X年,X区住建局在区委、区政府的正确领导下,在上级住建部门的帮助指导下,深入学习贯彻***总书记系列重要讲话和重要指示批示精神以及省委、市委、区委全会精神,认真贯彻落实上级各项决策部署和工作要求,切实履行行业监管和服务职责,统筹做好疫情防控和经济社会发展工作,稳步推动我区住建工作协调健康发展。重点抓好以下各项工作:
一、服务引领,企业发展持续向好
(一)大力扶持建筑企业发展
充分利用和发挥好我区扶持建筑企业发展的激励机制,在抓好疫情防控的同时开通复工复产“绿色通道”,积极引导各建筑企业树立发展的信心,努力克服疫情带来的不利影响,抢抓机遇,多方参与市场竞争,力保建安生产发展稳定。X年我区实现建筑业总产值X亿元,同比增长X%。引导企业结合自身实际,加强内部建设,加大人才培养引进力度,积极引导系统人员申报各类职称资格。今年共审核送评高级工程师X名、中级工程师X名、初级工程师X名。
(二)积极引导企业争优创优
引导建安企业提升工程质量、安全生产和文明施工管理水平,提高企业知名度和市场竞争力,努力打造建筑业x品牌。X年各建安企业共创获省级“双优”工地X项。此外,XX市x建筑工程总公司被评为“连续三十一年XX省守合同重信用企业”、“XX市建筑业诚信企业”、“XX建筑业诚信企业”、“XX建筑业先进企业”,承建项目荣获“X年XX市建设工程优质奖”;XX市x第一建安总公司被授予“连续二十八年XX省守合同重信用企业”、“XX省土木建筑学会科学技术奖二等奖”、“XX市安全生产标准化达标建筑企业”等荣誉称号,承建项目获“XX市建设工程安全文明绿色施工样板工地”X项、“XX市建设工程安全文明施工样板工地”X项;XX市x第二建筑总公司承建项目荣获“X年XX省建设工程优质结构奖”、“XX省土木工程詹天佑故乡杯奖”。
(三)全力推动房地产业发展
严格落实商品房项目开竣工申报制度,加大对开发企业住宅项目开发建设和施工进度的督导,引导开发企业迎接疫情带来的新挑战,一手抓疫情防控、一手抓复工复产,尽快形成市场有效住房供应,为房地产市场克服疫情影响赢得了主动。围绕“稳市场、防风险、控房价”要求,定期分析研判房地产形势,引导房地产企业合理制定房价,积极协助库存量较大的项目解决销售不理想的问题,促使商品房房价的理性回归和销售市场的回升。X年我区商品房销售面积X万平方米,同比下降X%;因房价总体下降原因,商品房销售额X亿元,同比下降X%。
(四)提高行政审批服务效能
推进办理建设许可证领域对标攻坚,持续深化建设工程项目审批制度改革。按照上级文件要求,及时调整施工许可的实施范围,合并办理房屋建筑和市政基础设施工程施工许可证核发与工程质量、安全监督手续,建设工程施工许可办理时限缩短为X个工作日;依托我市工程建设项目审批系统,按照市住建局统一制定的审批流程、清单、办事指南进行施工许可审批,实施一个窗口受理、一个窗口出件,限时审批。今年来,共发放施工许可证X项,房屋建筑面积约X万平方米,市政建筑面积约X万平方米,管网长度约X公里,总造价约X亿元。在依法依规的基础上,简化资质审批程序,为企业提供更优质的服务,支持建筑企业开拓新的市场。今年共有X家施工企业申请办理XX市施工企业诚信综合评价体系延期;新申办房地产开发企业资质X家,延续资质X家,定级X家;新申办工程设计丙级资质X家,延续资质X家。
二、强化监管,维护行业良好秩序
(一)严格落实疫情防控工作
加强组织领导。迅速组织召开疫情防控工作会议,研究部署区住建系统疫情防控工作,成立局防疫专项工作领导小组,并设立建筑工地、物管小区、燃气企业和各镇街建设项目等多个专项防控小组。落实防控措施。加强在建工地、燃气企业、物管小区的防疫工作,采取分组挂钩、分类指导、主动服务、地毯式巡查等措施,切实做好督促指导工作,持续做好对疫情重点地区来潮人员的排查工作,并配合做好“新冠肺炎留观服务点”房屋建筑安全隐患排查工作。
(二)切实加强工程质安管理
加强工程项目安全管理工作。组织安全隐患集中排查整治、企业安全生产主体责任落实情况专项检查、危大工程安全管理、安全生产月活动大检查、防风防汛安全检查、落实“六个X%”建筑工地扬尘污染工作措施等专项检查,切实落实在建工程各方主体落实主体责任,确保生产安全。X年日常质量安全监督检查共出动X人次,检查工程项目X项次;专项检查出动X人次,检查工程项目X项次;共发出X份整改通知书,对有关单位和个人实施质量安全动态管理记分X项次,实施行政处罚X宗。
提高建设工程质量监管效能。加强工程质量检测监管工作,严格督促在建项目认真履行见证取样和送检手续,加强工程实体质量抽查检测工作,确保工程实体质量;开展建筑节能宣传月活动,积极做好机关办公建筑和大型公共建筑节能能耗统计和公示工作;组织开展建筑施工“质量月”、建筑用砂和预拌混凝土质量管理、住宅质量常见问题治理等专项活动,提高工程质量管理水平。
(三)加大建筑市场监管力度
加强建筑、市政工程项目招投标监管工作。切实担负起行业监管主体责任,规范建设工程招投标领域秩序,遏制围标串标、恶意竞标等违法违规行为,严格审核,继续加强开标评标过程的监督工作。今年我局办理招标备案的房建市政工程项目共X个。加强对建筑市场相关主体行为的监督管理。规范我区房屋建筑和市政公用工程市场秩序,保护建筑市场各方主体的合法权益,加强市场、现场联动,不定期动态抽查有关在建工程项目。今年已结案行政处罚X宗,处罚金额约X万元。加强和完善建筑劳务管理工作。加强对拖欠劳务费或劳务人员工资、引发群体性讨薪事件等不良行为的管理,有效地预防和解决房屋建筑和市政公用工程欠款欠薪事件。X年共协调解决拖欠工资事件X宗,涉及金额X万元,涉及人数X人,维护了工人自身权益和社会的稳定。
(四)不断强化燃气市场监管
加强燃气市场监管,督促燃气企业严格落实安全生产主体责任,全面开展燃气安全及燃气行业无证无照经营专项整治工作。今年共出动检查X多人次,取缔无证经营场所X家。加强清理整治过期、报废气瓶,共送检气瓶X个,回收报废气瓶X个,坚决防范遏制瓶装液化石油气安全事故的发生。加大安全宣传力度,发放宣传资料X万多份,提高燃气从业人员和使用人员的安全用气防范意识和应急能力。认真做好建设工程消防设计审查验收工作,积极与消防救援大队畅通信息沟通渠道,加强工作交流学习,互相协作配合。X年共受理办结建设工程消防设计审查X项、建设工程消防验收X项、建设工程竣工验收消防备案X项。
(五)有效落实人防建设管理
积极开展人防领域廉政问题专项整治工作。成立了由区住建局局长、区人防办主任任组长的x区人防领域廉政问题专项整治工作领导小组,印发《〈XX市x区人防领域廉政问题专项整治工作方案〉及四个专项整治实施方案的通知》,全面排查问题并落实整改。加强人防工程、人防设施建设。竣工人防工程X个,面积约X万平方米;完成X年度人防警报设施升级改造工作任务X台,其中X台电声、X台电动;完成区人防应急指挥室高清化改造任务;积极配合做好人防工程防护部分建设施工及维护管理中的安全监管工作。认真组织开展X·X防空警报试鸣。在x区鸿泰华府住宅小区开展x区X年“X”防空警报人口疏散演练及人防知识教育咨询宣传活动,提升人民防空应急水平。提高人防队伍能力素质和训练水平。完成潜力统计调查及基干民兵整组等相关工作,建成一支X人的工程抢修队伍;完成人防专业队伍整组任务,编成一支由X个分队组成的人防专业队伍,共X人;X月份在X国道配合相关部门开展军警民联防演练;X月份参加东部战区组织的演练。
(六)持续深化房地产市场监管
整顿规范房地产市场秩序。加强市场监管和预售资金监管,对开发项目进行跟踪管理,随时掌握建设经营状况,防止超期建设和投资不到位现象;全面清理已售未网签房源,督促开发企业对已售的商品房及时进行网签,确保实际销售情况能在网签系统中及时真实地体现。加强商品房预售管理,严格预售许可制度。今年共核发商品房预售许可证X宗,预售面积X万平方米;建立商品房现房销售登记备案制度,现售备案X宗。加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度,推进实施“租售同权”制度,完善住房租赁服务监管平台,培育发展住房租赁市场,进一步扶持和规范住房租赁市场。
(七)有序推进公房管理工作
做好公有房地产产权产籍清理校核工作,明晰公有房地产产权来源去向,有效制止侵权行为,切实维护国有资产的合法权益。今年已基本完成各房管所的公房产籍第一阶段清理工作。全面落实直管公房安全检查维护工作。各房管所对在管的公房每月进行一次全面安全检查,建立危房管理台账,认真做好危旧公房和有安全隐患的房产的排危解险工作。今年共组织队伍X支,出动X人次深入各租户检查,投入资金X万元,维修加固公房X宗,保护群众住房安全。强化公房租金征管。采取强化包干考核、定期向租户发放缴款通知书等征管措施,积极督促租户缴交租金,对历年积欠的租金进行全面的清理追收。X年征收直管公房租金X万元。
(八)提升物业行业管理水平
加强对小区物业管理的监管,规范物业管理服务收费,督促各项服务管理落实
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