抓早抓小、防微杜渐，使铁的纪律成为广大党员、干部的日常习惯。
加强廉政阵地建设。坚决扛起建设清廉机关的政治责任，把清廉机关建设作为模范党组织建设的必要条件，相互结合，统筹推进，夯实“清廉支部”建设基础工程，分层分类推进“清廉班
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